Hoje nos distritos administrativos a questão do uso tecnologias modernas formação, recolha e tratamento de informação durante a reforma da habitação e dos serviços comunitários. As preocupações com esta questão são facilmente explicadas, uma vez que sem a utilização de tecnologias de geração, recolha e processamento de informação é simplesmente impossível realizar transformações de habitação e serviços comunitários nas grandes cidades. Os novos desenvolvimentos tecnológicos deverão proporcionar um processo sistemático e contínuo de recolha e processamento de informações sobre o estado estoque habitacional, engenharia de redes e comunicações, incluindo despacho do parque habitacional, emissão de passaportes para casas e áreas locais, realização de assentamentos com residentes, assistência social direcionada, controle do consumo de recursos térmicos e energéticos, transição para coleta automatizada, processamento, análise e transmissão de informação , suporte de informação na tomada de decisões de gestão.
Tudo o que foi dito acima sugere que chegou a hora de criar e colocar em operação um sistema de informação organizado e eficaz. O sucesso deste objetivo é suportado pela possibilidade de utilização de uma rede de fibra ótica que chegue a todas as residências. Sistemas de controle automatizados que este momento utilizados nas grandes cidades, foram desenvolvidos, em regra, no âmbito da funcionalidade e foram orientados pelo quadro legislativo em vigor. Com base nisso, podemos concluir que não podem cumprir as funções de proteção dos direitos do consumidor e não podem ter orientação social. E esta é atualmente uma tarefa prioritária na reorganização do sistema de habitação e serviços comunitários.
A maior parte dos sistemas utilizados não consegue proporcionar adaptação às normas e leis em constante mudança, bem como transparência nos cálculos e pagamento das contas de serviços públicos. É por isso que uma das principais direções que se pretende desenvolver na introdução de novos tecnologias de informação no sistema habitacional e comunitário - trata-se da utilização de sistemas de informação em assentamentos com moradores. O mais eficaz é a utilização de um único centro de informação e liquidação.
Um centro unificado de informação e liquidação significa um sistema de recolha de informação que forma uma base de dados para todo o sector da habitação e serviços comunitários e combina todos os serviços habitacionais e comunitários numa única cadeia de informação e tecnologia. Esta inovação criará condições confortáveis ​​​​para os residentes comunicarem com os prestadores de serviços e prestadores de serviços e eliminará filas nas organizações habitacionais. O resultado do trabalho de um centro integral de informação e liquidação será reduzido a Caixa de correio recebimento de fatura.
Existem muitas opiniões e propostas sobre a criação de centros unificados de informação e liquidação; tendo isolado o grão racional de cada um, foi tomada a decisão de criar centros unificados a nível distrital com maior unificação no sistema distrital. Mas, infelizmente, o estado técnico da habitação e dos serviços comunitários e os investimentos financeiros necessários nem sempre permitem implementar as tecnologias descritas através de uma rede de fibra óptica.
Os especialistas insistem na criação de um sistema unificado de informação e liquidação nas regiões, insistindo em maximizar o aproveitamento das oportunidades existentes hoje disponíveis nos centros de subsídios à habitação. Não podemos ignorar o facto de especialistas ocuparem actualmente posições de liderança. alto nível, para quem a informática é parte integrante do processo de trabalho.
As tecnologias de um espaço de informação contínuo para habitação e serviços comunitários permitem gerar pagamentos por serviços de utilidade pública, solicitar benefícios e subsídios, em modo automático distribuir pagamentos entre empresas que prestam serviços, bem como gerenciar informações e fluxos financeiros. Através de um sistema unificado, você pode combinar todos os pagamentos de habitação e serviços comunitários em um único pagamento, que será então dividido por tipo, o que permitirá recalcular e dividir automaticamente os pagamentos.
Muitos especialistas acreditam que a tecnologia de um espaço de informação contínuo para habitação e serviços comunitários não é a única saída para a situação. Prevê-se dedicar exposições e conferências especializadas à resolução deste problema. A discussão dos problemas de introdução de tecnologias de geração, recolha e processamento de informação no sector da habitação e dos serviços comunitários está prevista para ser realizada em conferências científicas e práticas.

Introdução

1.1 Conceito de habitação e serviços comunitários

Conclusão

Introdução

Um dos principais fatores de influência progresso científico e tecnológico todas as esferas da atividade humana é o uso generalizado de novas tecnologias de informação. Entre as áreas mais importantes e difundidas em que a tecnologia da informação desempenha um papel decisivo, o sector da habitação e dos serviços comunitários ocupa um lugar especial. Sob a influência das novas tecnologias de informação, estão a ocorrer mudanças fundamentais na tecnologia de gestão e a qualificação e o profissionalismo dos especialistas envolvidos nas atividades do setor da habitação e dos serviços comunitários estão a aumentar.

A habitação e os serviços comunitários são um dos principais setores da economia, com um impacto significativo em todos os aspectos da sociedade. O custo e a qualidade dos serviços no sector da habitação e dos serviços comunitários são as características mais importantes para garantir a estabilidade e o desenvolvimento sustentável da economia nacional, afectando directamente o nível e a qualidade de vida de todos os seus cidadãos.

No entanto, esta área da sociedade encontra-se num estado de crise, historicamente causada por uma série de circunstâncias: um sistema de gestão ineficaz, elevados custos associados à prestação de habitação e serviços de utilidade pública, um ambiente competitivo subdesenvolvido e incumprimentos crónicos. . A gestão da habitação e dos serviços comunitários (HCS) tem uma eficiência extremamente baixa e a falta de informação adequada não permite que os princípios básicos de uma abordagem de gestão orientada para o programa sejam postos em prática. Não existe um sistema de informação de gestão que funcione eficazmente e que possa contribuir para o processo de reforma do sector da habitação e dos serviços comunitários e a sua transição para um estado qualitativamente novo. Entre os muitos problemas que necessitam de ser resolvidos durante a implementação da reforma da habitação e dos serviços comunitários, um lugar especial é ocupado pela fiabilidade e acessibilidade da informação que é criada, utilizada e divulgada no sector da habitação e dos serviços comunitários. Em primeiro lugar, trata-se de informação sobre o parque habitacional e os residentes, sobre o consumo de recursos energéticos, informação operacional sobre o estado actual das instalações habitacionais e de serviços comunitários, utilidades.

Este problema só pode ser resolvido com sucesso com base em tecnologias de informação avançadas. A informatização da habitação e dos serviços comunitários é um elo necessário na reforma da habitação e dos serviços comunitários.

A introdução das tecnologias de informação permitirá criar um sistema de gestão qualitativamente novo da habitação e dos serviços comunitários, bem como um sistema de interação regulada com os órgãos executivos do poder estatal. Deve basear-se num sistema de informação que preencha a lacuna entre o quadro regulamentar já relativamente desenvolvido e a prática de aplicação da lei, bem como melhore a qualidade das decisões tomadas, a segurança social da população e reforce o controlo sobre a habitação e os serviços comunitários. setor.

Neste sentido, aumenta objectivamente a necessidade de reformas estruturais na gestão da habitação e dos serviços comunitários, com base num conjunto de informações com base científica. Isto é necessário para a tomada de decisões de gestão eficazes e, mais importante, para garantir o princípio do controlo óptimo sobre as actividades das entidades de habitação e serviços comunitários, que, de acordo com o novo Código da Habitação (LC RF), se torna um elemento-chave da gestão e requer informações completas obtidas de diversas fontes.

O objetivo deste trabalho é estudar questões como a tecnologia da informação para a gestão do setor de habitação e serviços comunitários, bem como as atividades dos Centros Unificados de Informação e Pagamento em Moscou.

Objectivos - estudo das tecnologias de informação para a gestão do sector da habitação e serviços comunitários, nomeadamente o conceito de habitação e serviços comunitários, as tarefas dos sistemas de informação de habitação e serviços comunitários; centros unificados de liquidação de caixa, bem como as atividades dos Centros Unificados de Informação e Pagamento em Moscou.

1. Tecnologias de informação para a gestão do setor da habitação e dos serviços comunitários

1.1 Conceito de habitação e serviços comunitários

A habitação e serviços comunitários é um complexo de subsectores que assegura o funcionamento de infra-estruturas de engenharia, vários edifícios de assentamentos, criando comodidade e conforto aos cidadãos, proporcionando-lhes uma vasta gama de habitação e serviços comunitários.

Hoje, o setor de habitação e serviços comunitários é um complexo produtivo e técnico complexo e diversificado. Inclui: habitação e produção de reparação e manutenção; abastecimento de água e saneamento; energia municipal; melhoria externa, incluindo limpeza sanitária e paisagismo das cidades. Habitação e serviços comunitários incluem:

· Encanamento - eliminação de vazamentos em canos de água, sistema de purificação de água

· Esgoto - eliminação de águas residuais

· Grande renovação de edifícios

· Reparos atuais de utilidades e sistemas internos gerais de edifícios (edifícios)

· Fornecimento de calor - assegurar o fornecimento de água quente e calor aos residentes, garantindo o funcionamento das caldeiras e centrais térmicas. A interrupção do trabalho pode causar uma crise de combustível e energia.

Esta indústria, sem a qual a vida de uma pessoa, de uma cidade ou de um território é praticamente impossível, exige a formação de um mecanismo eficaz de interação entre as organizações científicas e produtivas com os governos locais e a população, a fim de reformar a habitação e os serviços comunitários. complexo transferi-lo para uma base material e técnica qualitativamente nova.

1.2 Tarefas dos sistemas de informação de habitação e serviços comunitários

As tarefas a resolver através da utilização de sistemas de informação no sector da habitação e dos serviços comunitários são apresentadas na Fig. 1.

Arroz. 1. Tarefas dos sistemas de informação de habitação e serviços comunitários

Os sistemas de informação de habitação e serviços comunitários garantem maior eficiência na recepção de informação actualizada sobre o estado dos objectos no centro de controlo, de forma a responder rapidamente a situações problemáticas.

O tratamento de informação sobre o estado técnico do parque habitacional do território consiste na contabilização do consumo de energia e água, monitorização dos parâmetros técnicos de aquecimento, abastecimento de água quente e fria, fornecimento de energia eléctrica, ventilação, funcionamento de equipamentos de elevadores, monitorização da disciplina tecnológica, transferência de informação no contexto de casas, bairros, bairros para efeito de cálculo de tarifas, tomada de decisões sobre grandes reparos, etc.

O controlo remoto de instalações habitacionais e de serviços comunitários envolve o controlo da pressão e da tensão nas redes, o acendimento e o apagamento da iluminação das entradas e pátios e o controlo do acesso às instalações técnicas.

As consequências das alterações nas tarifas e preços da habitação e dos serviços comunitários podem ser previstas através de modelos de situações.

A contabilização e cálculo de pagamentos de serviços públicos inclui:

· manter registros de edifícios, apartamentos;

· gestão de contas pessoais;

· manter registros trimestrais de utilidades e padrões de consumo;

· cálculo dos subsídios e contabilização das prestações (de forma agregada e por cada residente inscrito na conta pessoal) com possibilidade de alteração da sua lista pelo utilizador;

· agrupamento de edifícios para alterar normas e outros parâmetros de número grande apartamentos, pronta execução de cálculos no processo de tais alterações;

· manter registos dos rendimentos de cada família e calcular os subsídios de acordo com esses dados;

· cálculo do valor dos benefícios (com possibilidade de recálculo em caso de alterações na legislação) para cada inquilino;

· manutenção do histórico de provisões (recálculo de períodos anteriores de acordo com as normas então vigentes).

A melhoria da qualidade do trabalho com a população é alcançada pela redução de filas no recebimento de certidões e extratos e pela automatização da geração e impressão de relatórios.

As economias orçamentárias são alcançadas através da redução dos custos trabalhistas para as operações e do número de pessoal.

2. Centros unificados de liquidação de caixa (USCC)

Atualmente, a automação da habitação e dos serviços comunitários caminha para a organização de centros unificados de liquidação de caixa (USCC). O principal objetivo do ERCC é calcular o custo dos serviços de utilidade pública, automatizar o pagamento dos serviços de utilidade pública pela população nos termos das relações contratuais entre prestadores de habitação e serviços comunitários.

Os principais objetivos da criação do ERCC são:

· formação de um sistema de habitação e serviços comunitários isento de subsídios, baseado na análise financeira, controlo e contabilização dos recursos disponíveis;

· contabilização de fluxos de pagamento de serviços públicos e gestão de documentos;

· controle de cobrança de pagamentos;

· criação de uma base de dados de serviços municipais, incluindo toda a informação sobre o estado do parque habitacional, população, cotas, subsídios, serviços prestados.

As áreas de atuação mais importantes do ERCC são:

· serviços centralizados imediatos para residentes da região de Moscou para pagamento de habitação e serviços comunitários;

· preparação e entrega de documentos de pagamento à população;

· concessão de benefícios e subsídios;

· fazer ajustes nos cálculos quando as tarifas, benefícios e subsídios mudam;

· registo de cidadãos com atraso no pagamento de habitação e serviços públicos;

· informação centralizada e apoio analítico aos distritos administrativos.

A centralização dos serviços de assinantes à população com base no ERCC permitiu-nos obter um conjunto de vantagens:

· melhorar o controlo sobre a correcção das alterações nas tarifas e cobranças de habitação e serviços comunitários, eliminando discrepâncias documentais e erros na sua interpretação;

· utilização de recibo de fatura único dentro da cidade, entregue pessoalmente a cada pagador;

Maior velocidade de atualização base de informações;

· melhorar a qualidade da prestação de benefícios através da integração da base de informações com o banco de dados de serviços proteção social população;

· melhorar a qualidade dos serviços de informação à população através da organização de " linha direta» no que diz respeito à prestação de habitação e serviços comunitários.

O interesse dos prestadores de serviços de utilidade pública em aumentar a arrecadação de pagamentos de serviços públicos tem aumentado, uma vez que o montante de dinheiro transferido para essas organizações é determinado pelo volume de serviços efetivamente prestados. Isso estimula a melhoria da qualidade dos serviços prestados.

3. Atividades dos Centros Unificados de Informação e Liquidação em Moscou

De acordo com o Decreto do Governo de Moscou de 25 de junho de 2002 N 476-PP "Sobre a criação de Centros Unificados de Informação e Pagamento" pelas autoridades executivas incluídas no Complexo Econômico Municipal do Governo de Moscou, prefeituras de distritos administrativos, distrito da cidade administrações, juntamente com organizações de fornecimento de recursos, OJSC " Banco de Moscou" em um curto período de tempo criou e opera centros unificados de informação e liquidação em todos os distritos da cidade.

Durante o período de Novembro de 2002 até ao presente, foram concluídos um volume significativo de trabalhos para resolver questões organizacionais e administrativas relacionadas com a garantia do funcionamento dos centros unificados de informação e liquidação, que permitiram combinar todos os principais tipos de habitação (operacional ), serviços públicos e outros serviços no domínio da habitação e serviços comunitários às famílias (habitação e serviços comunitários) num único documento de pagamento, organizam a sua entrega centralizada à população, asseguram a cobrança da maioria dos tipos de pagamentos de habitação e serviços comunitários através de um documento de pagamento único para contas de trânsito e sua posterior distribuição diretamente aos prestadores de serviços, contornando intermediários, aumentam o grau de transparência dos pagamentos de habitação e serviços comunitários, criam pré-requisitos para servir a população no princípio da “janela única”.

Neste sentido, foi dada especial atenção à coordenação das ações de todos os participantes no processo de funcionamento dos centros unificados de informação e pagamento, criando condições para a disponibilização de informação aos moscovitas sobre as operações em curso de cálculo de pagamentos de habitação, serviços comunitários e outros serviços prestados. a eles, sobre taxas e tarifas estabelecidas, benefícios e subsídios, organizando consultas sobre toda a gama de questões e problemas nesta área.

As questões de criação e organização do trabalho de centros unificados de informação e liquidação foram resolvidas com mais sucesso pelas prefeituras dos distritos Central, Nordeste, Leste, Sul e alguns outros distritos administrativos da cidade. Certa experiência positiva na criação de um sistema de cálculo de pagamentos de serviços de habitação e cálculo de subsídios com base no princípio da “janela única” foi criada na cidade de Zelenograd.

Em vários distritos da cidade, por exemplo: Zhulebino, Lyublino, Kuntsevo, Lianozovo, Altufyevo, Chertanovo Norte, Beskudnikovo, Lomonosovsky, Teply Stan, Norte Izmailovo, Veshnyaki, Arbat, Timiryazevsky, Biryulyovo Leste, graças aos esforços das prefeituras , administrações distritais, direcções de um único cliente, com sucesso Existem centros unificados de informação e liquidação com boa base material e técnica e pessoal qualificado.

Um papel positivo no processo de estabelecimento do sistema EIRC e aumento do nível do seu funcionamento é desempenhado pelo OJSC Banco de Moscovo, desempenhando as funções de operador financeiro e garantindo a criação de um sistema eficaz de contabilização dos fluxos de caixa na habitação e sistema de serviços comunitários.

A organização do EIRC e o estabelecimento das suas actividades foram acompanhados por um extenso trabalho de divulgação, tanto directamente através de centros unificados de informação e assentamento, como através dos meios de comunicação locais, distritais e regionais.

Como resultado, se em novembro de 2002 o número de moscovitas que pagavam habitação, serviços comunitários e outros serviços com a ajuda de documentos de pagamento unificados não ultrapassava 20%, no período atual na cidade como um todo esse número era superior a 95%.

Ao mesmo tempo sistema existente centros unificados de informação e liquidação requerem maior refinamento.

Atualmente, as atividades do EIRC não cobrem todas as categorias de pagadores de habitação e serviços comunitários, o que dificulta a criação de um modelo socioeconómico ideal para acumulação, cobrança e distribuição de pagamentos de habitação e serviços comunitários.

As questões de uma organização mais racional da gestão e funcionamento do EIRC exigem soluções, principalmente através da unificação e optimização dos processos relacionados com o cálculo dos pagamentos, da criação de um espaço único de informação que abranja todos os participantes do sistema de pagamentos, no quadro do programa da cidade alvo, Electronic Moscow.

São necessários mais reforços materiais, técnicos e de pessoal de vários EIRC e a criação de um sistema municipal de formação e reciclagem de funcionários de centros a todos os níveis.

Conclusão

Assim, examinamos as tecnologias de informação para a gestão do setor de habitação e serviços comunitários e as atividades dos Centros Unificados de Informação e Compensação em Moscou.

A habitação e os serviços comunitários são um complexo produtivo e técnico complexo e diversificado, que inclui a habitação e a produção de reparação e manutenção; abastecimento de água e saneamento; energia municipal; melhoria externa, incluindo limpeza sanitária e paisagismo das cidades.

Para o bom funcionamento da habitação e dos serviços comunitários, é necessária a introdução de tecnologias de informação, que criarão um sistema de gestão qualitativamente novo da habitação e dos serviços comunitários, bem como um sistema de interação regulada com os órgãos executivos do poder estatal. Deve basear-se num sistema de informação que preencha a lacuna entre o quadro regulamentar já relativamente desenvolvido e a prática de aplicação da lei, bem como melhore a qualidade das decisões tomadas, a segurança social da população e reforce o controlo sobre a habitação e os serviços comunitários. setor.

As tarefas dos sistemas de informação de habitação e serviços comunitários incluem o seguinte:

Aumentar a eficiência do despacho;

Processamento de informação sobre o estado técnico do parque habitacional do território;

Controlo remoto de instalações habitacionais e de serviços comunitários;

Modelagem de situação;

Contabilização e cálculo de pagamentos de utilidades;

Melhorar a qualidade do trabalho com a população;

Serviços de informação para autoridades municipais;

Troca de informações entre autoridades municipais;

Economizando fundos orçamentários.

Deve-se notar que, para implementar a informatização do setor de habitação e serviços comunitários nos distritos administrativos de Moscou, estão sendo criados Centros Unificados de Informação e Liquidação (IRC) com filiais nos distritos de Moscou.

O EIRC é responsável pela formação e organização da entrega aos residentes de um único documento de pagamento, resumindo os acréscimos dos fornecedores de habitação, serviços comunitários e outros serviços e recursos, tendo em conta os benefícios e subsídios existentes, e no futuro - subsídios direcionados, organizar o acolhimento da população, permitindo aos residentes receber informações sobre todas as habitações disponibilizadas - utilidades e outros serviços, encargos e pagamentos dos mesmos (janela única) e registo de documentos solicitados pela população, certidões, extractos, etc., bem como a formação de um pacote de documentos para a concessão de subsídios ao pagamento de habitação e serviços comunitários.

São aprovados o formulário e as regras de preenchimento do Documento de Pagamento Unificado de forma a fornecer os critérios necessários ao funcionamento do EIRC.

Lista de referências e fontes

1. Decreto do governo de Moscou de 29 de julho de 2003 nº 617-PP Sobre o trabalho dos Centros Unificados de Informação e Liquidação (UIRC) e medidas para melhorar suas atividades

2. Zhadko P. A. Apoio informativo para avaliar o estado e organizar o controlo da estrutura de habitação e serviços comunitários da região. - Dissertações para o grau de candidato em ciências económicas. – Moscou, 2009.

3. Saak A.E., Pakhomov E.V., Tyushnyakov V.N. Tecnologias de informação gerencial: livro didático para universidades. - São Petersburgo: Peter, 2005. - 320 p. - (Série "Livro didático para universidades")

Http://ru.wikipedia.org/wiki/Habitação e serviços comunitários

http://mgkh.mosreg.ru/

Saak A.E., Pakhomov E.V., Tyushnyakov V.N. Tecnologias de informação gerencial: livro didático para universidades. - São Petersburgo: Peter, 2005. - 320 p. - (Série "Livro didático para universidades")

Decreto do governo de Moscou de 29 de julho de 2003 nº 617-PP Sobre o trabalho dos Centros Unificados de Informação e Liquidação (EIRC) e medidas para melhorar suas atividades

A habitação e os serviços comunitários (doravante designados por habitação e serviços comunitários) é um ramo do sector dos serviços e a parte mais importante da infra-estrutura territorial que determina as condições de vida de uma pessoa, principalmente o conforto da casa, a sua melhoria de engenharia, a qualidade e fiabilidade dos transportes, comunicações, serviços domésticos e outros serviços dos quais depende o estado de saúde, a qualidade de vida e o clima social nas áreas povoadas.

O setor de habitação e serviços comunitários inclui os seguintes subsetores:

1. Produção de habitação e reparação e manutenção

2. Abastecimento de água e saneamento;

3. Energia municipal (eletricidade, aquecimento, fornecimento de gás);

4. Transporte urbano (ônibus, bonde, trólebus);

5. Economia da informação (redes de cabo, televisão por satélite, sistemas de fibra óptica e canais de comunicação eletrônica, sistemas comunicações informáticas e segurança);

6. Melhoria urbana externa, incluindo manutenção de estradas e construção de transportes rodoviários;

7. Limpeza sanitária de territórios (limpeza de ruas, limpeza de casas com eliminação de resíduos domésticos e alimentares);

8. Agricultura verde (paisagismo urbano, floricultura);

9. Serviços domésticos (banheiros, lavanderias, serviços funerários, etc.);

Os sectores dos serviços urbanos e da habitação e serviços comunitários estão intimamente relacionados com a economia regional. A economia urbana pode ser considerada como um complexo de serviços, empresas, estruturas de engenharia e redes necessárias para satisfazer as necessidades domésticas, socioculturais e comunitárias da população. A economia urbana inclui empresas que desempenham funções produtivas e não produtivas, incluindo transportes que servem a população da cidade (território), serviços ao consumidor, comunicações, comércio, restauração e algumas outras indústrias.

As características da habitação e dos serviços comunitários como setor da economia nacional incluem:

· combinação de funções produtivas e não produtivas relacionadas à produção de produtos materiais e à prestação de serviços;

· significado social especial, reforçando a necessidade de regulação governamental e controle por parte dos consumidores;

· uma combinação de organizações comerciais (com fins lucrativos) e sem fins lucrativos;

· a indústria é representada tanto por monopólios naturais (transporte de energia e líquidos) como por indústrias em que a concorrência é possível e necessária (produção de bens e serviços);

· diversidade do estatuto organizacional e jurídico do empreendedorismo (com e sem constituição de pessoa jurídica) e formas de propriedade;

· combinação de grandes (produção de energia, Vodokanal, redes de gasodutos, etc.) e pequenas empresas;

· dispersão dos centros de prestação de serviços de acordo com o sistema de liquidação, o que determina o papel especial dos governos locais;

· a especial importância do controle ambiental e sanitário-epidemiológico;

· a necessidade de garantir um mínimo de serviços independentemente da solvência da população;

· diversidade de consumidores (cidadãos, suas associações, empresas, organizações orçamentais). A crescente necessidade de habitação e serviços comunitários, o seu desenvolvimento e melhoria actuam como um factor importante na elevação do nível de vida das pessoas, na melhoria das suas condições de vida e no desenvolvimento da cultura da população.

Habitação e serviços comunitários incluem habitação e serviços públicos. Os setores de habitação e serviços comunitários podem ser classificados da seguinte forma:

· serviços sanitários (empreendimentos de abastecimento de água, esgotamento sanitário, limpeza sanitária);

· transporte intraurbano de passageiros uso comum(bonde, trólebus, ônibus, metrô);

· energia pública (calor, electricidade, redes de gás,

caldeiras comunitárias, usinas de energia e usinas de gás não incluídas no geral Sistemas elétricos);

· serviços públicos (banhos, lavandarias, cabeleireiros, hotéis);

· melhoria urbana externa (construção de estradas e pontes, paisagismo, iluminação pública);

· empresas de serviços públicos (fábricas de reparos, oficinas).

A economia urbana inclui também órgãos governamentais municipais (municipais) e distritais (locais), instituições financeiras e de crédito, órgãos de apoio e proteção da ordem pública, instituições de ciência e serviços científicos de importância intraurbana. Ao mesmo tempo, a economia urbana representa não um simples conjunto de áreas listadas, mas um “sistema vascular” integrado que liga todos os elementos de serviço à cidade (território).

Entre as especificidades do sector da habitação e dos serviços comunitários deve também incluir-se o seu carácter diversificado; natureza predominantemente local do serviço; relacionamento próximo com a indústria; a relação entre indústrias e empresas que atendem às características dos processos de reprodução.

O principal setor da economia urbana, o mais complexo e extenso

é habitação e serviços comunitários.

Os subsetores de habitação e serviços comunitários, satisfazendo as necessidades relevantes da população, proporcionam as condições necessárias para a vida humana normal e para o funcionamento da estrutura social e industrial da região. A habitação e os serviços comunitários constituem a qualidade de vida adequada da população, a cultura e o modo de vida e determinam em grande medida o potencial socioeconómico dos territórios e a sua atratividade de investimento.

Apesar da estrutura diversificada, a habitação e os serviços comunitários constituem um sistema integral que garante a normal vida humana e o funcionamento das infra-estruturas sociais e industriais do território.

Segundo estimativas de especialistas, a habitação e os serviços comunitários cobrem em média 50 a 70% dos activos fixos de propriedade municipal e servem assim de base material para o funcionamento dos poderes executivos locais e a área mais importante da sua responsabilidade social. A falta de fundos para a manutenção e reparação de instalações de habitação e serviços comunitários devido ao mecanismo irracional da sua formação e utilização, as reorganizações frequentes e injustificadas da estrutura de gestão da habitação e dos serviços comunitários levaram a uma diminuição acentuada da fiabilidade do funcionamento de instalações de habitação e serviços comunitários. A taxa de acidentes aumentou 38%.

O défice de financiamento da habitação e dos serviços comunitários é agravado pela falta de apoio regulamentar e jurídico adequado para o funcionamento deste sector de serviços.

Devido ao declínio geral do padrão de vida da população e ao aumento das tarifas, a procura de muitos tipos de serviços pagos (reparação e manutenção do parque habitacional, serviços domésticos, etc.) diminuiu significativamente, e o círculo dos seus consumidores está diminuindo. Como resultado, a disparidade no volume e na qualidade dos serviços públicos prestados nos países com economias de mercado desenvolvidas aumentou acentuadamente. Isso causa tensão social na sociedade, especialmente no inverno. Uma análise do nível de oferta de habitação e serviços comunitários à população com base em dados de fontes mostra que a disparidade entre o nível necessário e prático de consumo de habitação e serviços comunitários na década de 90. está aumentando continuamente: o nível médio de provisão da população com espaço vital total, per capita, é 1,5-2 vezes inferior ao padrão racional e 3-5 vezes inferior ao dos países com economias de mercado desenvolvidas, com 9,8 milhões de famílias (incluindo solteiros) moram em dormitórios e apartamentos comunitários. Apenas em algumas outras cidades a oferta de habitação aumentou devido à construção de novas habitações.

Em média, são 17,7 metros quadrados por pessoa. espaço total de moradia, enquanto um terço das famílias (incluindo solteiros) tem menos de 9 metros quadrados. m de espaço vital. Mais de 5 milhões de pessoas vive em casas dilapidadas e dilapidadas.

O nível de melhoria do parque habitacional continua baixo; uma parte significativa do mesmo não cumpre os padrões não só em termos de volume, mas também em termos de características de qualidade. Nas cidades e vilas, um em cada cinco apartamentos não está equipado com abastecimento centralizado de água, esgoto ou aquecimento central. Hoje, mais de 40 milhões de pessoas vivem neles.

A crise da habitação e dos serviços comunitários como sector de serviços deve-se a uma combinação de razões: a fraca base técnica da indústria; falta de capacidade; falta de fundos necessários para o desenvolvimento e manutenção contínua, etc. Sua base profunda é o mecanismo ineficaz e inadequado para a economia socialmente orientada para definir tarifas e cobrar pagamentos por serviços de utilidade pública, sistemas de pagamento e controle sobre o uso de recursos para o desenvolvimento de habitação e serviços comunitários.

Desde 1990, a taxa de crescimento da construção habitacional tem diminuído constantemente devido ao aumento dos preços dos materiais e equipamentos de construção, juntamente com uma redução na sua produção, aumento dos custos de transporte e uma redução acentuada no financiamento centralizado para a construção habitacional.

A habitação e os serviços comunitários estão entre os setores mais monopolizados da economia nacional. O monopólio no sistema de habitação e serviços comunitários não permite aos consumidores proteger os seus direitos, reduz a responsabilidade das organizações pela prestação de habitação e serviços comunitários e pela sua qualidade e conduz à formação de preços de monopólio.

A análise do desenvolvimento do sistema de apoio à informação do sector da habitação e serviços comunitários permite estruturar os dados utilizados para apoiar as empresas de habitação e serviços comunitários e do seu interesse.

Os seguintes tipos de recursos de informação são os mais procurados:

1. Documentos regulamentares;

2. Desenvolvimentos metodológicos;

3. Informações relativas ao despacho municipal;

4. Projetos de investimento, sistemas de apoio;

5. Tarifas, preços, esquemas financeiros;

6. Monitorização regional do progresso da reforma da gestão e da conservação de energia e recursos;

7. Materiais, equipamentos, máquinas, tecnologias;

8. Imprensa empresarial;

9. Informação socioeconómica.

O artigo é dedicado à prática de aplicação de técnicas modelagem computacional nas áreas de aquecimento, abastecimento de água e saneamento. São consideradas as tarefas e métodos de modelagem de sistemas de utilidades centralizados para identificar e eliminar desequilíbrios hidráulicos, desenvolver e atualizar esquemas de aquecimento, abastecimento de água e esgoto, bem como a possibilidade de utilização de sistemas de informação geográfica (SIG) neste trabalho.

Moderno tecnologias de informação em habitação e serviços comunitários pode resolver a maioria dos problemas existentes nesta área.

Os engenheiros praticantes sabem que a principal razão para a deterioração da qualidade dos serviços de calor, abastecimento de água e saneamento são os modos de operação subótimos dos correspondentes sistemas centralizados. O resultado pode ser perdas injustificadas de calor e água, consumo excessivo de electricidade, gás (combustível), bem como um aumento do número de reclamações dos consumidores. Para que o sistema funcione de forma ideal, recomenda-se a realização periódica de um conjunto de medidas de ajuste*. Mas às vezes, ao resolver problemas de grande escala (por exemplo, modernização e desenvolvimento de serviços públicos urbanos), é necessário considerar o sistema técnico num contexto mais amplo, tendo em conta o seu ambiente. É necessário levar em consideração a situação financeira e suporte técnico empresas de habitação e serviços comunitários, a necessidade de conectar novos consumidores às redes, acessibilidade Vários tipos combustível, regulamentação administrativa e muito mais. Os esquemas de fornecimento de calor, abastecimento de água e saneamento podem ajudar a resolver estes problemas.

*Padrão industrial. Rede de aquecimento. Ajuste de regime de sistemas centralizados de fornecimento de calor. OST 36-68-82. 1982.

Um esquema de fornecimento de calor (assentamento ou distrito urbano) é entendido como “um documento que contém materiais de pré-projecto para justificar o funcionamento eficaz e seguro do sistema de fornecimento de calor, o seu desenvolvimento tendo em conta a regulamentação legal no domínio da poupança de energia e do aumento da energia eficiência” (Lei Federal de 27 de julho de 2010 nº 190-FZ “Sobre fornecimento de calor”). Em suma, o esquema de fornecimento de calor inclui descrição detalhada o estado atual dos sistemas de fornecimento de calor (assentamento ou distrito urbano) e um plano de 15 anos para o seu desenvolvimento.

Os esquemas de abastecimento de água e saneamento têm um significado semelhante: trata-se de “um conjunto de descrições gráficas... e textuais do estado técnico e económico dos sistemas centralizados de abastecimento de água quente, abastecimento de água fria e/ou saneamento e orientações para o seu desenvolvimento” para uma perspectiva de 10 anos (Decreto do Governo RF de 05/09/2013 nº 782 “Sobre esquemas de abastecimento de água e saneamento”).

• Perto, não pode ficar: na transição dos sistemas abertos de fornecimento de calor (fornecimento de água quente) para os fechados

Os objetivos dos esquemas de fornecimento de calor são determinados por Programa governamental“Poupança de energia e aumento da eficiência energética para o período até 2020.” O programa pressupõe:

• redução do consumo específico de combustível durante a produção de calor para 167,2 kg. t/Gcal;
• redução do consumo específico de eletricidade para 12 kWh/Gcal;
• aumentar a produção de electricidade através da cogeração para 57 mil milhões de kWh (5% da produção total de electricidade na Rússia);
• redução das perdas de calor nas redes em até 10,7%.

Para a sua informação

Os custos de serviços públicos representam mais de 10% da estrutura de despesas da população. Para as camadas sociais mais pobres, este número chega a 15–17%.

Fonte: gks.ru

Modelos eletrônicos de sistemas de aquecimento, abastecimento de água e saneamento

Os requisitos para esquemas para distritos urbanos com uma população de mais de 100 mil pessoas são estabelecidos pelo Decreto do Governo da Federação Russa datado de 22 de fevereiro de 2012 nº 154. O esquema deve incluir um modelo eletrônico que:

• contém informações gráficas e semânticas sobre os objetos do sistema de fornecimento de calor vinculados à base topográfica;
• permite cálculos de modos termo-hidráulicos;
• ajuda a formular um programa de comutação operacional e possíveis conexões de consumidores;
• calcula balanços de energia térmica;
• determina os valores dos indicadores de confiabilidade do fornecimento de calor.

Requisitos semelhantes são definidos para modelos eletrônicos de abastecimento de água e saneamento (Resolução do Governo da Federação Russa de 5 de setembro de 2013, nº 782).

A nossa experiência mostra que a modelização e o subsequente ajuste operacional da rede de aquecimento permitem-nos atingir estes indicadores e poupar 3–10% dos custos totais de fornecimento de calor*. Na escala dos custos da rede de aquecimento de uma caldeira ou usina termelétrica com capacidade de 100 Gcal/h, a economia pode chegar a 30 milhões de rublos. no ano. As atividades de ajuste custarão muito menos e não poderão ser realizadas mais do que uma vez a cada cinco anos.

*EM. L. Govorov, S. G. Legostin, A. V. Lunyakov, M. A. Galakhov. Abordagem moderna para a criação e modernização de sistemas centralizados de fornecimento de calor // Habitação e serviços comunitários: revista do gestor e contador-chefe. 2012. Nº 3. Parte I;

V.L. Govorov, S. G. Legostin, A. V. Lunyakov, M. A. Galakhov. Modelo eletrónico do sistema de fornecimento de calor e uma abordagem moderna à adaptação e modernização das redes de aquecimento. Recurso eletrônico. http://geoinfograd.ru

• Dispositivos para limitar o descarte de água: legalidade de uso

Para municípios de menor dimensão (menos de 100 mil habitantes), um modelo eletrónico que permite resolver problemas de modelação de um sistema de fornecimento de calor, realizar cálculos hidráulicos e montar redes de aquecimento, calcular indicadores de fiabilidade do fornecimento de calor, simular desligamentos/comutações de troços, segmentos de rede e consumidores, incl . É especialmente relevante para as cidades - tanto por razões de poupança de recursos térmicos e energéticos e de redução de reclamações dos consumidores, como de acordo com os requisitos da Rostechnadzor (Despacho da Rostechnadzor de 17 de julho de 2013 n.º 314). GeoInfoGrad LLC usa o software e sistema de cálculo ZuluThermo para criar esse modelo eletrônico. Uma visão aproximada do modelo de cálculo é mostrada na Fig. 1.

O processo de desenvolvimento de um modelo eletrónico e de medidas para a instalação e regulação de um sistema de aquecimento centralizado pode ser dividido em etapas.

1. Solicitar à entidade fornecedora de calor os dados iniciais sobre o sistema de fornecimento de calor, o seu esclarecimento.

2. Criação de um modelo computacional da topologia de rede com referência de localização (à escala) com base em materiais gráficos, levantamento ou descrição.

3. Análise e sistematização de documentos de origem e dados da rede de aquecimento. Preparação de informações para cálculos computacionais. Criação de um modelo de cálculo (esquema) de redes de aquecimento e introdução de dados sobre a rede de aquecimento. Realizar cálculos em um computador e analisar os resultados dos cálculos.

4. Verificação de dados, calibração de modelos, determinação de características hidráulicas de trechos de rede.

5. Cálculos termohidráulicos de redes de aquecimento:

• cálculo hidráulico e desenvolvimento de modo(s) hidráulico(s);
• cálculo de dispositivos de aceleração.

6. Desenvolvimento de medidas para a instalação de um sistema centralizado de fornecimento de calor. Formatado como um relatório.

7. Implementação das medidas desenvolvidas (durante o período de interaquecimento, são normalmente realizadas pela entidade fornecedora de calor e pelas entidades gestoras).

8. Medições dos parâmetros operacionais do sistema de fornecimento de calor para regulação. Ajustamento do modelo de cálculo e desenvolvimento de medidas de regulação das redes de aquecimento com base nos resultados do funcionamento do sistema de fornecimento de calor em modo estável após a implementação de medidas de ajustamento das redes de aquecimento (próxima época de aquecimento).

No processo desses trabalhos (ou independentemente deles), podem ser fornecidos softwares para trabalhar com o modelo eletrônico e cálculos termo-hidráulicos, treinamento de funcionários do cliente para trabalhar com os softwares GIS Zulu, ZuluThermo e o modelo eletrônico.

Para referência

"18. As circunstâncias, em caso de incumprimento do ato com obrigações de eliminação de comentários em relação aos municípios, incluem o incumprimento do requisito de utilização de modelação eletrónica de situações de emergência especificada na cláusula 18 do Aprovadas regras para avaliar a prontidão para a estação de aquecimento. por despacho do Ministério de Energia da Rússia datado de 12 de março de 2013 nº 103 (cláusula 23.1 destas Recomendações Metodológicas).”

• Novas tecnologias em sistemas de aquecimento e abastecimento de água quente, equipamentos de troca de calor

Efeito económico da utilização de modernas tecnologias de informação na habitação e nos serviços comunitários

Uma avaliação do efeito económico do ajuste do sistema de fornecimento de calor mostra que estas medidas para um sistema desequilibrado, em regra, devem pagar-se dentro de um período de aquecimento após a sua implementação e proporcionar um efeito económico adicional correspondente ao desequilíbrio eliminado do sistema . O efeito organizacional do ajuste é reduzir o número de reclamações e litígios com consumidores de calor. Em geral, o efeito do ajustamento pode ser estimado em 1-10% das vendas de calor devido à redução do consumo excessivo de gás para produção de calor e de electricidade para o funcionamento das bombas da rede.

O efeito económico da utilização de esquemas de fornecimento de calor, abastecimento de água e saneamento para planear a operação, modernização e desenvolvimento de sistemas de fornecimento de calor, abastecimento de água e saneamento é mais difícil de avaliar. O esquema de fornecimento de calor em si traz poucos benefícios diretos - apenas a satisfação dos requisitos da lei e dos regulamentos governamentais. No entanto, permite-nos identificar factores de ineficiência nos sistemas de fornecimento de calor e a possibilidade de melhorar o seu funcionamento através da mudança para combustíveis mais baratos, utilização de caldeiras ou centrais térmicas mais eficientes, redução de perdas nas redes, redução dos índices de acidentes, eliminação de sobreaquecimentos, mais uso eficiente dos recursos da organização de fornecimento de aquecimento, etc. Além disso, um diagrama fornecimento de calor servirá como plataforma para justificar programas de investimento de organizações de fornecimento de calor. Para desenvolver um plano financeiro para a modernização dos sistemas de fornecimento de calor, é necessária uma abordagem sistemática competente da parte técnica das medidas, tendo em conta a situação económica das organizações de fornecimento de calor, as peculiaridades da regulamentação legal no sector da habitação e dos serviços comunitários. , bem como novos requisitos do Ministério da Energia da Rússia e Rostechnadzor em relação à eficiência energética e taxas de acidentes.

É possível alcançar um resultado financeiro de cerca de 10–20% dos custos de implementação das atividades. De muitas maneiras, o efeito é alcançado pela conversão das maiores caldeiras de óleo combustível ou óleo diesel em gás: o custo de geração de energia térmica pode ser reduzido em 2 a 3 vezes. Durante algum tempo, o custo do óleo combustível e do óleo diesel foi menor devido às preferências fiscais para as refinarias, mas agora a produção de 1 Gcal a gás já é três vezes mais barata do que a produção de 1 Gcal a partir de óleo diesel ou óleo combustível. E, no longo prazo, espera-se que o preço do combustível líquido continue a subir em comparação com o do gás. Com gaseificação suficiente da área, a transição para caldeiras a gás parece inevitável. Isto significa que a participação da Gazprom em programas de modernização da indústria de calor e energia é altamente desejável como um dos principais beneficiários desta modernização.

Exemplo

Vamos avaliar o efeito económico da introdução de um esquema de fornecimento de calor com modelo eletrónico para uma cidade com uma população de 30 a 50 mil pessoas e com 5 a 10 caldeiras (100 a 150 Gcal/h).

O custo das medidas para modernizar o sistema de fornecimento de calor é de cerca de 50 milhões de rublos. no ano. Custos de planejamento ineficaz ~ 10%, ou seja, 5 milhões de rublos. Diagrama detalhado o aquecimento com modelo eletrônico custa de 1 a 1,2 milhões de rublos. Este esquema reduzirá significativamente os custos de um planeamento ineficaz.

• Quais são os requisitos para um acordo de fornecimento de recursos?

Obstáculos à implementação das mais recentes tecnologias de informação no setor da habitação e dos serviços comunitários

Que problemas são encontrados na introdução de modelos eletrônicos em empresas fornecedoras de recursos? A nossa experiência mostra que a lista problemas comuns, via de regra, o seguinte.

1. Baixa lucratividade ou falta de lucratividade de muitas organizações de fornecimento de calor e concessionárias de água. Como resultado, não há fundos disponíveis; outras tarefas são priorizadas – por exemplo, reparação de redes e fontes.

2. Falta de pessoal suficientemente qualificado, bem como insuficiente automatização dos softwares disponíveis no mercado para resolver estes problemas por pessoal menos qualificado.

3. Falta de fundos suficientes para a administração de cidades, assentamentos e distritos (responsáveis ​​pelo desenvolvimento e atualização dos esquemas de fornecimento de calor, abastecimento de água e saneamento) para o desenvolvimento de esquemas de alta qualidade e compreensão dos requisitos para o fornecimento de calor, esquemas de abastecimento de água e saneamento.

4. Problemas de interação e padronização interdepartamental. Os desenvolvedores de planos diretores nem sempre fornecem dados aos desenvolvedores de esquemas de fornecimento de calor ou às administrações e organizações de fornecimento de calor. O formato dos dados apresentados nem sempre atende aos requisitos ou não há requisitos para formatos de troca de dados.

Para resolver o problema da baixa rentabilidade ou falta de rentabilidade das organizações de fornecimento de calor e das concessionárias de água, é necessário desenvolver métodos e sistemas razoáveis ​​​​para calcular o custo de produção e venda de serviços de calor, abastecimento de água e saneamento e as tarifas correspondentes, tendo em conta os custos necessários de operação, modernização e desenvolvimento de sistemas. É também necessário expandir a prática e o volume dos títulos municipais para financiar projectos de modernização e desenvolvimento de infra-estruturas municipais, incluir este trabalho em programas de investimento e delegar parte do trabalho aos promotores.

A falta de pessoal suficientemente qualificado nas empresas de fornecimento de calor foi notada por muitos participantes da indústria conferência científico-prática“Fornecimento de calor 2016: prioridades para o desenvolvimento estratégico”, realizado de 7 a 8 de setembro em Moscou. No entanto, este problema não recebe atenção suficiente no projecto de estratégia para o desenvolvimento do fornecimento de calor e da cogeração na Federação Russa para o período até 2020*. É útil desenvolver a educação à distância (através da Internet) a tempo parcial e melhorar a funcionalidade do software utilizado na indústria para reduzir a necessidade de pessoal qualificado. Por exemplo, nos cursos da GeoInfoGrad LLC você pode aprender a usar os programas GIS Zulu, ZuluThermo, ZuluHydro, ZuluDrain ao criar modelos de cálculo eletrônico de calor, abastecimento de água, sistemas de esgoto, montagem de redes de aquecimento, para cálculos hidráulicos e otimização de sistemas hidráulicos modos de abastecimento de água e redes de esgoto.

*www.energosovet.ru

O mercado moderno oferece softwares que automatizam diversos processos de contabilidade, apresentação, cálculos e modelagem de sistemas de fornecimento de calor. Porém, há muitas tarefas que ainda aguardam automação.

A modelagem no fornecimento de calor também é usada para resolver problemas:

• automação e despacho de caldeiras e redes;
• controle sobre o consumo de combustível e consumo de calor;
• monitorar o estado dos sistemas de fornecimento de calor;
• apoiar a tomada de decisões sobre o desenvolvimento de sistemas de fornecimento de calor;
• avaliar a eficiência económica das medidas e da regulação económica no domínio do fornecimento de calor.

As últimas três tarefas devem ser resolvidas como parte do processo de desenvolvimento ou atualização de um esquema de fornecimento de calor.

As soluções de software existentes atendem a maior parte das necessidades de uma empresa que realiza ajustes e cálculos hidráulicos de redes de aquecimento. Em particular, a composição do mercado interno pacote de software ZuluThermo inclui os seguintes componentes:

• sistema de Informações Geográficas;
• módulo para resolução de problemas de comutação;
• módulo para verificação do cálculo termo-hidráulico da rede de aquecimento (cálculo de modos);
• módulo para ajuste, cálculo termo-hidráulico da rede de aquecimento (ajuste) conforme OST 36-68-82;
• módulo para cálculos de projeto;
• Software para construção de gráficos piezométricos (Fig. 1);
• módulo para cálculo de perdas de calor padrão em redes de aquecimento;
• módulo para cálculo da confiabilidade do sistema de fornecimento de calor.

O conjunto de capacidades deste GIS (com módulos) satisfaz quase completamente os requisitos para um modelo eletrônico de um circuito de fornecimento de calor de acordo com o Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de fevereiro de 2012 nº 154. No entanto, na prática, permanecem uma série de tarefas insuficientemente automatizadas.

A primeira é a recolha e processamento dos dados iniciais com posterior carregamento dos resultados na base de dados da rede de aquecimento. Para um desenvolvimento ou atualização mais rápido e de maior qualidade do esquema de fornecimento de calor durante a obra, a GeoInfoGrad LLC realizou automação parcial Este processo. Cálculos automáticos são feitos em Microsoft Excel, que permite aos engenheiros de uma empresa de redes de aquecimento inserir os dados iniciais solicitados em um formato familiar. Os resultados dos cálculos podem ser exportados para o banco de dados semântico ZuluThermo para trabalho posterior e diretamente para relatórios sobre o esquema de aquecimento.

A determinação das características hidráulicas do sistema usando o método padrão ORGRES (RD 34.20.519–97*) pode ser complicada pela necessidade de desconectar os consumidores durante os testes. De acordo com o método, é necessário isolar o anel de circulação das seções das linhas de alimentação e retorno da fonte de calor e do jumper embutido na extremidade do anel. Cria modos especiais associados ao aumento do consumo de água. Como nem sempre isso é possível, a GeoInfoGrad desenvolveu uma metodologia própria, semelhante à metodologia VTI (RD 153-34.1-20.526-00**). Permite determinar as características hidráulicas de tubulações de redes de aquecimento de água em condições de operação com base em dados de medição em pontos de controle da rede, inclusive por meio de medidores de vazão ultrassônicos com sensores clamp-on.

*RD 34.20.519–97 “Diretrizes para testes de redes de aquecimento de água quanto a perdas hidráulicas.” Aprovado pelo Departamento de Ciência e Tecnologia da RAO UES da Rússia em 25 de abril de 1997.

**RD 153–34.1–20.526–00 “Diretrizes para testar redes de aquecimento de água quanto a perdas hidráulicas sem perturbar as condições de operação.” Aprovado pelo Departamento de Estratégia de Desenvolvimento e Política Científica e Técnica da RAO UES da Rússia em 4 de maio de 2000.

• Habitação e serviços comunitários GIS: instruções passo a passo para registrar e adicionar informações

Tarefas para automatizar a modelagem do sistema

1. Automação para encontrar e eliminar erros nos dados de origem

O cliente pode fornecer dados de parâmetros do sistema incompletos, inconsistentes ou desatualizados. O uso direto de tais dados leva inevitavelmente a erros no modelo. Alguns erros simples – dados iniciais em branco, dados obviamente irrealistas – são encontrados pelo programa ZuluThermo. No entanto, muitos erros menos óbvios ainda permanecem e requerem a análise dos resultados dos cálculos obtidos. Desenvolvemos uma metodologia de localização e classificação de erros, que é utilizada pelos principais especialistas no desenvolvimento de modelos para atividades de comissionamento.

A classificação dos erros permite identificar a origem de sua ocorrência com base nos resultados dos cálculos hidráulicos. Distinguimos os seguintes tipos principais de erros no modelo de rede:

• diâmetros de tubo incorretos;
• topologia de rede incorreta;
• valores de carga incorretos do lado do consumidor;
• parâmetros de fonte incorretos (pressão de retorno, pressão disponível);
• Gráfico de temperatura incorreto.

Para indicar um erro, é construído um piezógrafo, e seu comportamento em vários pontos da rede permite indicar com alto grau de confiança um dos tipos de erros descritos. A técnica já foi utilizada com sucesso pelos nossos parceiros.

2. Calibração do modelo computacional do sistema

Via de regra, os empreendimentos não possuem dados iniciais para cálculos hidráulicos (verificação) e ajustes: rugosidade e supercrescimento, resistência de trechos de rede, resistência de sistemas de aquecimento intradomiciliar, trocadores de calor, diâmetros de arruelas instaladas e bicos de elevador. Muitas vezes não é possível realizar testes hidráulicos para determinar o desempenho hidráulico. Motivos: é impossível medir fisicamente diretamente ou é muito caro financeiramente - a economia da empresa não permite; não existem funcionários qualificados capazes de realizar testes hidráulicos de acordo com os métodos existentes e calcular esses parâmetros com base nos seus resultados; Não há fundos ou conhecimentos disponíveis para atrair funcionários e organizações qualificados.

Os cálculos no ZuluThermo não permitem calcular diretamente os parâmetros necessários, mas permitem selecionar esses valores em seções “críticas” da rede ao longo de várias iterações e depois distribuí-los em seções semelhantes.

Exemplo de uma sequência de ações:

1) solicitação de parâmetros (pressão, vazão, temperatura) por pontos de controle: fontes, pontos de aquecimento central, problemas e consumidores finais;

2) verificação de “erros” - exame (opcional - seletivo) com fotografia de redes, poços, câmaras, pontos de aquecimento; fazer leituras de instrumentos de medição, dispositivos de medição; medições usando instrumentos de medição portáteis (pirômetro, medidor de vazão ultrassônico);

3) avaliação da queda de pressão desconhecida (resistência hidráulica) nos sistemas de aquecimento internos dos consumidores. A chamada fórmula Legostin é usada. É baseado em uma regra empírica usada pelo experiente engenheiro de aquecimento SG Legostin. Na forma formalizada, esta regra se parece com isto:

-∆H = 0,4 0,6Q,

onde ∆H é a queda de pressão no sistema de aquecimento interno, m água. Arte.;

Esta fórmula é usada como uma primeira aproximação para calcular (selecionar) este parâmetro “imensurável” desconhecido;

4) seleção de rugosidades equivalentes - resolvendo o problema inverso de verificação do cálculo hidráulico.

Como primeira aproximação aceitamos:

A seleção das áreas “críticas”, o número de iterações necessárias e a precisão do resultado obtido são significativamente influenciados pelas qualificações e intuição do executor. Disto dependerá a precisão e adequação do modelo do sistema de fornecimento de calor resultante e, portanto, a qualidade das medidas desenvolvidas com base nele para ajustar o sistema de fornecimento de calor e, consequentemente, o número de consumidores que necessitam de regulação na próxima estação de aquecimento, o volume e custo desta obra.

A automação (programação) de tais procedimentos reduzirá os requisitos de qualificação do pessoal, o tempo e o custo do trabalho de configuração e regulação dos sistemas de fornecimento de calor e aumentará a precisão e a qualidade do resultado. Principais resultados (técnicos) da solução proposta:

• determinação automatizada de pontos de controle - locais onde os parâmetros do sistema são medidos para calibração do modelo;
• determinação automatizada de rugosidade equivalente de seções de rede e resistências hidráulicas de sistemas internos com base em medições em pontos de controle sem perturbar os modos de operação do sistema de fornecimento de calor.

3. Conectando um novo consumidor

Existe: um sistema de fornecimento de calor (sistemas) em funcionamento e um plano de construção do edifício (edifícios) - o consumidor de calor (consumidores). Objectivos: identificar o(s) ponto(s) óptimo(s) de ligação do(s) consumidor(es) às redes de aquecimento; determinar as medidas necessárias à reconstrução (construção de elementos) do sistema de fornecimento de calor (redes, fontes, centrais de aquecimento, estações de bombeamento), estabelecendo um sistema de ligação de novos consumidores sem danificar os antigos (sem perda de qualidade, segurança e fiabilidade do fornecimento de calor), tendo em conta a otimização do custo destas atividades e o efeito económico da ligação a longo prazo.

• Despesas não contabilizadas e perdas de água: métodos de identificação e controle

4. Automação de desenvolvimento, atualização e verificação de modelos eletrônicos e circuitos de fornecimento de calor

Para um esquema de fornecimento de calor, apenas um documento em papel não é suficiente. Isto deve ser sistema de computador, que permite, com base nos dados iniciais, calcular os valores calculados dos parâmetros do sistema de fornecimento de calor e gerar automaticamente um diagrama de fornecimento de calor em “papel” como documento de relatório. Ao atualizar, tudo é recalculado automaticamente.

A GeoInfoGrad desenvolveu um sistema de automação para o esquema de fornecimento de calor do distrito urbano de Fryazino, complementando o modelo eletrônico baseado no software e complexo de cálculo ZuluThermo. Permite analisar o estado existente do sistema de fornecimento de calor do distrito urbano e simular o seu desenvolvimento de acordo com o plano de desenvolvimento da cidade e o Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de fevereiro de 2012 nº 154.

Entre os principais resultados da aplicação do modelo estão os saldos futuros de energia térmica, refrigerante e combustível, custos e receitas da venda de calor, bem como os resultados financeiros da organização fornecedora de calor, tendo em conta os custos de construção e reconstrução de fontes de calor e redes de aquecimento, previsão do custo da energia térmica gerada e fornecida. Tal solução pode ser considerada como um protótipo do sistema automatizado necessário “Esquema de Fornecimento de Calor”.

O sistema de automação desenvolvido para o circuito de fornecimento de calor inclui os seguintes subsistemas:

• módulo de dados sobre clima, combustível utilizado, requisitos GOST e OST, etc.;
• dados do plano geral;
• dados sobre zonas de fornecimento de calor existentes e futuras;
• balanços de combustível;
• equilíbrios de potência e refrigeração;
• cálculo de custos materiais e financeiros para zonas de fornecimento de calor;
• justificativa de investimentos no desenvolvimento de sistemas de fornecimento de calor.

Se os dados forem inseridos nos três primeiros módulos, todos os outros cálculos necessários serão feitos com base neles. Os dados são apresentados em um formato pronto para inserção em um relatório e uso na criação de um modelo eletrônico.

Um exemplo de aplicação do sistema de automação do esquema de fornecimento de calor - atualização do esquema de fornecimento de calor do distrito urbano de Fryazino até 2029. Em particular, para o esquema de fornecimento de calor, configuração de redes de aquecimento e modelagem de modos de emergência, um modelo eletrônico do sistema de fornecimento de calor foi criado em ZuluThermo: www.geoinfograd.ru/f/shema-fr.

As principais capacidades do sistema de automação para esquemas de fornecimento de calor e suas diferenças significativas em relação ao modelo eletrônico do sistema de fornecimento de calor, que atende aos requisitos do Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de fevereiro de 2012 nº 154, são apresentadas em Figo. 2.

Futuramente, as seguintes funções deverão ser implementadas no sistema:

• detecção automática lista necessária dados de origem;
• emissão automatizada de pedido de fornecimento de dados iniciais;
• compilação automatizada de formulários (tabelas) para preenchimento de dados iniciais;
• verificação automática da inserção dos dados necessários;
• processamento automatizado de dados iniciais e cálculo automatizado de dados intermediários necessários à elaboração de um esquema de fornecimento de calor;
• preenchimento automatizado de formulários (tabelas) caracterizando o esquema de fornecimento de calor (de acordo com as diretrizes para elaboração de esquemas de fornecimento de calor);
• preparação automatizada de um documento de relatório de acordo com o esquema de fornecimento de calor;
• verificação automática do documento quanto à conformidade com os requisitos do Decreto do Governo da Federação Russa de 22 de fevereiro de 2012 nº 154;
• alterações automatizadas no esquema de fornecimento de calor, inclusive para atualização anual.

Funções adicionais também serão úteis:

• emissão automática de instruções para implementação (implementação) do esquema de fornecimento de calor;
• preparação automatizada de planos de negócios para atrair investimentos.

O sistema de automação deve ser compatível com Microsoft Word, Microsoft Excel, GIS Zulu, ZuluThermo e manter a funcionalidade na elaboração de um esquema de fornecimento de calor para qualquer tipo de assentamento - distritos urbanos e assentamentos urbanos, assentamentos rurais.

conclusões

Para automatizar muitas tarefas (processos) de contabilidade, modelagem, ajuste e planejamento para o desenvolvimento de sistemas centralizados de fornecimento de calor, abastecimento de água e saneamento, um especial Programas. Tanto organizações quanto empresas de serviços públicos já o estão utilizando. No entanto, muitas tarefas (processos) nesta área ainda não são automatizadas (não programadas) ou não são suficientemente automatizadas. Para automatizá-los, é necessário confirmar a necessidade disso entre as empresas do setor, definir prioridades, esclarecer requisitos e desenvolver padrões para os sistemas automatizados (software) correspondentes.

A automatização (programação) de tais procedimentos e a utilização de modernas tecnologias de informação no sector da habitação e dos serviços comunitários reduzirão os requisitos de qualificação do pessoal ou do número de especialistas necessários, reduzirão o tempo e o custo dos trabalhos de instalação e regulação de sistemas de fornecimento de calor , optimizar os modos de funcionamento hidráulico dos sistemas centralizados de abastecimento de água e saneamento, desenvolver e actualizar os esquemas de abastecimento de calor, abastecimento de água e saneamento, bem como melhorar a precisão e a qualidade do resultado.

Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa

(Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa)

Instituição Educacional Orçamentária do Estado Federal

Educação profissional superior

"UNIVERSIDADE ESTADUAL DE GESTÃO"

Instituto de Impostos e Gestão Tributária

Departamento de Impostos e Tributação

Especialidade "NM (MO)"

Forma de educação em tempo integral

Trabalho do curso

na disciplina "ITU"

sobre o tema: “Tecnologias de informação em habitação e serviços comunitários”

Concluído pelo aluno

Educação em tempo integral

especialidade "NM (MO)"

3 cursos 1 grupo

_____________ __________________

Gerente de trabalho

_____________ _________________

Moscou 2011

Introdução 2

1. Tecnologias de informação para a gestão do setor da habitação e dos serviços comunitários 4

1.2 Tarefas dos sistemas de informação de habitação e serviços comunitários 5

2. Centros unificados de liquidação de caixa (USCC) 7

3. Atividades dos Centros Unificados de Informação e Liquidação em Moscou 9

Conclusão 12

Bibliografia 14

Introdução

Um dos principais factores que influenciam o progresso científico e tecnológico em todas as esferas da actividade humana é a utilização generalizada das novas tecnologias de informação. Entre as áreas mais importantes e difundidas em que a tecnologia da informação desempenha um papel decisivo, o sector da habitação e dos serviços comunitários ocupa um lugar especial. Sob a influência das novas tecnologias de informação, estão a ocorrer mudanças fundamentais na tecnologia de gestão e a qualificação e o profissionalismo dos especialistas envolvidos nas atividades do setor da habitação e dos serviços comunitários estão a aumentar.

A habitação e os serviços comunitários são um dos principais setores da economia, com um impacto significativo em todos os aspectos da sociedade. O custo e a qualidade dos serviços no sector da habitação e dos serviços comunitários são as características mais importantes para garantir a estabilidade e o desenvolvimento sustentável da economia nacional, afectando directamente o nível e a qualidade de vida de todos os seus cidadãos.

No entanto, esta área da sociedade encontra-se num estado de crise, historicamente causada por uma série de circunstâncias: um sistema de gestão ineficaz, elevados custos associados à prestação de habitação e serviços de utilidade pública, um ambiente competitivo subdesenvolvido e incumprimentos crónicos. . A gestão da habitação e dos serviços comunitários (HCS) tem uma eficiência extremamente baixa e a falta de informação adequada não permite que os princípios básicos de uma abordagem de gestão orientada para o programa sejam postos em prática. Não existe um sistema de informação de gestão que funcione eficazmente e que possa contribuir para o processo de reforma do sector da habitação e dos serviços comunitários e a sua transição para um estado qualitativamente novo. Entre os muitos problemas que necessitam de ser resolvidos durante a implementação da reforma da habitação e dos serviços comunitários, um lugar especial é ocupado pela fiabilidade e acessibilidade da informação que é criada, utilizada e divulgada no sector da habitação e dos serviços comunitários. Em primeiro lugar, trata-se de informação sobre o parque habitacional e os residentes, sobre o consumo de recursos energéticos, informação operacional sobre o estado actual das instalações habitacionais e de serviços comunitários, utilidades.

Este problema só pode ser resolvido com sucesso com base em tecnologias de informação avançadas. A informatização da habitação e dos serviços comunitários é um elo necessário na reforma da habitação e dos serviços comunitários.

A introdução das tecnologias de informação permitirá criar um sistema de gestão qualitativamente novo da habitação e dos serviços comunitários, bem como um sistema de interação regulada com os órgãos executivos do poder estatal. Deve basear-se num sistema de informação que preencha a lacuna entre o quadro regulamentar já relativamente desenvolvido e a prática de aplicação da lei, bem como melhore a qualidade das decisões tomadas, a segurança social da população e reforce o controlo sobre a habitação e os serviços comunitários. setor.

Neste sentido, aumenta objectivamente a necessidade de reformas estruturais na gestão da habitação e dos serviços comunitários, com base num conjunto de informações com base científica. Isto é necessário para a tomada de decisões de gestão eficazes e, mais importante, para garantir o princípio do controlo óptimo sobre as actividades das entidades de habitação e serviços comunitários, que, de acordo com o novo Código da Habitação (LC RF), se torna um elemento-chave da gestão e requer informações completas obtidas de diversas fontes.

O objetivo deste trabalho é estudar questões como a tecnologia da informação para a gestão do setor de habitação e serviços comunitários, bem como as atividades dos Centros Unificados de Informação e Pagamento em Moscou.

Objectivos - estudo das tecnologias de informação para a gestão do sector da habitação e serviços comunitários, nomeadamente o conceito de habitação e serviços comunitários, as tarefas dos sistemas de informação de habitação e serviços comunitários; centros unificados de liquidação de caixa, bem como as atividades dos Centros Unificados de Informação e Pagamento em Moscou.

1. Tecnologias de informação para a gestão do setor da habitação e dos serviços comunitários

O conceito de habitação e serviços comunitários

A habitação e serviços comunitários é um complexo de subsectores que assegura o funcionamento de infra-estruturas de engenharia, vários edifícios de assentamentos, criando comodidade e conforto aos cidadãos, proporcionando-lhes uma vasta gama de habitação e serviços comunitários.

Hoje, o setor de habitação e serviços comunitários é um complexo produtivo e técnico complexo e diversificado. Inclui: habitação e produção de reparação e manutenção; abastecimento de água e saneamento; energia municipal; melhoria externa, incluindo limpeza sanitária e paisagismo das cidades. Habitação e serviços comunitários incluem:

Encanamento - eliminação de vazamentos em canos de água, sistema de purificação de água

Esgoto - eliminação de águas residuais

Fornecimento de calor - garantir o fornecimento de água quente e calor aos residentes, garantindo o funcionamento das caldeiras e das utilidades e sistemas gerais internos dos edifícios (edifícios)

Fornecimento de energia elétrica Este setor, sem o qual a vida de uma pessoa, de uma cidade ou de um território é praticamente impossível, exige a formação de um mecanismo eficaz de interação entre as organizações científicas e produtivas com os governos locais e a população, a fim de reformar a habitação e complexo de serviços comunitários para transferi-lo para uma base material e técnica qualitativamente nova.

1.2 Tarefas dos sistemas de informação de habitação e serviços comunitários

As tarefas a resolver através da utilização de sistemas de informação no sector da habitação e dos serviços comunitários são apresentadas na Fig. 1.

Arroz. 1. Tarefas dos sistemas de informação de habitação e serviços comunitários

Os sistemas de informação de habitação e serviços comunitários garantem maior eficiência na recepção de informação actualizada sobre o estado dos objectos no centro de controlo, de forma a responder rapidamente a situações problemáticas.

O tratamento de informação sobre o estado técnico do parque habitacional do território consiste na contabilização do consumo de energia e água, monitorização dos parâmetros técnicos de aquecimento, abastecimento de água quente e fria, fornecimento de energia eléctrica, ventilação, funcionamento de equipamentos de elevadores, monitorização da disciplina tecnológica, transferência de informação no contexto de casas, bairros, bairros para efeito de cálculo de tarifas, tomada de decisões sobre grandes reparos, etc.

O controlo remoto de instalações habitacionais e de serviços comunitários envolve o controlo da pressão e da tensão nas redes, o acendimento e o apagamento da iluminação das entradas e pátios e o controlo do acesso às instalações técnicas.

As consequências das alterações nas tarifas e preços da habitação e dos serviços comunitários podem ser previstas através de modelos de situações.

A contabilização e cálculo de pagamentos de serviços públicos inclui:

Manter registros de edifícios, apartamentos;

Gerenciamento de contas pessoais;

Manter registros trimestrais de utilidades e padrões de consumo;

Cálculo de subsídios e contabilização de benefícios (no agregado e por cada residente inscrito na conta pessoal) com possibilidade de alteração da sua lista pelo utilizador;

Agrupamento de edifícios para alteração de padrões e demais parâmetros de um grande número de apartamentos, realizando prontamente cálculos no processo de tais alterações;

Manter registos dos rendimentos de cada família e calcular os subsídios de acordo com esses dados;

Cálculo do valor dos benefícios (com possibilidade de recálculo em caso de alterações na legislação) para cada inquilino;

Manutenção do histórico de provisões (recálculo de períodos anteriores de acordo com as normas então vigentes).

A melhoria da qualidade do trabalho com a população é alcançada pela redução de filas no recebimento de certidões e extratos e pela automatização da geração e impressão de relatórios.

As economias orçamentárias são alcançadas através da redução dos custos trabalhistas para as operações e do número de pessoal.

2. Centros unificados de liquidação de caixa (USCC)

Atualmente, a automação da habitação e dos serviços comunitários caminha para a organização de centros unificados de liquidação de caixa (USCC). O principal objetivo do ERCC é calcular o custo dos serviços de utilidade pública, automatizar o pagamento dos serviços de utilidade pública pela população nos termos das relações contratuais entre prestadores de habitação e serviços comunitários.

Os principais objetivos da criação do ERCC são:

Formação de um sistema subsidiado de habitação e serviços comunitários baseado na análise financeira, controlo e contabilização dos recursos disponíveis;

Contabilização de fluxos de pagamento de serviços públicos e gestão de documentos;

Controle de cobrança de pagamentos;

Criação de uma base de dados da economia municipal, incluindo toda a informação sobre o estado do parque habitacional, população, cotas, subsídios e serviços prestados.

As áreas de atuação mais importantes do ERCC são:

Solicitar serviços centralizados para residentes da região de Moscou para pagamento de habitação e serviços comunitários;

Preparação e entrega de documentos de pagamento à população;

Fornecer benefícios e subsídios;

Fazer ajustes nos cálculos quando as tarifas, benefícios e subsídios mudam;

Registo de cidadãos com atraso no pagamento de habitação e serviços públicos;

Informação centralizada e suporte analítico para distritos administrativos.

A centralização dos serviços de assinantes à população com base no ERCC permitiu-nos obter um conjunto de vantagens:

Melhorar o controlo sobre a correcção das alterações tarifárias e cobrança de taxas de habitação e serviços comunitários, eliminando discrepâncias documentais e erros na sua interpretação;

Utilização de recibo de fatura único dentro da cidade, entregue pessoalmente a cada pagador;

Aumentar a eficiência da atualização da base de informações;

Melhorar a qualidade da prestação de prestações através da integração da base de informação com a base de dados do serviço de protecção social;

Melhorar a qualidade dos serviços de informação à população através da organização de uma “linha direta” para a prestação de habitação e serviços comunitários.

O interesse dos prestadores de serviços de utilidade pública em aumentar a arrecadação de pagamentos de serviços públicos tem aumentado, uma vez que o montante de dinheiro transferido para essas organizações é determinado pelo volume de serviços efetivamente prestados. Isso estimula a melhoria da qualidade dos serviços prestados.

3. Atividades dos Centros Unificados de Informação e Liquidação em Moscou

De acordo com o Decreto do Governo de Moscou de 25 de junho de 2002 N 476-PP "Sobre a criação de Centros Unificados de Informação e Pagamento" pelas autoridades executivas incluídas no Complexo Econômico Municipal do Governo de Moscou, prefeituras de distritos administrativos, distrito da cidade administrações, juntamente com organizações de fornecimento de recursos, OJSC " Banco de Moscou" em um curto período de tempo criou e opera centros unificados de informação e liquidação em todos os distritos da cidade.