Der weit verbreitete Begriff „System“ kann als eine Reihe miteinander verbundener und interagierender Elemente definiert werden, die zu einem einzigen Ganzen zusammengefasst sind und Eigenschaften besitzen, die in seinen Elementen nicht vorhanden sind.

Als geordnete Ansammlung von Elementen weist das System die Eigenschaften Teilbarkeit und Integrität auf.

Teilbarkeit bedeutet, dass das System als aus relativ unabhängigen Teilen bestehend dargestellt werden kann – Subsysteme, von denen jedes als System betrachtet werden kann. Die Fähigkeit, Subsysteme zu isolieren (Systemzerlegung), vereinfacht deren Analyse, Entwicklung, Implementierung und Betrieb. Die Isolierung (Zerlegung) von Subsystemen ist eine ziemlich komplexe Aufgabe.

Integritätseigenschaft gibt die Übereinstimmung des Zwecks des Funktionierens des gesamten Systems mit den Zwecken des Funktionierens seiner Teilsysteme und Elemente an.

Da die Funktionsweise der meisten Systeme, die im Bereich der Rechtstätigkeit erstellt und verwendet werden, auf Informationsprozessen basiert – Prozessen des Sammelns, Verarbeitens, Ansammelns, Speicherns, Suchens und Verteilens von Informationen, werden solche Systeme als Informationssysteme bezeichnet.

Ein Informationssystem kann als „ein Mittel betrachtet werden, das die Kommunikation zwischen Menschen in Form von Fragen und Antworten ermöglicht und gleichzeitig die Barrieren von Zeit und Raum durch die Übertragung, Verarbeitung und Speicherung von Informationen überwindet.“ 1

Artikel 2 des Bundesgesetzes vom 27. Juli 2006 Nr. 149-FZ gibt folgende Definition: „Ein Informationssystem ist eine Reihe von Informationen, die in Datenbanken und Informationstechnologien sowie technischen Mitteln enthalten sind, die ihre Verarbeitung gewährleisten.“

Jedes Computersystem, das Daten verarbeiten, speichern und umwandeln kann, ist ein Informationssystem.

Die Hauptfunktionen des Informationssystems sind das Sammeln, Speichern, Akkumulieren, Suchen und Übertragen von Daten, die bei der Verwaltung, Planung und Organisation der Produktion verwendet werden.

Die Organisations- und Rechtsformen von Informationssystemen sind sehr vielfältig: Dies sind Bibliotheken, Archive, Informationssammlungen, Depots, Banken und Datenbanken, Informationsdienste (Zentren, Institute, Büros etc.) unterschiedlicher Ebenen und Größenordnungen. Die Funktionen von Informationssystemen werden durch die Entwicklung und Verbesserung relevanter Tools optimiert – Software, Hardware, sprachliche, rechtliche und organisatorische. Zu diesen Tools gehören: Computerprogramme; Computertechnologie und Kommunikation; Wörterbücher, Thesauri und Klassifikatoren; Anleitungen und methodische Leitfäden; Verordnungen und Satzungen; Diagramme und deren Beschreibungen usw.

Somit sind die Komponenten des Informationssystems:

eine Person und ihre Aktivitäten, die auf die Lösung bestimmter Probleme abzielen;

Informationen, die Gegenstand dieser Aktivität sind 2;

Mittel und Methoden (technisch, mathematisch, sprachlich), die verwendet werden, um Informationen in Formen umzuwandeln, die die Annahme der notwendigen Entscheidung gewährleisten.

Der Prozess der Datenverarbeitung in Informationssystemen ist ohne den Einsatz technischer Mittel, zu denen ein Computer, Eingabe-/Ausgabegeräte, Bürogeräte, Kommunikationsleitungen und Netzwerkgeräte gehören, nicht möglich.

Softwaretools zur Informationsverarbeitung bestehen aus Software und Dokumentation, die für den Betrieb dieser Programme erforderlich sind. Dazu gehören vor allem universelle Softwaretools zum Erstellen und Bearbeiten von Dokumenten: Texteditoren, Tabellenkalkulationen und Datenbankmanagementsysteme (DBMS).

In dem vorgesehenen Gesetz sind die Artikel 13 und 14 den Informationssystemen gewidmet. Artikel 13 des Gesetzes führt eine Klassifizierung der Informationssysteme je nach der Einrichtung ein, die das Informationssystem erstellt.

Erstens fallen sie auf Regierungsinformationssysteme, die auf der Grundlage von Bundesgesetzen, Gesetzen der Teilstaaten der Russischen Föderation, auf der Grundlage von Rechtsakten staatlicher Stellen erstellt werden. Staatliche Informationssysteme können je nach Ebene der Stellen, die sie geschaffen haben, föderaler oder regionaler Natur sein.

Auffallen Kommunale Informationssysteme, die auf der Grundlage einer Entscheidung einer lokalen Regierungsbehörde erstellt werden kann.

Das Gesetz sieht auch die Schöpfung vor andere Informationssysteme, nicht in den beiden vorherigen Gruppen enthalten.

Informationssysteme und -technologien, die Computertechnologie und Kommunikation nutzen, werden gemäß den in der Russischen Föderation geltenden Standards und internationalen Standards implementiert.

Informationssysteme, Technologien, Mittel zu ihrer Unterstützung sowie Software und Hardware für den Informationsschutz unterliegen der Zertifizierung in den Fällen und in der Weise, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Merkmale des Betriebs staatlicher und kommunaler Informationssysteme können unter anderem durch technische Vorschriften festgelegt werden.

Bundesgesetz vom 27. Dezember 2002 Nr. 184-FZ „Über technische Vorschriften“ regelt Beziehungen, die entstehen:

bei der Entwicklung, Annahme, Anwendung und Umsetzung verbindlicher Anforderungen an Produkte, Produktionsprozesse, Betrieb, Lagerung, Transport, Verkauf und Entsorgung;

bei der Entwicklung, Annahme, Anwendung und Umsetzung auf freiwilliger Basis von Anforderungen an Produkte, Produktionsprozesse, Betrieb, Lagerung, Transport, Verkauf und Entsorgung, Arbeitsleistung oder Erbringung von Dienstleistungen;

bei der Konformitätsbewertung.

Technische Vorschriften- ein Dokument, das durch einen internationalen Vertrag der Russischen Föderation angenommen und in der durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Weise ratifiziert wurde, oder ein Bundesgesetz, oder ein Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation, oder ein Dekret der Regierung der Russischen Föderation und legt verbindliche Anforderungen an die Anwendung und Ausführung für Objekte der technischen Regulierung (Produkte, einschließlich Gebäude, Gebäude und Bauwerke, Produktionsprozesse, Betrieb, Lagerung, Transport, Verkauf und Entsorgung) fest.

Die technische Regulierung erfolgt nach den Grundsätzen:

Anwendung einheitlicher Regeln zur Festlegung von Anforderungen an Produkte, Produktionsprozesse, Betrieb, Lagerung, Transport, Verkauf und Entsorgung, Arbeitsausführung oder Erbringung von Dienstleistungen;

Übereinstimmung der technischen Vorschriften mit dem Entwicklungsstand der Volkswirtschaft, der Entwicklung der materiellen und technischen Basis sowie dem Stand der wissenschaftlichen und technischen Entwicklung;

Unabhängigkeit der Akkreditierungsstellen, Zertifizierungsstellen von Herstellern, Verkäufern, ausübenden Künstlern und Käufern;

einheitliches System und Regeln der Akkreditierung;

Einheitlichkeit der Regeln und Methoden der Forschung (Prüfung) und Messungen bei der Durchführung obligatorischer Konformitätsbewertungsverfahren;

einheitliche Anwendung der Anforderungen technischer Vorschriften, unabhängig von der Art oder den Merkmalen der Transaktionen;

Unzulässigkeit einer Wettbewerbsbeschränkung bei der Durchführung von Akkreditierungen und Zertifizierungen;

die Unzulässigkeit der Kombination der Befugnisse der staatlichen Kontroll-(Aufsichts-)Stelle und der Zertifizierungsstelle;

die Unzulässigkeit der Kombination von Akkreditierungs- und Zertifizierungsbefugnissen durch eine Stelle;

Unzulässigkeit einer außerbudgetären Finanzierung der staatlichen Kontrolle (Aufsicht) über die Einhaltung der Anforderungen technischer Vorschriften.

Technische Vorschriften werden zu folgenden Zwecken erlassen:

Schutz des Lebens oder der Gesundheit von Bürgern, des Eigentums natürlicher oder juristischer Personen, des Staats- oder Gemeindeeigentums;

Schutz der Umwelt, des Lebens oder der Gesundheit von Tieren und Pflanzen;

Verhinderung von Handlungen, die Käufer irreführen.

Die Übernahme technischer Vorschriften zu anderen Zwecken ist nicht gestattet.

Die Standardisierung wird durchgeführt, um:

Erhöhung des Niveaus der Sicherheit des Lebens oder der Gesundheit von Bürgern, des Eigentums natürlicher oder juristischer Personen, des staatlichen oder kommunalen Eigentums, der Umweltsicherheit, der Sicherheit des Lebens oder der Gesundheit von Tieren und Pflanzen und Förderung der Einhaltung der Anforderungen technischer Vorschriften;

Erhöhung des Sicherheitsniveaus von Einrichtungen unter Berücksichtigung des Risikos natürlicher und vom Menschen verursachter Notfälle;

Gewährleistung des wissenschaftlichen und technischen Fortschritts;

Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit von Produkten, Werken, Dienstleistungen;

rationeller Ressourceneinsatz;

technische und Informationskompatibilität;

Vergleichbarkeit von Forschungs(test)- und Messergebnissen, technischen und wirtschaftsstatistischen Daten;

Austauschbarkeit von Produkten.

Die Einhaltung wird zu folgenden Zwecken bestätigt:

Zertifizierung der Übereinstimmung von Produkten, Produktionsprozessen, Betrieb, Lagerung, Transport, Verkauf und Entsorgung, Arbeiten, Dienstleistungen oder anderen Gegenständen mit technischen Vorschriften, Normen, Vertragsbedingungen;

Unterstützung der Käufer bei der kompetenten Auswahl von Produkten, Werken, Dienstleistungen;

Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit von Produkten, Werken und Dienstleistungen auf dem russischen und internationalen Markt;

Schaffung von Bedingungen zur Gewährleistung des freien Warenverkehrs im gesamten Gebiet der Russischen Föderation sowie zur Umsetzung der internationalen wirtschaftlichen, wissenschaftlichen und technischen Zusammenarbeit und des internationalen Handels.

Für Verstöße gegen die Anforderungen technischer Vorschriften haftet der Hersteller (Ausführender, Verkäufer, Person, die die Funktionen eines ausländischen Herstellers wahrnimmt) gemäß den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation und wenn ihm die Nichtkonformität der freigegebenen Produkte bekannt wird In Verkehr gebrachtes Produkt mit den Anforderungen der technischen Vorschriften ist er verpflichtet, dies innerhalb von zehn Tagen nach Erhalt der Information der zuständigen staatlichen Kontrollbehörde (Aufsicht) zu melden.

Rechte des Informationseigentümers Die in den Datenbanken des Informationssystems enthaltenen Informationen unterliegen dem Schutz, unabhängig von Urheberrechten und anderen Rechten an solchen Datenbanken.

Die im Gesetz für staatliche Informationssysteme festgelegten Anforderungen gelten für kommunale Informationssysteme, sofern die Gesetzgebung der Russischen Föderation über die kommunale Selbstverwaltung nichts anderes vorsieht.

Merkmale des Betriebs staatlicher Informationssysteme und kommunaler Informationssysteme können in Übereinstimmung mit technischen Vorschriften, Rechtsakten staatlicher Stellen und Rechtsakten lokaler Selbstverwaltungsorgane festgelegt werden, die Entscheidungen über die Schaffung solcher Informationssysteme treffen.

Das Verfahren für die Einrichtung und den Betrieb von Informationssystemen, die keine Landesinformationssysteme oder kommunalen Informationssysteme sind, wird von den Betreibern dieser Informationssysteme nach Maßgabe der durch das bezeichnete Gesetz oder andere Bundesgesetze festgelegten Anforderungen festgelegt.

Zu den Zielen der Schaffung staatlicher Informationssysteme gehören:

Umsetzung der Befugnisse staatlicher Stellen;

Informationsaustausch zwischen Regierungsbehörden;

andere durch Bundesgesetze festgelegte Zwecke.

Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 15. August 2003 Nr. 500 genehmigte die Verordnungen über den Föderalen Informationsfonds für technische Vorschriften und Normen und das Einheitliche Informationssystem für technische Vorschriften.

Der Bundesinformationsfonds für technische Vorschriften und Normen ist ein organisatorisch geordneter Dokumentensatz im Bereich der technischen Vorschriften und eine staatliche Informationsquelle.

Ein solcher Fonds wird auf der Grundlage des Bundesfonds für staatliche Standards, gesamtrussischer Klassifikatoren für technische und wirtschaftliche Informationen, internationaler (regionaler) Standards, Regeln, Normen und Empfehlungen zur Standardisierung sowie nationaler Standards ausländischer Länder geschaffen, um die Einhaltung sicherzustellen der technischen Regulierung mit den Interessen der Volkswirtschaft, dem Zustand und der Entwicklung der materiellen technischen Grundlagen, dem Stand der wissenschaftlichen und technischen Entwicklung sowie der Bereitstellung von Informationen für interessierte Kreise auf dem Gebiet der technischen Regulierung.

Der Föderale Informationsfonds für technische Vorschriften und Normen wird von der Bundesagentur für technische Vorschriften und Metrologie erstellt und verwaltet, die bei der Verwaltung des genannten Fonds mit föderalen Exekutivbehörden, Wirtschaftssubjekten, öffentlichen Verbänden sowie internationalen und ausländischen Organisationen für technische Vorschriften und Normung zusammenarbeitet , Messtechnik und Bewertungskonformität.

Es wird ein einheitliches Informationssystem für technische Vorschriften geschaffen, um Interessenten Informationen über die Dokumente des Bundesinformationsfonds für technische Vorschriften und Normen sowie über regulatorische Dokumente zur Konformitätsbewertung und Messtechnik bereitzustellen.

Hierbei handelt es sich um ein öffentliches Informationssystem, das eine Reihe von Dokumenten in Form von amtlichen Veröffentlichungen und in elektronischer digitaler Form, eine Referenz- und Suchmaschine sowie relevante Informationstechnologien umfasst. Dazu gehört auch ein Helpdesk zur Sicherstellung der Einhaltung der Bestimmungen des WTO-Übereinkommens über technische Handelshemmnisse und des Übereinkommens über die Anwendung gesundheitspolizeilicher und pflanzenschutzrechtlicher Maßnahmen hinsichtlich Informationen zu technischen Vorschriften, Normen und Konformitätsbewertungsverfahren.

Der Aufbau und Betrieb eines einheitlichen Informationssystems für technische Regulierung wird durch das Bundesamt für technische Regulierung und Metrologie sichergestellt, das mit den Exekutivbehörden des Bundes zusammenarbeitet.

Staatliche Informationssysteme werden unter Berücksichtigung der Anforderungen des Bundesgesetzes Nr. 94-FZ vom 21. Juli 2005 „Über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse“ erstellt. Dieses Gesetz regelt die Beziehungen im Zusammenhang mit der Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Erbringung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche oder kommunale Bedürfnisse, einschließlich der Festlegung eines einheitlichen Verfahrens zur Auftragserteilung, um die Einheit des Wirtschaftsraums zu gewährleisten Territorium der Russischen Föderation bei der Auftragserteilung, effiziente Nutzung von Haushaltsmitteln und außerbudgetären Finanzierungsquellen, Erweiterung der Beteiligungsmöglichkeiten natürlicher und juristischer Personen an der Auftragserteilung und Förderung dieser Beteiligung, Entwicklung eines fairen Wettbewerbs, Verbesserung der Aktivitäten staatlicher Behörden und Kommunalverwaltungen im Bereich der Auftragserteilung, Gewährleistung der Offenheit und Transparenz der Auftragserteilung, Verhinderung von Korruption und anderen Missbräuchen in diesem Bereich.

Unter Staatsbedarf versteht man den Bedarf der Russischen Föderation an Gütern, Bauleistungen und Dienstleistungen, die für die Erfüllung ihrer Aufgaben (einschließlich der Umsetzung der Bundesziele) erforderlich sind und im Einklang mit den Ausgabenverpflichtungen der Russischen Föderation oder ihrer Mitgliedskörperschaften bereitgestellt werden die Ausgaben des Bundeshaushalts oder der Haushalte der Mitgliedsstaaten der Russischen Föderation und außerbudgetäre Finanzierungsquellen für die Erfüllung internationaler Verpflichtungen, einschließlich der Umsetzung zwischenstaatlicher Zielprogramme, an denen die Russische Föderation beteiligt ist. (im Folgenden auch Bundesbedarf genannt) oder der Bedarf der Teilstaaten der Russischen Föderation an Gütern, Arbeiten und Dienstleistungen, die für die Erfüllung der Aufgaben der Teilstaaten der Russischen Föderation, einschließlich der Umsetzung regionaler Ziele, erforderlich sind Programme.

Staatliche Kunden und kommunale Kunden können jeweils staatliche Stellen der Russischen Föderation oder ihrer Teilstaaten und lokale Regierungsstellen sowie Empfänger von Haushaltsmitteln sein, die von diesen Stellen zur Auftragserteilung bei der Erteilung von Aufträgen für die Lieferung von Waren oder die Leistung von Waren befugt sind Arbeit, Erbringung von Dienstleistungen auf Kosten von Haushaltsmitteln.

Der Kunde oder die autorisierte Stelle (sofern ein solches Recht im Beschluss über die Gründung der autorisierten Stelle vorgesehen ist) hat das Recht, auf der Grundlage einer Vereinbarung eine juristische Person (Fachorganisation) mit der Wahrnehmung der Aufgaben zu beauftragen der Auftragserteilung durch Durchführung von Ausschreibungen in Form eines Wettbewerbs um das Recht zum Abschluss eines Staats- oder Kommunalvertrags oder einer Auktion um das Recht zum Abschluss eines Staats- oder Kommunalvertrags – Erstellung von Ausschreibungsunterlagen, Auktionsdokumentation, Veröffentlichung und Veröffentlichung einer Bekanntmachung von eine offene Ausschreibung oder offene Auktion, das Versenden von Einladungen zur Teilnahme an einer geschlossenen Ausschreibung oder einer geschlossenen Auktion und andere Funktionen im Zusammenhang mit der Sicherstellung der Durchführung von Ausschreibungen. Gleichzeitig die Bildung einer Kommission für die Auftragserteilung, die Festlegung des Anfangspreises eines staatlichen oder kommunalen Vertrags, des Gegenstands und der wesentlichen Bedingungen eines staatlichen oder kommunalen Vertrags, die Genehmigung seines Projekts, die Ausschreibungsdokumentation, die Auktionsdokumentation, Die Festlegung der Ausschreibungsbedingungen und deren Änderungen erfolgt durch den Kunden, die autorisierte Stelle, und die Unterzeichnung eines staatlichen oder kommunalen Vertrags erfolgt durch den Kunden.

Eine spezialisierte Organisation wird vom Kunden oder einer autorisierten Stelle durch Ausschreibung gemäß Bundesgesetz ausgewählt.

Bei der Auftragserteilung im Rahmen eines Wettbewerbs, einer Auktion sowie der Einholung von Preisangeboten für Waren, Werke, Dienstleistungen (Angebotsanfrage) wird eine Wettbewerbs-, Auktions- oder Angebotsprovision gebildet.

Beteiligte an der Auftragserteilung sind Personen, die den Abschluss eines Landes- oder Kommunalvertrages beantragen. Teilnehmer an der Auftragserteilung kann jede juristische Person sein, unabhängig von ihrer Organisations- und Rechtsform, Eigentumsform, Standort und Herkunftsort des Kapitals, oder jede natürliche Person, einschließlich eines Einzelunternehmers.

Unter einem staatlichen oder kommunalen Vertrag versteht man eine Vereinbarung, die der Kunde im Namen der Russischen Föderation, ihrer konstituierenden Körperschaft oder kommunalen Körperschaft schließt, um staatliche oder kommunale Bedürfnisse zu erfüllen.

Die Regierung der Russischen Föderation, das höchste Exekutivorgan der Staatsgewalt ihres Subjekts, die lokale Verwaltung bestimmen die offizielle gedruckte Veröffentlichung zur Veröffentlichung von Informationen über die Erteilung von Bestellungen sowie die offizielle Website der Russischen Föderation, die offizielle Website ihres Subjekts , die offizielle Website einer kommunalen Einrichtung im Internet zur Veröffentlichung von Informationen zur Auftragserteilung.

Grundlage für den Aufbau und Betrieb staatlicher Informationssysteme sind statistische und andere dokumentierte Informationen.

Mit dem Beschluss Nr. 154 des Staatlichen Komitees der Russischen Föderation für Statistik (heute Föderaler Staatlicher Statistikdienst) vom 15. Juli 2002 wurden die Vorschriften über das Verfahren zur Bereitstellung statistischer Informationen, die für die Durchführung staatlicher statistischer Beobachtungen erforderlich sind, genehmigt.

Die Verordnung regelt das Verfahren zur Übermittlung statistischer Informationen, die für die Durchführung staatlicher statistischer Beobachtungen erforderlich sind, durch juristische Personen, ihre Zweigstellen und Repräsentanzen sowie durch Bürger, die eine Geschäftstätigkeit ausüben, ohne eine juristische Person zu bilden (meldepflichtige Personen).

Die staatliche statistische Beobachtung erfolgt durch das Sammeln von Informationen von berichtenden Stellen (primäre statistische Daten zu Formen der staatlichen statistischen Beobachtung (staatliche statistische Berichterstattung) in Form dokumentierter Informationen), um konsolidierte amtliche statistische Informationen über die sozioökonomische und demografische Situation zu erstellen des Landes.

Offizielle statistische Informationen, die Teil der staatlichen Informationsressourcen über die sozioökonomische und demografische Lage des Landes sind, werden gemäß dem Bundesprogramm für statistische Arbeit erstellt, das jährlich vom Staatlichen Statistikausschuss Russlands auf der Grundlage von Vorschlägen entwickelt wird föderale Exekutivbehörden, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und andere Nutzer statistischer Informationen, die der Regierung der Russischen Föderation vorgelegt werden.

Die für die Umsetzung des föderalen statistischen Arbeitsprogramms zuständigen Bundesvollzugsbehörden und ihre Gebietskörperschaften können bei Feststellung von Verstößen gegen das Verfahren zur Übermittlung statistischer Informationen, die für die Durchführung staatlicher statistischer Beobachtungen erforderlich sind, oder bei der Übermittlung unzuverlässiger statistischer Informationen erforderlichenfalls Folgendes tun: dem Staatlichen Statistikausschuss Russlands und seinen Gebietskörperschaften Vorschläge unterbreiten, um Verstöße verwaltungsrechtlich zur Verantwortung zu ziehen.

Gemäß Art. 13.19 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation führt ein Verstoß gegen diese Bedingungen durch einen für die Übermittlung statistischer Informationen zuständigen Beamten mit der Verhängung einer Verwaltungsstrafe in Höhe des Dreißig- bis Fünfzigfachen des Mindestlohns.

Statistische Informationen, die von juristischen Personen, ihren Zweigniederlassungen und Repräsentanzen sowie von Bürgern, die eine Geschäftstätigkeit ausüben, ohne eine juristische Person zu bilden, für staatliche statistische Beobachtungen bereitgestellt werden, können je nach Art der darin enthaltenen Informationen offen und öffentlich zugänglich sein oder entsprechend klassifiziert werden mit dem Gesetz als Zugangsbeschränkung.

Listen der Arten von Informationen, die bereitgestellt werden müssen, werden durch Bundesgesetze festgelegt, und die Bedingungen für ihre Bereitstellung werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt.

Beispielsweise gemäß dem Bundesgesetz Nr. 40-FZ vom 25. April 2002 „Über die obligatorische Haftpflichtversicherung der Fahrzeughalter“, Exekutivbehörden der Russischen Föderation, Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen, Organisationen und Bürger sind verpflichtet, auf Verlangen der Versicherer und ihrer Berufsgenossenschaft die ihnen vorliegenden Informationen (einschließlich vertraulicher Informationen) über Versicherungsfälle im Rahmen der Pflichtversicherung oder über Ereignisse, die als Grundlage für die Geltendmachung von Schadensersatzansprüchen durch Geschädigte dienten, unentgeltlich zu versichern.

Die Organe für innere Angelegenheiten stellen den Versicherern auf Anfrage auch Informationen über die Zulassung von Fahrzeugen zur Verfügung, mit deren Haltern diese Versicherer Pflichtversicherungsverträge abgeschlossen haben.

Versicherer und ihre Berufsverbände sind verpflichtet, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Regelungen zum Schutz, zur Verarbeitung erhaltener vertraulicher Informationen und zum Verfahren für deren Verwendung einzuhalten und tragen im Falle eines Verstoßes die in der Gesetzgebung vorgesehene Verantwortung der Russischen Föderation.

Versicherer sind verpflichtet, Informationen über abgeschlossene, verlängerte, ungültige und beendete Pflichtversicherungsverträge an die Organe für innere Angelegenheiten zu melden.

Das Verfahren zur Bereitstellung von Informationen wird von den Organen für innere Angelegenheiten der Russischen Föderation im Einvernehmen mit dem föderalen Exekutivorgan für die Aufsicht über die Versicherungstätigkeit festgelegt.

Um den Informationsaustausch über die Pflichtversicherung und die Kontrolle über deren Umsetzung zu organisieren, wird ein automatisiertes Informationssystem geschaffen, das Informationen zu Pflichtversicherungsverträgen, Versicherungsfällen, Fahrzeugen und deren Besitzern, statistischen und anderen Informationen zur Pflichtversicherung enthält. Bei diesen Informationen handelt es sich um Informationsressourcen des Bundes, deren Nutzung kostenlos und öffentlich zugänglich ist, mit Ausnahme von Informationen mit eingeschränktem Zugang gemäß Bundesgesetz.

Die Nutzung der zugangsbeschränkten Informationen erfolgt durch staatliche Stellen, Versicherer und deren Berufsverbände sowie andere Stellen und Organisationen im Rahmen ihrer durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegten Zuständigkeiten und in der darin vorgeschriebenen Weise.

Verzeichnisse von Informationen, die von Behörden, Versicherern und anderen Personen zur Bildung von Informationsressourcen eines automatisierten Informationssystems bereitgestellt werden, das Verfahren zur Bereitstellung der darin enthaltenen Informationen für Benutzer sowie für die Erhebung und Verarbeitung dieser Informationen verantwortliche Stellen und Organisationen Informationsressourcen werden von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt.

Sofern der Beschluss über die Einrichtung eines staatlichen Informationssystems nichts anderes bestimmt, werden die Funktionen seines Betreibers von dem Kunden wahrgenommen, der einen staatlichen Vertrag über die Einrichtung eines solchen Informationssystems abgeschlossen hat. In diesem Fall erfolgt die Inbetriebnahme des Landesinformationssystems in der vom angegebenen Kunden festgelegten Weise.

Die Regierung der Russischen Föderation hat das Recht, verbindliche Anforderungen an das Verfahren zur Inbetriebnahme bestimmter staatlicher Informationssysteme festzulegen.

Es ist nicht gestattet, das staatliche Informationssystem zu betreiben, ohne die Nutzungsrechte an seinen Bestandteilen, die Gegenstand des geistigen Eigentums sind, ordnungsgemäß zu registrieren.

Technische Mittel zur Verarbeitung von in staatlichen Informationssystemen enthaltenen Informationen, einschließlich Software und Hardware sowie Mittel zur Informationssicherheit, müssen den Anforderungen der Gesetzgebung der Russischen Föderation über technische Vorschriften entsprechen. Die Anforderungen werden durch das Bundesgesetz „Über technische Vorschriften“ festgelegt.

Informationen, die in staatlichen Informationssystemen enthalten sind, sowie andere Informationen und Dokumente, die staatlichen Stellen zur Verfügung stehen, sind staatliche Informationsressourcen.

Ein Instrument zur Optimierung der einen oder anderen Art von Rechtstätigkeit sind Rechtsinformationssysteme, unter denen Folgendes erwähnt werden kann:

Rechtsreferenzsysteme (RLS), die Rechtsakte enthalten;

Datenbanken für besondere Zwecke (Fahrzeugregistrierung, Informationen zu Fingerabdrücken usw.);

Expertensysteme;

automatisierte Trainingssysteme (Computerplanspiele, Tests in juristischen Disziplinen usw.).

Da die Fähigkeit, sich in einer Lawine von Rechtsakten schnell zurechtzufinden, eine wichtige Voraussetzung für jede professionelle juristische Tätigkeit ist, sind Rechtsreferenzsysteme unter allen Informations- und Rechtssystemen von größter Bedeutung.

1 Rechtsinformatik und Kybernetik: Lehrbuch. / Ed. N.S. Polewoj. – M.: Legal. lit., 1993.-S.214.

2Für Rechtsinformationssysteme – Rechtsinformationen.

Schlagwortwolke

Wir präsentieren Ihnen (mit minimalen Abkürzungen) den vom Benutzer Akr0n auf habrhabr.ru veröffentlichten Text. Der Autor analysiert das Register der Landesinformationssysteme, um das Verhältnis von importierter und inländischer systemweiter Software, die in Landesinformationssystemen verwendet wird, darzustellen.

Das Register der föderalen Landesinformationssysteme (GIS), das von der allseits beliebten Roskomnazdor geführt wird und in dem Regierungsbehörden ihre mehr oder weniger seriösen (aber nicht geheimen) Informationssysteme registrieren müssen, ist klein. Ich wollte schon lange tiefer in die Materie eintauchen und mir genauer ansehen, was die Systeme sind und wie sie funktionieren, um das Leben eines normalen Bürgers jeden Tag noch einfacher und glücklicher zu machen. Vor allem, wenn die Bundesmedien jeden Tag freudig über die Erfolge der Importsubstitution in allen Sektoren der Volkswirtschaft, auch im IT-Bereich, berichten und große westliche Anbieter beginnen, sich von russischen Regierungskunden abzuwenden.

Das Register wird auf der Roskomnadzor-Website veröffentlicht, wo es einen Abschnitt mit offenen Datensätzen gibt – großartig! Laden Sie das neueste Archiv des Registers vom 16. Februar 2016 herunter. Darin befindet sich ein XML-Download vom September 2015 ... Netter Versuch, Bürger. Wir müssen die „offenen Daten“ durch neue Informationen direkt von der Website ergänzen, wo alles getan wurde, um es Feinden zu erschweren, das Register zu analysieren. Als Ergebnis haben wir mit Stand vom 8. März 2016 eine Liste von 339 Informationssystemen der Bundesregierung erhalten, einige interessante Infografiken, die ich Ihnen vorstellen möchte.

Für jedes GIS in der Registrierung können mehrere unterstützte Betriebssysteme und DBMS gleichzeitig angegeben werden, sodass nicht nachvollzogen werden kann, mit welcher Software es tatsächlich funktioniert. Daher wurde in den nächsten drei Diagrammen für solche Systeme das Pluszeichen in mehreren Kategorien gleichzeitig platziert.

1. Verteilung nach unterstütztem Server-Betriebssystem

Von den inländischen Entwicklungen wird nur das mysteriöse Betriebssystem Zircon auf Basis von Solaris, AltLunux und MSVS erwähnt.

2. Verteilung nach unterstütztem Client-Betriebssystem

Was genau mehrere Bewerber unter „Mobiles Betriebssystem“ verstehen, ist unklar.

3. Verwendetes DBMS

Von den DBMS können nur Red Database (basierend auf Firebird), IRBIS64 und LINTER-VS als inländische Entwicklungen angesehen werden (in den Kommentaren zur Veröffentlichung beanstandet der Autor: „1C: Database“ kann auch als inländisches Betriebssystem angesehen werden – Red. ).

4. Datenspeicherformate (Schriftgröße entspricht der Verbreitung des Formats)

Mithilfe dieses Diagramms können Sie ein spannendes Spiel mit dem Titel „Finden Sie im Bild die von GOST R ISO/IEC 26300-2010 genehmigten Office-Dokumentformate finden und erhalten deren Unterstützung im GIS“ spielen. Hierbei handelt es sich um Formate, die bereits 2011, vor der Ära der Importsubstitution, zu einem einheitlichen Standard für den Dokumentenfluss der Regierung hätten werden sollen. Aber es scheint, dass wieder etwas schief gelaufen ist. Nur für 10 GIS wird die Unterstützung von GOST-Formaten erwähnt.

5. Verwendung von Office-Software (GIS, in denen andere Software angegeben war (kein Office-Paket) oder überhaupt keine Daten vorhanden waren, wurden nicht berücksichtigt).

Einige Registry-Mitglieder haben ein seltsames Verständnis des Begriffs „Freie Software“ (es gibt eine solche Spalte in der Registry), darunter Internet Explorer, Delphi und sogar CCleaner in ihren Reihen.

6. Verteilung des GIS nach Inbetriebnahmedatum

Um nicht wie immer zu spät zu kommen, hat die Russische Post offenbar bereits im Juli 2016 den Inbetriebnahmetermin für ihr GIS für Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen festgelegt. Dies ist das einzige GIS aus der Zukunft.

7. Verteilung nach Abteilungen (je größer die Fläche des Rechtecks, desto mehr GIS gehört dieser Abteilung)

8. Höhe der für Entwicklung, Modernisierung und Betrieb aufgewendeten Mittel

Das Register enthält das Feld „Informationen zu Finanzierungsquellen für die Einrichtung, den Betrieb und die Modernisierung des FSIS“, in dem die Kosten des Systems für den Steuerzahler in freier Form angegeben werden. Die Verpflichtung und Häufigkeit der Eintragung dieser Informationen in das Register ist unklar, gibt aber einen ungefähren Überblick über die Höhe der Kosten. Auf sieben Informationssysteme entfällt die Hälfte aller ausgegebenen Mittel (Beträge werden in Tausend Rubel angegeben):

Die traurige Ironie besteht darin, dass der Löwenanteil des Geldes für einige mythische Dinge ausgegeben wurde – die ersten und zweiten Plätze mit minimalem Abstand belegen das staatliche automatisierte Informationssystem „Wahlen“ und „Justiz“. Ein ehrenvoller dritter Platz geht an das automatisierte System des Innenministeriums mit dem selbsterklärenden Namen IBD-F. Diese mächtige GIS-Troika macht mehr als ein Viertel aller im Register angegebenen Ausgaben aus – 61 Milliarden Rubel.

Landesportale, Websites

• ESIA. Einheitliches Identifikations- und Authentifizierungssystem - esia.gosuslugi.ru
• EGÖD. Einheitliches Portal für öffentliche Dienste - gosuslugi.ru
• Portal für öffentliche Dienstleistungen von St. Petersburg - gu.spb.ru
• Portal der staatlichen und kommunalen Dienste der Region Leningrad - gu.lenobl.ru
• Portal der staatlichen und kommunalen Dienste der Stadt Moskau - mos.ru
• EFRSDYUL. Einheitliches föderales Informationsregister über die Tätigkeit juristischer Personen - fedresurs.ru
• Bundessteuerdienst. Elektronische Dienstleistungen - nalog.ru
• FIAS. Bundesinformationsadresssystem - fias.nalog.ru
• GIS-Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen - dom.gosuslugi.ru
• Softwareregister. Einheitliches Register russischer Programme für elektronische Computer und Datenbanken (Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation) - reestr.minsvyaz.ru
• Einheitliches Register verbotener Websites (Roskomnadzor) – eais.rkn.gov.ru
• NAP-Register. Register der Urheberrechtsverletzer – nap.rkn.gov.ru
• Register der gesetzlich verbotenen Informationen 398-FZ (Roskomnadzor) - 398-fz.rkn.gov.ru
• GISP-Industrie. Staatliches Informationssystem des Industrial Development Fund - gisp.gov.ru
• KIO. Ausschuss für Eigentumsbeziehungen von St. Petersburg - commim.spb.ru
• FSIS CS. Bundesstaatliches Informationssystem für Preisgestaltung im Baugewerbe – fgiscs.minstroyrf.ru
• GIS USRZ. Unified State Register of Expert Review Schlussfolgerungen der Entwurfsdokumentation für Kapitalbauprojekte - egrz.ru
• DOM.RF. Einheitliches Informationssystem für den Wohnungsbau - nash.dom.rf
• GIS ESGFC. Portal der staatlichen und kommunalen Finanzprüfung - portal.audit.gov.ru
• EISUX. Einheitliches Informationssystem für das Personalmanagement des staatlichen öffentlichen Dienstes - gossluzhba.gov.ru
• Die offizielle Website der Russischen Föderation zur Veröffentlichung von Informationen zum Bieten – torgi.gov.ru
• EIS. Einheitliches Informationssystem im Bereich Beschaffung - zakupki.gov.ru
• AIS GZ. Automatisiertes Informationssystem für das staatliche Beschaffungswesen von St. Petersburg - start.gz-spb.ru
• AIS GZ: Elektronikladen. AIS-Subsystem des Staatsordens von St. Petersburg - estore.gz-spb.ru
• Portal 223. Portal des AIS-Katastrophenschutzes von St. Petersburg - 223.gz-spb.ru
• Moskauer Lieferantenportal - market.zakupki.mos.ru
• PIK EASUZ. Vertragsausführungsportal des Einheitlichen Automatisierten Beschaffungsmanagementsystems der Region Moskau - pik.mosreg.ru
• EIS GOZ. Einheitliches Informationssystem der staatlichen Verteidigungsordnung
• EGISSO. Einheitliches staatliches Informationssystem für soziale Sicherheit - egisso.ru

Meldesysteme

• Rosprirodnadzor. Föderaler Dienst für die Überwachung natürlicher Ressourcen – rpn.gov.ru
• Rosfinmonitoring. Berichterstattung an den Föderalen Dienst für Finanzüberwachung – portal.fedsfm.ru
• FGIS EIAS FTS of Russia Unified Information Analytics System - eias.ru
• IAS FST von St. Petersburg. Einheitliches Informationsanalysesystem - web.spbeias.ru
• Rostekhnadzor. Berichterstattung an den Föderalen Dienst für Umwelt-, Technologie- und Nuklearaufsicht – gosnadzor.ru
• Wohnungs- und Kommunaldienstleistungen von St. Petersburg. Portal für Wohnungswesen und kommunale Dienstleistungen von St. Petersburg - gilkom-complex.ru
• GZHI SPb. Berichterstattung an die staatliche Wohnungsinspektion von St. Petersburg
• ALS AKOT. Bundesstaatliches Informationssystem zur Erfassung der Ergebnisse einer Sonderbewertung der Arbeitsbedingungen (FSIS SOUT) - akot.rosmintrud.ru
• Rostrud. Register der Konformitätserklärungen der Arbeitsbedingungen - declaration.rostrud.ru
• Zentralbank der Russischen Föderation. Persönliches Konto für Finanzmärkte - cbr.ru
• ESOD. Ein einheitliches Datenaustauschsystem mit externen Abonnenten der Zentralbank Russlands – portal4.cbr.ru
• GIS-Energieeffizienz. Energieministerium der Russischen Föderation - gisee.ru
• Energiepass, GIS-Subsystem Energieeffizienz - Passport.gisee.ru
• EGAIS-Wald. Einheitliches staatliches automatisiertes Informationssystem für die Buchhaltung von Holz und Transaktionen damit - lesegais.ru
• Rosnedra. Persönliches Konto des Untergrundbenutzers - lk.rosnedra.gov.ru

Nachrichtenagenturen zur Offenlegung von Informationen

• AK&M. Analyse, Beratung und Marketing - Offenlegung.ru
• Interfax-TsRKI. Zentrum für elektronische Offenlegung von Unternehmensinformationen. ru
• PRIME. Wirtschaftsinformationsagentur - Disclosure.1prime.ru
• BILDSCHIRM. System zur umfassenden Offenlegung von Informationen und Nachrichten - Disclosure.skrin.ru

Elektronische Dokumentenmanagementsysteme

• SMEV. System der abteilungsübergreifenden elektronischen Interaktion (Zertifikat einer autorisierten Person) - smev.gosuslugi.ru
• Einheitliches staatliches Gesundheitsinformationssystem. Einheitliches staatliches Informationssystem im Bereich Gesundheitswesen - portal.egisz.rosminzdrav.ru
• UIIS Sotsstrakh – Einheitliches integriertes Informationssystem FSS „Sotsstrakh“ (Elektronischer Krankenstand) – Cabinets.fss.ru
• ESSK. Einheitliches System des Baukomplexes von St. Petersburg - essk.gov.spb.ru
• AIS-Projekterklärungen für den gemeinsamen Bau des russischen Bauministeriums - dol.minstroyrf.ru
• Stadtplanungsportal von St. Petersburg - portal.kgainfo.spb.ru
• AIS GATI. Staatliche Verwaltungs- und technische Aufsichtsbehörde von St. Petersburg - xc.gati-online.ru
• FAU Glavgosexpertiza von Russland - gge.ru
• Staatliche autonome Einrichtung Lenoblgosekpertiza. Abteilung für staatliche Expertise der Region Leningrad - loexp.ru
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• Zentrum für Bauprüfung und -unterstützung – csas-spb.ru
• FBU ROSGEOLEXPERTIZA - rgexp.ru
• GIS APK LO. Geografisches Informationssystem des agroindustriellen Komplexes der Region Leningrad - gisapk.lenreg.ru
• Rosimushchestvo. Abteilungsübergreifendes Portal für staatliche Immobilienverwaltung -mvpt.rosim.ru
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• ARM KOMMUNAL. Kommunales automatisiertes Arbeitsplatzsystem
• KONTROLLE. Staatliches automatisiertes Informationssystem - gasu.gov.ru
• GIIS Elektronisches Budget. Subsystem „Budgetplanung“ – ssl.budgetplan.minfin.ru
• FSIS TP. Bundesstaatliches Informationssystem für Raumplanung – fgis.economy.gov.ru
• GIS-GMP. Staatliches Informationssystem zu staatlichen und kommunalen Zahlungen - gis-gmp.kck.ru
• Föderaler Zolldienst Russlands. Persönliches Konto eines Außenhandelsteilnehmers - edata.customs.ru
• AIS Außenhandelsinformationen. Unterstützung für Außenhandelsteilnehmer (Ministerium für Industrie und Handel) - non-tariff.gov.ru
• FIPS. Bundesinstitut für gewerbliches Eigentum (Rospatent) - 1.fips.ru
• FAS Russland. Einreichung von Anträgen und Beschwerden beim Föderalen Antimonopoldienst
• Rospotrebnadzor. Föderaler Dienst zur Überwachung des Schutzes der Verbraucherrechte und des menschlichen Wohlergehens – rospotrebnadzor.ru
• IS Rossvyaz. Persönliches Konto des Telekommunikationsbetreibers - is.rossvyaz.ru:8081/rossvyaz/
• Russische öffentliche Initiative – roi.ru
• Notar EIS. Einheitliches Informationssystem der Notare Russlands - fciit.ru
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• Elektronischer AIS-Gutschein. Bundesagentur für Tourismus – russiatourism.ru
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• Verschiedene Unternehmensinformationssysteme für sicheres Dokumentenmanagement

Um die Arbeit staatlicher Organisationen mit Bürgern und anderen Unternehmen bei der Zahlung verschiedener Zahlungen an den Haushalt zu optimieren, wurde in der Gesetzgebung der Russischen Föderation ein spezielles System eingeführt. Was GIS GMP ist und wie es funktioniert, werden wir in diesem Artikel betrachten.

Konzept

Das staatliche Informationssystem über staatliche und kommunale Zahlungen (im Folgenden GIS GMP genannt) ist so konzipiert, dass staatliche Stellen, die eine bestimmte Liste von Dienstleistungen erbringen, darauf zurückgreifen können, um herauszufinden, ob eine Person für diese Dienstleistungen eine Steuergebühr oder Abgabe entrichtet hat . Darüber hinaus müssen Regierungsorganisationen oder eine Gemeinde, nachdem sie den Betrag, den eine Einzelperson überweisen soll, an den Haushalt überwiesen haben, unverzüglich die für die Überweisung des Geldes erforderlichen Informationen an das System übermitteln.

Auf dieser Grundlage entbindet die Übermittlung von Daten an das GIS GMP Organisationen von der Verpflichtung, von Bürgern Unterlagen über die Zahlung einer Abgabe oder Gebühr anzufordern.

Das Hauptziel

Das Hauptziel des Systems besteht darin, Informationen über alle Zahlungen der Bürger, die von Regierungsbehörden und kommunalen Organisationen akzeptiert werden, an einem Ort zu bündeln.

Das System enthält Informationen zu folgenden Zahlungen:

• Für kommunale und staatliche Dienstleistungen.
• Für Dienstleistungen, die von Regierungsbehörden und kommunalen Organisationen erbracht werden, bei denen staatliche oder kommunale Anordnungen oder Aufträge erteilt wurden.
• Für staatliche und kommunale Leistungen, deren Bereitstellung verpflichtend ist.
• Für Quellen zur Generierung von Haushaltseinnahmen.

Es gibt weitere Dienstleistungen, deren Bezahlung im GIS GMP nachverfolgt werden kann. Bußgelder der Verkehrspolizei, Dienstleistungen von Rosreestr, Pflichten und Bußgelder der Hauptdirektion für Migrationsangelegenheiten des Innenministeriums und andere, die in der Gesetzgebung der Russischen Föderation vorgesehen sind.

Darüber hinaus ermöglicht das staatliche Informationssystem über staatliche und kommunale Zahlungen die Erhebung von Informationen über die Zahlung von Schulden in Vollstreckungsverfahren.

Teilnehmer

Zu den Hauptteilnehmern des Systems gehören:

1. Bundeskasse (Ersteller des Systems, entwickelt und pflegt es, legt Grundregeln fest).

2. Finanzverwalter. Dieser Teilnehmer ist berechtigt, Überweisungen zu melden an:

• Verkehrspolizei
• FSSP.
• Andere Organisationen und autonome Institutionen.
• Zahlungsagent. Ein Teilnehmer übermittelt Informationen über getätigte Zahlungen:
  1. In Finanzinstituten.
  2. Über ein Zahlungsterminal.
  3. Auf der Post.
  4. Über das offizielle Regierungsdienstleistungsportal.
  5. Durch MFC.

Interaktion von Haushaltsorganisationen

Was bedeutet GIS GMP für Haushaltsstrukturen? Dies ist das Hauptsystem, mit dem Sie Informationen zwischen verschiedenen Haushaltsorganisationen der Russischen Föderation empfangen, Aufzeichnungen führen und weiterleiten können. Dabei handelt es sich insbesondere um staatliche Institutionen, die die Rolle des Finanzverwalters übernehmen, MFC-Institutionen und Finanzorganisationen.

Die Interaktion dieser Organisationen direkt in diesem System erfolgt durch abteilungsübergreifende Zusammenarbeit.

Systemimplementierung

Was ist GIS GMP in der Praxis? Der Finanzverwalter übermittelt Informationen über die Schulden eines Bürgers oder einer Organisation an die Bundeskasse. Das Finanzministerium wiederum, als Hauptorgan, das für alle Informationen im System verantwortlich ist, übermittelt die empfangenen Informationen hauptsächlich an das Portal für öffentliche Dienste und an das MFC. Und diese Organisationen stellen dem Bürger oder der Organisation, die die entsprechende Zahlung getätigt hat, bereits Informationen über eine Bank oder ein bekanntes Zahlungssystem zur Verfügung.

GIS GMP übernimmt auch einen direkten Kanal für Zahlungen direkt an die Staatskasse. Darüber hinaus verfügt das System über die Möglichkeit, Gebühreninformationen an Banken und Zahlungssysteme zu übermitteln.

Funktionierende Formate

Die Arbeit im System erfolgt anhand von Formaten, die von der Bundeskasse festgelegt wurden. Es gibt viele davon, aber schauen wir uns die wichtigsten und beliebtesten in der Praxis an:

• Vom Dienst betroffene Nachrichten.
• Import, Export, Verfeinerung oder Löschung von Systemeinheiten.
• Anfrage im GIS-GMP- oder allgemeinen Format.

Selbstverständlich werden sie von Treasury-Entwicklern systematisch angepasst und modernisiert.

Verwendung von IDs

Das Hauptmerkmal des Systems ist die Verwendung verschiedener Identifikatoren. Betrachten wir ihre Eigenschaften. Jede an den GIS-GMP-Betreiber gesendete Mitteilung muss Informationen darüber, wer zahlt, und Zahlungsdetails enthalten. Zahler können sowohl normale Bürger als auch juristische Personen sein.

Zu den einzelnen Identifikatoren gehören:

• Nummer des Rentenversicherungsausweises.
• TIN-Nummer.
• Angaben zum Reisepass eines Bürgers der Russischen Föderation.
• Führerscheinnummer oder Fahrzeugschein.
• FMS-Registrierungscode und andere nach russischem Recht zulässige Angaben.

Die Kennung der juristischen Person kann sein:

• TIN-Nummer.
• UIN (optionale Bedingung für bestimmte Fächer erforderlich).

Um eine Zahlung an den Haushalt vorzunehmen, müssen Sie sich beispielsweise an eine Bank wenden und die aufgeführten Kennungen angeben.

So stellen Sie eine Verbindung zum System her

Was GIS GMP ist, ist also klar. Schauen wir uns nun die Frage der Verbindung zum System an.

Es gibt mehrere Möglichkeiten, es einzugeben:

1. Unabhängig. Zunächst müssen Sie vom Lieferanten eine spezielle GIS-GMP-Lösung erwerben. Die Anmeldung kann nach Durchführung der folgenden Vorgänge abgeschlossen werden:

• Registrierung des gekauften Systems.
• Installation der resultierenden Softwaredatei.
• Einholung einer elektronischen Signatur, eines Logins und eines Passworts vom Betreiber.
• Korrekte Installation elektronischer digitaler Signaturzertifikate.
• Laden Sie ein Zertifizierungsstellenzertifikat herunter und installieren Sie es.
• Überprüfung der Gateways, die mit der regionalen Organisation kommunizieren, wodurch die Sicherheit des Datenaustauschs im System gewährleistet wird.
• Steuerungsanbindung an GIS GMP. Anmeldung.

2. Verwendung eines Abgrenzungsaggregators. In den Fällen, in denen diese Art der Erfassung für den Zahler günstiger ist, wird sie vom Finanzverwalter durchgeführt. Dafür benötigen Sie aber:

1. Senden Sie eine Anfrage an die Organisation, die das System in einem bestimmten Fachgebiet implementiert.
2. Komplette Registrierung.
3. Bereiten Sie einen Arbeitsplatz mit geeigneter Ausstattung vor.
4. Überprüfen Sie die Zugriffssicherheit.

Nachdem alle Phasen abgeschlossen sind, sendet der Finanzverwalter eine Anfrage, um einen Benutzernamen und ein Passwort für den Zugang zum System zu erhalten.

Finanzorganisationen im System

Die Bank ist einer der wichtigsten Teilnehmer des Systems, daher ist es wichtig zu überlegen, wie ein Finanzinstitut auf das GIS GMP zugreifen kann.

Banken sind wie andere Teilnehmer verpflichtet, den Arbeitsplatz auf den Eintritt in das System vorzubereiten. Dafür benötigen Sie:

• Kaufen Sie Spezialgeräte und konfigurieren Sie sie.
• Erwerben Sie eine elektronische Signatur.
• Passen Sie das bestehende Finanzsystem an die im GIS GMP verwendeten Formate an.
• Verbinden Sie sich mit dem System.

Für viele Finanzorganisationen ist die letzte Funktion die schmerzhafteste, da die Verbindung langsam ist. Aber auf jeden Fall müssen Unternehmen dieses Problem lösen.

Hauptaufgaben der Anbindung von Banken

Was ist GIS GMP für Banken? Dies ist ein Instrument, mit dem sie mit anderen Subjekten der durch die russische Gesetzgebung festgelegten Rechtsbeziehungen interagieren können.

Die Hauptaufgaben der Anbindung von Banken an das System sind:

1. Arbeitsorganisation im System der abteilungsübergreifenden elektronischen Interaktion.
2. Interaktion mit anderen Organisationen über GIS GMP.

Die erste Aufgabe wird wie folgt umgesetzt:

• Die Bank reicht einen Antrag beim Ministerium für Kommunikation und Massenkommunikation der Russischen Föderation ein.
• Die Organisation kauft Geräte zur Datenkodierung.
• Über einen Operator besteht eine Anbindung an das abteilungsübergreifende elektronische Interaktionssystem.
• Erhalt einer elektronischen Signatur.
• Senden einer Anfrage zur Registrierung im System.
• Die Bank führt eine Testverbindung zur Interaktion mit den Systemdiensten durch.
• Erstellung eines Antrags auf Freischaltung des Zugangs.

Die zweite Aufgabe besteht darin, eine direkte Verbindung zum GIS GMP herzustellen. Dafür:

• Ein Antrag auf Registrierung als Teilnehmer wird an das Finanzministerium gesendet.
• Es werden Dokumente vorbereitet, die die Bereitschaft zur Durchführung des GIS-GMP-Tests nach der Registrierung bestätigen.
• Durchführung von Tests.

Eindeutige Registrierungsnummer

Einem Teilnehmer des Systems wird eine eindeutige Registrierungsnummer des GIS GMP zugewiesen, wenn die Prüfung aller bei der Registrierung eingereichten Unterlagen ein positives Ergebnis durch die Bundeskasse ergibt. Innerhalb von 7 Arbeitstagen prüft das Finanzministerium den Antrag und fällt sein Urteil.

Wenn ein Systemteilnehmer außerdem eine Liste der Rückstellungsverwalter oder ein Register einzelner Abteilungen bereitstellt, werden vom Finanzministerium eindeutige Nummern in einer einzigen Kopie auf Papier übermittelt.

Zahlung

Um eine Zahlung im System vorzunehmen, müssen Sie den folgenden Algorithmus einhalten:

Für die Verkehrspolizei: Serie, Nummer des Beschlusses, Datum des Beschlusses, zu zahlender Betrag – Zahlung von Bußgeldern; Art der Abgabe – Zahlung der Abgaben, wobei der Betrag automatisch vom System festgelegt wird.

Um Steuern und Steuerschulden zu begleichen: Geben Sie entweder die TIN-Nummer oder die Steuerbelegnummer ein.

Für Rosreestr: Geben Sie den Zahlungscode bestehend aus 20 Ziffern an.

Geben Sie den Verwendungszweck an:

Für den FSSP: Sie müssen die Gerichtsvollzieherabteilung und die Region auswählen, OKTMO wird automatisch vom System eingegeben.

Für die Verkehrspolizei: Art des Verstoßes, Region und Division werden angezeigt, die KBK wird vom System automatisch eingestellt; Zur Zahlung des Zolls wird eine Region und eine Division ausgewählt, OKTMO wird automatisch vom System eingetragen.

Geben Sie Informationen zum Zahler an:

Für eine Einzelperson: vollständiger Nachname, Vorname, Vatersname, Region und Meldeadresse.

Bestätigen Sie die Zahlungsdetails. In GIS GMP ist die Zahlungsüberprüfung ein obligatorischer Schritt bei der Verarbeitung einer Überweisung. Denn wenn die Angaben falsch sind, kann es sein, dass die Zahlung nicht oder nicht ordnungsgemäß erfolgt, was die Situation verschlimmert. Das System stellt einen Musterbeleg zur Verfügung, mit dem ein Bürger alle Daten überprüfen kann.

Wählen Sie die Zahlungsmethode:

Bankkarte.

Mobiltelefonkonto.

Als nächstes folgt der Abschluss des Bezahlvorgangs. Vor dem Zahler erscheint ein Fenster, das ihn über die Transaktion im System informiert. Er kann diese Mitteilung speichern oder ausdrucken und in seinem persönlichen Konto Informationen über Zahlungen und insbesondere den Status im GIS GMP verfolgen.

GIS GMP bietet außerdem den Service an, eine Quittung zu bestellen, die alle Zahlungsdetails und einen Bankstempel enthält. Die Kosten für die Dienstleistung betragen 35 Rubel. Dieses Dokument wird in Form einer PDF-Datei an die E-Mail-Adresse des Zahlers gesendet.

Nach der Untersuchung des Systems wird deutlich, dass es darauf abzielt, die Effizienz zu steigern und die Arbeitskosten der Mitarbeiter der entsprechenden Dienste zu senken, wenn es um Fragen im Zusammenhang mit Geldtransfers von Bürgern oder Organisationen zugunsten des Staates geht.

Die Hauptdatenbank steht außerdem Personen zur Verfügung, die sich an Finanzinstitute wenden, um sich über Schulden usw. zu informieren.

Die Hauptabteilung, die für den Betrieb, die Aktualisierung und die Modernisierung des GIS GMP verantwortlich ist, ist die Bundeskasse. Zu den aktiven Teilnehmern des Systems zählen darüber hinaus Finanzorganisationen, Multifunktionszentren, ein Regierungsdienstleistungsportal, Zahlungssysteme, Finanzverwalter, normale Bürger und juristische Personen.

Konzept

Im Dezember 2011 wurde das Konzept zur Bilanzierung staatlicher Informationssysteme verabschiedet.

Dem Konzept zufolge sollte bis Ende April 2012 das Abrechnungssystem erstellt und in den Probebetrieb überführt werden.

Mit Stand Juni 2012 existiert tatsächlich ein Softwareregister für Bundesbehörden; darin sind Informationen zu 239 Systemen enthalten. Zu den Abteilungen, die Daten übermittelt haben, gehören das Landwirtschaftsministerium, die Rechnungskammer, Rosreestr, das Außenministerium, Rosstat und eine Reihe anderer.

In der aktuellen Version des Informationsoffenlegungsportals konnte man den Namen der Person sehen, die für den Betrieb des berüchtigten Alkoholbuchhaltungssystems (USAIS) in Rosalkogolregulirovanie verantwortlich ist, kurze Beschreibungen der erforderlichen Ausrüstung und Datenbanken sowie Entwicklungs- und Betriebskosten im Jahr 2010. Für 2011 liegen derzeit keine Beträge vor.

Regierungserlass

Im Juni 2012 unterzeichnete Premierminister Dmitri Medwedew ein Dekret über die Bilanzierung von Informationssystemen, die im Interesse von Bundesbehörden und außerbudgetären Mitteln geschaffen wurden.

In dem Dokument erteilt die Regierung zwei Gruppen von Anweisungen: an den Projektkoordinator, das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation, und an die Bundesbehörden selbst, die Informationen in das Buchhaltungssystem eingeben müssen.

Das Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation muss bis Ende August 2012 Anweisungen zur Abrechnung und Klassifizierung von Software- und Infrastrukturkomponenten erteilen, Formen elektronischer Pässe und Regeln für die Erstellung eindeutiger Kennungen für Software und Geräte entwickeln. Darüber hinaus muss das Ministerium Regeln für die Übermittlung von Daten an das Buchhaltungssystem und eine Methodik zur Bewertung der Wirksamkeit der Arbeit festlegen.

Den Bundesämtern wird ein Monat mehr Zeit eingeräumt – bis Ende September. Vor Ablauf dieser Frist müssen sie eine Person benennen, die für die Herausgabe der Daten verantwortlich ist, und formal beschreiben, wie die Offenlegung erfolgen soll. Der Status der für die Befüllung des Rechnungswesens verantwortlichen Person sollte, wie im Fall der abteilungsübergreifenden Interaktion, nicht niedriger sein als der des stellvertretenden Leiters. Danach innerhalb eines Monats, d.h. Spätestens bis Ende November sollten alle Daten zur in der Abteilung laufenden Software im Buchhaltungssystem vorliegen.

Informationen über die funktionierende Software, ihre Kosten und die Wirksamkeit von Projekten können Sie schließlich auf der Website 365.minsvyaz.ru sowie auf dem einheitlichen Budgetsystemportal budget.gov.ru (derzeit gibt es nur eine Testseite) lesen verfügbar).

Der Anhang zum aktuellen Regierungserlass legt den Umfang der veröffentlichten Daten und die Geschwindigkeit der Aktualisierung der einheitlichen Datenbank fest. Als Frist für die Inbetriebnahme der Buchhaltungsinformationssysteme wurde im Konzept Ende 2012 festgelegt.