Hoy en los distritos administrativos la cuestión del uso tecnologías modernas formación, recopilación y procesamiento de información durante la reforma de vivienda y servicios comunales. Las preocupaciones sobre este tema se explican con bastante facilidad, ya que sin el uso de tecnologías para generar, recopilar y procesar información, es simplemente imposible llevar a cabo transformaciones de la vivienda y los servicios comunales en las grandes ciudades. Los nuevos desarrollos tecnológicos deberían proporcionar un proceso sistemático y continuo para recopilar y procesar información sobre el estado. despensa de casa, ingeniería de redes y comunicaciones, incluido el envío del parque de viviendas, la emisión de pasaportes para casas y áreas locales, la realización de acuerdos con los residentes, la asistencia social específica, el control del consumo de recursos térmicos y energéticos, la transición a la recopilación, el procesamiento, el análisis y la transmisión automatizados de información , apoyo informativo a la hora de tomar decisiones de gestión.
Todo lo anterior sugiere que ha llegado el momento de crear y poner en funcionamiento un sistema de información organizado eficaz. El éxito de este objetivo está respaldado por la posibilidad de utilizar una red de fibra óptica que llegue a todos los hogares. Sistemas de control automatizados que este momento utilizados en las grandes ciudades, se desarrollaron, por regla general, en el contexto de la funcionalidad y se guiaron por el marco legislativo vigente. En base a esto, podemos concluir que no pueden implementar las funciones de protección de los derechos del consumidor y no pueden tener una orientación social. Y esta es actualmente una tarea prioritaria a la hora de llevar a cabo la reorganización del sistema de vivienda y servicios comunales.
La mayor parte de los sistemas utilizados no pueden adaptarse a las normas y leyes en constante cambio, así como la transparencia en los cálculos y el pago de las facturas de servicios públicos. Es por eso que una de las principales direcciones que se planea desarrollar al introducir nuevos tecnologías de la información en el sistema de vivienda y comunal: este es el uso de sistemas de información en asentamientos con residentes. El más eficaz es el uso de un único centro de información y liquidación.
Un centro unificado de información y liquidación significa un sistema de recopilación de información que forma una base de datos para todo el sector de vivienda y servicios comunales y combina todos los servicios de vivienda y comunales en una cadena de información y tecnología. Esta innovación creará condiciones cómodas para que los residentes se comuniquen con los proveedores de servicios y los proveedores de servicios, y eliminará las colas en las organizaciones de vivienda. El resultado del trabajo de un centro integral de información y liquidación será rebajado a Buzón recepción de facturas.
Hay muchas opiniones y propuestas sobre la creación de centros unificados de información y asentamiento; habiendo aislado de cada uno el grano racional, se decidió crear centros unificados a nivel de distrito con una mayor unificación en el sistema distrital. Pero, lamentablemente, el estado técnico de la vivienda y los servicios comunales y las inversiones financieras necesarias no siempre permiten implementar las tecnologías descritas utilizando una red de fibra óptica.
Los expertos insisten en crear un sistema unificado de información y liquidación en las regiones, insistiendo en maximizar el uso de las oportunidades existentes disponibles hoy en los centros de subsidio de vivienda. No podemos ignorar el hecho de que actualmente los especialistas están asumiendo puestos de liderazgo. nivel alto, para quienes la tecnología informática es una parte integral del proceso de trabajo.
Las tecnologías de un espacio de información transparente para la vivienda y los servicios comunales permiten generar pagos por servicios públicos, solicitar beneficios y subsidios, en modo automatico distribuir pagos entre empresas que brindan servicios, así como gestionar información y flujos financieros. Usando un sistema unificado, puede combinar todos los pagos por vivienda y servicios comunales en un solo pago, que luego se dividirá por tipo, lo que permitirá recalcular y dividir los pagos automáticamente.
Muchos expertos creen que la tecnología de un espacio de información transparente para la vivienda y los servicios comunales no es la única salida a la situación. Está previsto dedicar exposiciones y conferencias especializadas a la solución de este problema. En conferencias científicas y prácticas está previsto celebrar un debate sobre los problemas de la introducción de tecnologías para generar, recopilar y procesar información en el sector de la vivienda y los servicios comunales.

Introducción

1.1 Concepto de vivienda y servicios comunales.

Conclusión

Introducción

Uno de los principales factores que influyen. progreso científico y tecnológico todas las esferas de la actividad humana es el uso generalizado de las nuevas tecnologías de la información. Entre las áreas más importantes y extendidas en las que la tecnología de la información juega un papel decisivo, un lugar especial lo ocupa el sector de la vivienda y los servicios comunales. Bajo la influencia de las nuevas tecnologías de la información, se están produciendo cambios fundamentales en la tecnología de gestión y aumentan las calificaciones y la profesionalidad de los especialistas que participan en las actividades del sector de la vivienda y los servicios comunales.

La vivienda y los servicios comunales son uno de los principales sectores de la economía, que tiene un impacto significativo en todos los aspectos de la sociedad. El costo y la calidad de los servicios en el sector de la vivienda y los servicios comunales son las características más importantes para garantizar la estabilidad y el desarrollo sostenible de la economía nacional, afectando directamente el nivel y la calidad de vida de todos sus ciudadanos.

Sin embargo, esta área de la sociedad se encuentra en un estado de crisis, históricamente causada por una serie de circunstancias: un sistema de gestión ineficaz, altos costos asociados con la provisión de vivienda y servicios públicos, un entorno competitivo subdesarrollado e impagos crónicos. . La gestión de la vivienda y los servicios comunales (HCS) tiene una eficiencia extremadamente baja y la falta de información adecuada no permite poner en práctica los principios básicos de un enfoque de gestión centrado en programas. No existe un sistema de información de gestión que funcione eficazmente y que pueda contribuir al proceso de reforma del sector de vivienda y servicios comunales y su transición a un estado cualitativamente nuevo. Entre los muchos problemas que deben resolverse durante la implementación de la reforma de la vivienda y los servicios comunales, un lugar especial lo ocupa la confiabilidad y accesibilidad de la información que se crea, utiliza y difunde en el sector de la vivienda y los servicios comunales. En primer lugar, se trata de información sobre el parque de viviendas y los residentes, sobre el consumo de recursos energéticos, información operativa sobre el estado actual de las viviendas y los servicios comunales, los servicios públicos.

Este problema sólo puede resolverse con éxito sobre la base de tecnologías de la información avanzadas. La informatización de la vivienda y los servicios comunales es un vínculo necesario en la reforma de la vivienda y los servicios comunales.

La introducción de tecnologías de la información permitirá crear un sistema de gestión cualitativamente nuevo de la vivienda y los servicios comunales, así como un sistema de interacción regulada con los órganos ejecutivos del poder estatal. Debe basarse en un sistema de información que cierre la brecha entre el marco regulatorio ya relativamente desarrollado y la práctica de aplicación de la ley, así como mejorar la calidad de las decisiones tomadas, la seguridad social de la población y fortalecer el control sobre la vivienda y los servicios comunales. sector.

En este sentido, aumenta objetivamente la necesidad de reformas estructurales en la gestión de la vivienda y los servicios comunales, basadas en un conjunto de información con base científica. Esto es necesario para tomar decisiones de gestión efectivas y, lo más importante, para garantizar el principio de control óptimo sobre las actividades de las entidades de vivienda y servicios comunales, que, de acuerdo con el nuevo Código de Vivienda (LC RF), se convierte en un elemento clave de la gestión. y requiere información completa obtenida de diversas fuentes.

El objetivo de este trabajo es estudiar cuestiones como la tecnología de la información para la gestión del sector de vivienda y servicios comunales, así como las actividades de los Centros Unificados de Información y Pagos en Moscú.

Objetivos: estudio de la tecnología de la información para la gestión del sector de vivienda y servicios comunales, a saber, el concepto de vivienda y servicios comunales, las tareas de los sistemas de información de vivienda y servicios comunales; centros unificados de liquidación de efectivo, así como las actividades de los Centros Unificados de Información y Pago en Moscú.

1. Tecnologías de la información para la gestión del sector de vivienda y servicios comunales.

1.1 Concepto de vivienda y servicios comunales.

La vivienda y los servicios comunales es un complejo de subsectores que garantiza el funcionamiento de la infraestructura de ingeniería, diversos edificios de los asentamientos, creando comodidad y confort para los ciudadanos brindándoles una amplia gama de viviendas y servicios comunales.

Hoy en día, el sector de la vivienda y los servicios comunales es un complejo productivo y técnico complejo y diversificado. Incluye: vivienda y producción de reparación y mantenimiento; abastecimiento de agua y saneamiento; energía municipal; mejora externa, incluida la limpieza sanitaria y el paisajismo de las ciudades. La vivienda y los servicios comunales incluyen:

· Fontanería: eliminación de fugas en tuberías de agua, sistema de purificación de agua.

· Alcantarillado - eliminación de aguas residuales

· Renovación importante de edificios.

· Reparaciones actuales de servicios y sistemas internos generales del edificio (edificios)

· Suministro de calor: garantizar el suministro de agua caliente y calor a los residentes, garantizar el funcionamiento de las salas de calderas y centrales térmicas. La interrupción del trabajo puede provocar una crisis de combustible y energía.

Esta industria, sin la cual la vida de una persona, una ciudad o un territorio es prácticamente imposible, requiere la formación de un mecanismo eficaz de interacción entre las organizaciones científicas y productivas con los gobiernos locales y la población para reformar la vivienda y los servicios comunales. complejo transferirlo a una base material y técnica cualitativamente nueva.

1.2 Tareas de los sistemas de información de vivienda y servicios comunales.

Las tareas a resolver mediante el uso de sistemas de información en el sector de vivienda y servicios comunales se muestran en la Fig. 1.

Arroz. 1. Tareas de los sistemas de información de vivienda y servicios comunales.

Los sistemas de información de vivienda y servicios comunales garantizan una mayor eficiencia en la recepción de información actual sobre el estado de los objetos en el centro de control para responder rápidamente a situaciones problemáticas.

Procesar información sobre el estado técnico del parque de viviendas del territorio es tener en cuenta el consumo de energía y agua, monitorear los parámetros técnicos de calefacción, suministro de agua fría y caliente, suministro de electricidad, ventilación, funcionamiento de equipos de ascensores, monitorear la disciplina tecnológica y transferir información en el contexto. de casas, barrios, barrios con el fin de calcular tarifas, tomar decisiones sobre reparaciones importantes, etc.

El control remoto de las instalaciones de viviendas y servicios comunales implica controlar la presión y la tensión en las redes, encender y apagar la iluminación en entradas y patios y controlar el acceso a las instalaciones técnicas.

Las consecuencias de los cambios en las tarifas y los precios de la vivienda y los servicios comunales se pueden predecir mediante situaciones de modelización.

La contabilidad y cálculo de pagos de servicios públicos incluye:

· llevar registros de edificios, apartamentos;

· gestión de cuentas personales;

· mantener registros trimestrales de servicios públicos y estándares de consumo;

· cálculo de subsidios y contabilidad de beneficios (en conjunto y para cada residente ingresado en la cuenta personal) con la posibilidad de cambiar su lista por parte del usuario;

· agrupación de edificios para cambiar estándares y otros parámetros para gran número apartamentos, pronta ejecución de cálculos en el proceso de dichos cambios;

· llevar registros de los ingresos de cada familia y calcular los subsidios de acuerdo con estos datos;

· cálculo del importe de las prestaciones (con posibilidad de recálculo en caso de cambios en la legislación) para cada inquilino;

· mantener el historial de acumulaciones (nuevo cálculo para períodos anteriores de acuerdo con las normas entonces existentes).

La mejora de la calidad del trabajo con la población se logra reduciendo las colas a la hora de recibir certificados y extractos, y automatizando la generación e impresión de informes.

Los ahorros presupuestarios se logran reduciendo los costos laborales de las operaciones y la cantidad de personal.

2. Centros unificados de liquidación de efectivo (USCC)

Actualmente, la automatización de la vivienda y los servicios comunales avanza hacia la organización de centros unificados de liquidación de efectivo (USCC). El objetivo principal del ERCC es calcular el costo de los servicios públicos, automatizar el pago de los servicios públicos por parte de la población en las condiciones de las relaciones contractuales entre proveedores de vivienda y servicios comunales.

Los principales objetivos de la creación del ERCC son:

· formación de un sistema de vivienda y servicios comunales sin subsidios basado en el análisis financiero, el control y la contabilidad de los recursos disponibles;

· contabilidad de flujos de pago de servicios públicos y gestión de documentos;

· control del cobro de pagos;

· creación de una base de datos de servicios municipales, que incluya toda la información sobre el estado del parque de viviendas, población, cuotas, subvenciones y servicios prestados.

Las áreas de actividad más importantes del ERCC son:

· servicios centralizados rápidos para los residentes de la región de Moscú para el pago de la vivienda y los servicios comunales;

· preparación y entrega de documentos de pago a la población;

· provisión de beneficios y subsidios;

· hacer ajustes a los cálculos cuando cambian los aranceles, beneficios y subsidios;

· registro de ciudadanos que tienen atrasos en el pago de vivienda y servicios públicos;

· información centralizada y soporte analítico para distritos administrativos.

La centralización de los servicios de abonado a la población sobre la base del ERCC nos permitió obtener una serie de ventajas:

· mejorar el control sobre la corrección de los cambios en las tarifas y el cobro de la vivienda y los servicios comunales, eliminando discrepancias en los documentos y errores en su interpretación;

· uso de un recibo de factura único dentro de la ciudad, entregado personalmente a cada pagador;

Mayor velocidad de actualización base de información;

· mejorar la calidad de la prestación de beneficios mediante la integración de la base de información con la base de datos de servicios Protección social población;

· mejorar la calidad de los servicios de información a la población mediante la organización de " línea directa» en materia de provisión de vivienda y servicios comunales.

Ha aumentado el interés de los proveedores de servicios públicos en aumentar la recaudación de pagos de servicios públicos, ya que la cantidad de dinero transferida a estas organizaciones está determinada por el volumen de servicios realmente prestados. Esto estimula la mejora de la calidad de los servicios prestados.

3. Actividades de los Centros Unificados de Información y Liquidación en Moscú

De conformidad con el Decreto del Gobierno de Moscú del 25 de junio de 2002 N 476-PP "Sobre la creación de Centros Unificados de Información y Pago" por parte de las autoridades ejecutivas incluidas en el Complejo Económico Municipal del Gobierno de Moscú, prefecturas de distritos administrativos, distrito de la ciudad Las administraciones, junto con las organizaciones de suministro de recursos, OJSC "Banco de Moscú" en un corto período de tiempo crearon y operan centros unificados de información y liquidación en todos los distritos de la ciudad.

Durante el período comprendido entre noviembre de 2002 y la actualidad, se ha realizado una importante labor para resolver cuestiones organizativas y administrativas relacionadas con el funcionamiento de los centros unificados de información y liquidación, que permitieron combinar todos los principales tipos de vivienda (operativas ), servicios públicos y otros servicios en el campo de la vivienda y servicios comunales de los hogares (vivienda y servicios comunales) en un solo documento de pago, organizar su entrega centralizada a la población, asegurar el cobro de la mayoría de los tipos de pagos por vivienda y servicios comunales a través de un documento único de pago a cuentas de tránsito y su posterior distribución directamente a los proveedores de servicios, sin pasar por intermediarios, aumenta el grado de transparencia de los pagos por vivienda y servicios comunales, crea requisitos previos para atender a la población según el principio de "ventanilla única".

En este sentido, se prestó especial atención a la coordinación de las acciones de todos los participantes en el proceso de funcionamiento de los centros unificados de información y pago, creando las condiciones para la disponibilidad de información para los moscovitas sobre las operaciones en curso para calcular los pagos por vivienda, servicios comunales y otros servicios prestados. a ellos, sobre las tarifas y aranceles establecidos, los beneficios y subsidios, organizando consultas sobre toda la gama de temas y problemas en esta área.

Las cuestiones de la creación y organización del trabajo de los centros unificados de información y asentamiento fueron resueltas con mayor éxito por las prefecturas de los distritos administrativos central, nororiental, oriental, meridional y algunos otros de la ciudad. En la ciudad de Zelenograd se creó una experiencia positiva en la creación de un sistema para calcular los pagos por servicios de vivienda y calcular los subsidios según el principio de "ventanilla única".

En varios distritos de la ciudad, por ejemplo: Zhulebino, Lyublino, Kuntsevo, Lianozovo, Altufyevo, Chertanovo North, Beskudnikovo, Lomonosovsky, Teply Stan, Northern Izmailovo, Veshnyaki, Arbat, Timiryazevsky, Biryulyovo East, gracias a los esfuerzos de las prefecturas. , administraciones distritales, direcciones de un solo cliente, con éxito Existen centros unificados de información y liquidación con una buena base material y técnica y personal calificado.

Un papel positivo en el proceso de establecimiento del sistema EIRC y el aumento del nivel de su funcionamiento lo desempeña Bank of Moscow OJSC, desempeñando las funciones de un operador financiero y garantizando la creación de un sistema eficaz para contabilizar los flujos de efectivo en los sectores de vivienda y sistema de servicios comunales.

La organización del EIRC y el establecimiento de sus actividades estuvieron acompañados de un extenso trabajo de divulgación, tanto directamente a través de centros unificados de información y asentamiento, como a través de los medios de comunicación de la ciudad, el distrito y la región.

Como resultado, si en noviembre de 2002 el número de moscovitas que pagaban por la vivienda, los servicios comunales y otros mediante documentos de pago unificados no superaba el 20%, en el período actual en toda la ciudad esta cifra supera el 95%.

Al mismo tiempo sistema existente Los centros unificados de información y liquidación requieren un mayor perfeccionamiento.

Actualmente, las actividades del EIRC no cubren todas las categorías de pagadores de vivienda y servicios comunales, lo que dificulta la creación de un modelo socioeconómico óptimo para la acumulación, recaudación y distribución de pagos por vivienda y servicios comunales.

Las cuestiones de una organización más racional de la gestión y el funcionamiento del EIRC requieren soluciones, principalmente mediante la unificación y optimización de los procesos relacionados con el cálculo de los pagos, la creación de un espacio de información único que cubra a todos los participantes en el sistema de pagos, en el marco del programa urbano específico Moscú Electrónica.

Es necesario un mayor fortalecimiento material, técnico y de personal de varios EIRC y la creación de un sistema de formación y reciclaje de los empleados de los centros en todos los niveles en toda la ciudad.

Conclusión

Entonces, analizamos las tecnologías de la información para la gestión del sector de vivienda y servicios comunales y las actividades de los Centros Unificados de Información y Compensación en Moscú.

La vivienda y los servicios comunales es un complejo productivo y técnico complejo y diversificado, que incluye la vivienda y la producción de reparación y mantenimiento; abastecimiento de agua y saneamiento; energía municipal; mejora externa, incluida la limpieza sanitaria y el paisajismo de las ciudades.

Para el funcionamiento exitoso de la vivienda y los servicios comunales, es necesario introducir tecnologías de la información, que crearán un sistema de gestión cualitativamente nuevo para la vivienda y los servicios comunales, así como un sistema de interacción regulada con los órganos ejecutivos del poder estatal. Debe basarse en un sistema de información que cierre la brecha entre el marco regulatorio ya relativamente desarrollado y la práctica de aplicación de la ley, así como mejorar la calidad de las decisiones tomadas, la seguridad social de la población y fortalecer el control sobre la vivienda y los servicios comunales. sector.

Las tareas de los sistemas de información de vivienda y servicios comunales incluyen las siguientes:

Incrementar la eficiencia del despacho;

Procesar información sobre el estado técnico del parque de viviendas del territorio;

Control remoto de instalaciones de vivienda y servicios comunales;

Modelado de situaciones;

Contabilidad y cálculo de pagos de servicios públicos;

Mejorar la calidad del trabajo con la población;

Servicios de información para autoridades municipales;

Intercambio de información entre autoridades municipales;

Ahorro de fondos presupuestarios.

Cabe señalar que para implementar la informatización del sector de vivienda y servicios comunales en los distritos administrativos de Moscú, se están creando Centros Unificados de Información y Asentamiento (IRC) con sucursales en los distritos de Moscú.

Al EIRC se le confía la formación y organización de la entrega a los residentes de un documento de pago único, que resume los devengos de los proveedores de vivienda, servicios y recursos comunales y de otro tipo, teniendo en cuenta los beneficios y subsidios existentes y, en el futuro, subsidios específicos. organizar la recepción de la población, permitiendo a los residentes recibir información sobre todos los servicios prestados por la vivienda -servicios públicos y otros servicios, cobros y pagos por los mismos (ventanilla única) y registro de los documentos solicitados por la población, certificados, extractos, etc., así como la formación de un paquete de documentos para la provisión de subsidios para el pago de vivienda y servicios comunales.

Se aprueba el formulario y normas para la cumplimentación del Documento Unificado de Pago con el fin de proporcionar los criterios necesarios para el funcionamiento del EIRC.

Lista de referencias y fuentes.

1. Decreto del gobierno de Moscú de 29 de julio de 2003 No. 617-PP Sobre el trabajo de los Centros Unificados de Información y Liquidación (UIRC) y medidas para mejorar sus actividades

2. Zhadko P. A. Apoyo informativo para evaluar el estado y organizar el control en la estructura de la vivienda y los servicios comunales de la región. - Tesis para el grado de candidato a ciencias económicas. – Moscú, 2009.

3. Saak A.E., Pakhomov E.V., Tyushnyakov V.N. Tecnologías de la información de gestión: libro de texto para universidades. - San Petersburgo: Peter, 2005. - 320 p. - (Serie "Libro de texto para universidades")

Http://ru.wikipedia.org/wiki/Vivienda y servicios comunales

Http://mgkh.mosreg.ru/

Saak A.E., Pakhomov E.V., Tyushnyakov V.N. Tecnologías de la información de gestión: libro de texto para universidades. - San Petersburgo: Peter, 2005. - 320 p. - (Serie "Libro de texto para universidades")

Decreto del gobierno de Moscú del 29 de julio de 2003 No. 617-PP Sobre el trabajo de los Centros Unificados de Información y Liquidación (EIRC) y medidas para mejorar sus actividades

La vivienda y los servicios comunales (en adelante vivienda y servicios comunales) es una rama del sector de servicios y la parte más importante de la infraestructura territorial que determina las condiciones de vida de una persona, principalmente la comodidad del hogar, su mejora de ingeniería, la calidad y fiabilidad del transporte, las comunicaciones, el hogar y otros servicios de los que depende el estado de salud, la calidad de vida y el clima social en las zonas pobladas.

El sector de vivienda y servicios comunales incluye los siguientes subsectores:

1. Vivienda y producción de reparación y mantenimiento.

2. Abastecimiento de agua y saneamiento;

3. Energía municipal (electricidad, calefacción, suministro de gas);

4. Transporte urbano (autobús, tranvía, trolebús);

5. Economía de la información (redes de cable, televisión via satélite, sistemas de fibra óptica y canales de comunicación electrónica, sistemas. comunicaciones por computadora y seguridad);

6. Mejoramiento urbano externo, incluido el mantenimiento de carreteras y la construcción de transporte por carretera;

7. Limpieza sanitaria de los territorios (limpieza de calles, limpieza de viviendas con eliminación de residuos domésticos y alimentarios);

8. Agricultura verde (paisajismo urbano, floricultura);

9. Servicios domésticos (baños, lavanderías, servicios funerarios, etc.);

Los sectores de servicios urbanos y vivienda y servicios comunales están estrechamente relacionados con la economía regional. La economía urbana puede considerarse como un complejo de servicios, empresas, estructuras de ingeniería y redes necesarias para satisfacer las necesidades domésticas, socioculturales y comunitarias cotidianas de la población. La economía urbana incluye empresas que desempeñan funciones tanto productivas como no productivas, incluido el transporte que atiende a la población de la ciudad (territorio), servicios al consumidor, comunicaciones, comercio, restauración y algunas otras industrias.

Las características de la vivienda y los servicios comunales como sector de la economía nacional incluyen:

· combinación de funciones productivas y no productivas relacionadas con la producción de productos materiales y la prestación de servicios;

· importancia social especial, que refuerza la necesidad de regulación gubernamental y control por parte de los consumidores;

· una combinación de organizaciones comerciales (con fines de lucro) y sin fines de lucro;

· la industria está representada tanto por monopolios naturales (transporte de energía y líquidos) como por industrias en las que la competencia es posible y necesaria (producción de bienes y servicios);

· diversidad de estatus organizacional y legal del emprendimiento (con y sin la formación de una entidad legal) y formas de propiedad;

· combinación de grandes empresas (producción de energía, Vodokanal, redes de tuberías, etc.) y pequeñas empresas;

· dispersión de los centros de prestación de servicios según el sistema de asentamiento, lo que determina el papel especial de los gobiernos locales;

· la especial importancia del control ambiental y sanitario-epidemiológico;

· la necesidad de garantizar un mínimo de servicios independientemente de la solvencia de la población;

· diversidad de consumidores (ciudadanos, sus asociaciones, empresas, organizaciones presupuestarias). Las crecientes necesidades de vivienda y servicios comunales, su desarrollo y mejora actúan como un factor importante para elevar el nivel de vida de las personas, mejorar sus condiciones de vida y desarrollar la cultura de la población.

La vivienda y los servicios comunales incluyen vivienda y servicios públicos. Los sectores de vivienda y servicios comunales se pueden clasificar de la siguiente manera:

· servicios sanitarios (abastecimiento de agua, alcantarillado, empresas de limpieza sanitaria);

· transporte intraurbano de pasajeros uso común(tranvía, trolebús, autobús, metro);

· energía pública (calor, electricidad, redes de gas,

salas de calderas comunales, centrales eléctricas y plantas de gas no incluidas en el general sistemas eléctricos);

· servicios públicos (baños, lavanderías, peluquerías, hoteles);

· mejora urbana externa (construcción de carreteras y puentes, paisajismo, alumbrado público);

· empresas de servicios públicos (plantas de reparación, talleres).

La economía urbana también incluye órganos de gobierno de la ciudad (municipal) y distrital (local), instituciones financieras y crediticias, órganos de apoyo y protección del orden público, instituciones científicas y servicios científicos de importancia dentro de la ciudad. Al mismo tiempo, la economía urbana no representa un simple conjunto de áreas enumeradas, sino un "sistema vascular" integrado que vincula todos los elementos de servicio a la ciudad (territorio).

Entre las características específicas del sector de vivienda y servicios comunales también cabe incluir su carácter diversificado; naturaleza predominantemente local del servicio; estrecha relación con la industria; la relación entre industrias y empresas que atienden las características de los procesos de reproducción.

El sector líder de la economía urbana, el más complejo y extenso.

es vivienda y servicios comunales.

Los subsectores de vivienda y servicios comunales, satisfaciendo las necesidades relevantes de la población, brindan las condiciones necesarias para la vida humana normal y el funcionamiento de la estructura social e industrial de la región. La vivienda y los servicios comunales forman la calidad de vida adecuada de la población, la cultura y el modo de vida de la vida y determinan en gran medida el potencial socioeconómico de los territorios y su atractivo para la inversión.

A pesar de la estructura diversificada, la vivienda y los servicios comunales son un sistema integral que garantiza la vida humana normal y el funcionamiento de la infraestructura social e industrial del territorio.

Según estimaciones de expertos, la vivienda y los servicios comunales cubren en promedio del 50 al 70% de los activos fijos de propiedad municipal y, por lo tanto, sirven como base material para el funcionamiento de las autoridades ejecutivas locales y el área más importante de su responsabilidad social. La falta de fondos para el mantenimiento y reparación de las instalaciones de vivienda y servicios comunales debido al mecanismo irracional para su formación y uso, las reorganizaciones frecuentes e injustificadas de la estructura de gestión de la vivienda y los servicios comunales llevaron a una fuerte disminución en la confiabilidad del funcionamiento. de viviendas y servicios comunales. Su tasa de accidentes aumentó un 38%.

El déficit de financiación de la vivienda y los servicios comunales se ve agravado por la falta de un apoyo normativo y legal adecuado para el funcionamiento de este sector de servicios.

Debido a la disminución general del nivel de vida de la población y al aumento de las tarifas, la demanda de muchos tipos de servicios pagos (reparación y mantenimiento de viviendas, servicios domésticos, etc.) ha disminuido significativamente, y el círculo de sus consumidores se está reduciendo. Como resultado, la brecha en el volumen y la calidad de los servicios públicos prestados en los países con economías de mercado desarrolladas ha aumentado considerablemente. Esto provoca tensión social en la sociedad, especialmente en invierno. Un análisis del nivel de provisión de vivienda y servicios comunales a la población basado en datos de fuentes muestra que existe una brecha entre el nivel necesario y práctico de consumo de vivienda y servicios comunales en los años 90. está en continuo aumento: el nivel medio de provisión de espacio habitable total a la población, per cápita, es entre 1,5 y 2 veces inferior al estándar racional y entre 3 y 5 veces inferior al de los países con economías de mercado desarrolladas, con 9,8 millones de familias (incluidas solteros) viven en dormitorios y apartamentos comunitarios. Sólo en unas pocas ciudades la oferta de vivienda ha aumentado debido a la construcción de nuevas viviendas.

De media, hay 17,7 metros cuadrados por persona. espacio habitable total, mientras que un tercio de las familias (incluidas las solteras) tienen menos de 9 metros cuadrados. espacio habitable. Más de 5 millones de personas Vive en casas ruinosas y ruinosas.

El nivel de mejora del parque de viviendas sigue siendo bajo; una parte importante del mismo no cumple con los estándares no solo en términos de volumen, sino también en términos de características de calidad. En las ciudades y pueblos, uno de cada cinco apartamentos no está equipado con suministro centralizado de agua, alcantarillado o calefacción central. Hoy en día viven en ellos más de 40 millones de personas.

La crisis de la vivienda y los servicios comunales como sector de servicios se debe a una combinación de razones: la débil base técnica de la industria; falta de capacidad; falta de fondos necesarios para el desarrollo y mantenimiento continuo, etc. Su base profunda es el mecanismo ineficaz e inadecuado de la economía socialmente orientada para fijar tarifas y recaudar pagos por servicios públicos, sistemas de pago y control sobre el uso de recursos para el desarrollo de viviendas. y servicios comunales.

Desde 1990, la tasa de crecimiento de la construcción de viviendas ha ido disminuyendo constantemente debido al aumento de los precios de los materiales y equipos de construcción, junto con una reducción de su producción, un aumento de los costos de transporte y una fuerte reducción del financiamiento centralizado para la construcción de viviendas.

La vivienda y los servicios comunales se encuentran entre los sectores más monopolizados de la economía nacional. El monopolio en el sistema de vivienda y servicios comunales no permite a los consumidores proteger sus derechos, reduce la responsabilidad de las organizaciones por la provisión de vivienda y servicios comunales y su calidad y conduce a la formación de precios de monopolio.

El análisis del desarrollo del sistema de apoyo a la información para la industria de vivienda y servicios comunales permite estructurar los datos utilizados para brindar apoyo a las empresas de vivienda y servicios comunales y de su interés.

Los siguientes tipos de recursos de información tienen la mayor demanda:

1. Documentos reglamentarios;

2. Desarrollos metodológicos;

3. Información relacionada con el orden municipal;

4. Proyectos de inversión, sistemas de apoyo;

5. Tarifas, precios, esquemas financieros;

6. Monitoreo regional del progreso de la reforma de la gestión y la conservación de energía y recursos;

7. Materiales, equipos, máquinas, tecnologías;

8. Prensa económica;

9. Información socioeconómica.

El artículo está dedicado a la práctica de aplicar técnicas. modelado por computadora en los ámbitos de calefacción, suministro de agua y saneamiento. Se consideran las tareas y métodos de modelado de sistemas de servicios públicos centralizados para identificar y eliminar desequilibrios hidráulicos, desarrollar y actualizar esquemas de calefacción, suministro de agua y alcantarillado, así como la posibilidad de utilizar sistemas de información geográfica (SIG) en este trabajo.

Moderno tecnologías de la información en vivienda y servicios comunales puede resolver la mayoría de los problemas existentes en este ámbito.

Los ingenieros en ejercicio saben que la principal razón del deterioro de la calidad de los servicios de calefacción, agua y saneamiento son los modos de funcionamiento subóptimos de los correspondientes sistemas centralizados. El resultado pueden ser pérdidas injustificadas de calor y agua, un consumo excesivo de electricidad, gas (combustible), así como un aumento del número de quejas de los consumidores. Para que el sistema funcione de forma óptima, se recomienda realizar periódicamente una serie de medidas de ajuste*. Pero a veces, al resolver problemas de gran escala (por ejemplo, modernización y desarrollo de servicios públicos urbanos), es necesario considerar el sistema técnico en un contexto más amplio, teniendo en cuenta su entorno. Es necesario tener en cuenta la situación financiera y apoyo técnico empresas de vivienda y servicios comunales, la necesidad de conectar nuevos consumidores a las redes, accesibilidad varios tipos combustible, regulación administrativa y mucho más. Los planes de suministro de calefacción, agua y saneamiento pueden ayudar a resolver estos problemas.

*Estándar en la industria. Red de calefacción. Ajuste del régimen de los sistemas centralizados de suministro de calor. OST 36-68-82. mil novecientos ochenta y dos.

Se entiende por esquema de suministro de calor (asentamiento o distrito urbano) “un documento que contiene materiales previos al diseño para justificar el funcionamiento efectivo y seguro del sistema de suministro de calor, su desarrollo teniendo en cuenta la regulación legal en el campo del ahorro y aumento de energía. eficiencia” (Ley Federal de 27 de julio de 2010 No. 190-FZ "Sobre el suministro de calor"). En resumen, el esquema de suministro de calor incluye Descripción detallada el estado actual de los sistemas de suministro de calor (asentamiento o distrito urbano) y un plan de 15 años para su desarrollo.

Los esquemas de abastecimiento de agua y saneamiento tienen un significado similar: se trata de “un conjunto de descripciones gráficas... y textuales del estado técnico y económico de los sistemas centralizados de suministro de agua caliente, agua fría y/o saneamiento y direcciones para su desarrollo” para una perspectiva de 10 años (Decreto del Gobierno de RF del 05/09/2013 No. 782 “Sobre sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento”).

• Cerrar, no se puede dejar: sobre la transición de sistemas abiertos de suministro de calor (suministro de agua caliente) a sistemas cerrados

Los objetivos de los esquemas de suministro de calor están determinados por programa de gobierno“Ahorro de energía y aumento de la eficiencia energética para el periodo hasta 2020”. El programa asume:

• reducción del consumo específico de combustible durante la producción de calor a 167,2 kg. t/Gcal;
• reducción del consumo eléctrico específico a 12 kWh/Gcal;
• aumentar la generación de electricidad mediante cogeneración hasta 57 mil millones de kWh (el 5% de la generación eléctrica total en Rusia);
• Reducción de las pérdidas de calor en redes hasta un 10,7%.

Para tu información

Los costos de servicios públicos representan más del 10% de la estructura de gastos de la población. Para los estratos sociales más pobres, esta cifra alcanza entre el 15% y el 17%.

Fuente: gks.ru

Modelos electrónicos de sistemas de calefacción, suministro de agua y saneamiento.

Los requisitos para los esquemas para distritos urbanos con una población de más de 100 mil personas se establecen por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de febrero de 2012 No. 154. El esquema debe incluir un modelo electrónico que:

• contiene información gráfica y semántica sobre los objetos del sistema de suministro de calor vinculados a la base topográfica;
• permite realizar cálculos de modos termohidráulicos;
• ayuda a formular un programa de conmutación operativa y posibles conexiones de consumidores;
• calcula balances de energía térmica;
• determina los valores de los indicadores de confiabilidad del suministro de calor.

Se definen requisitos similares para los modelos electrónicos de suministro de agua y saneamiento (Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 5 de septiembre de 2013 No. 782).

Nuestra experiencia muestra que el modelado y posterior ajuste operativo de la red de calefacción nos permite alcanzar estos indicadores y ahorrar entre un 3% y un 10% de los costes totales de suministro de calor*. En la escala de costes de la red de calefacción de una sala de calderas o una central térmica con una capacidad de 100 Gcal/h, el ahorro puede alcanzar los 30 millones de rublos. en el año. Las actividades de ajuste costarán un orden de magnitud menos y no podrán llevarse a cabo más de una vez cada cinco años.

*EN. L. Govorov, S. G. Legostin, A. V. Lunyakov, M. A. Galakhov. Un enfoque moderno para la instalación y modernización de sistemas centralizados de suministro de calor // Vivienda y servicios comunales: revista del gerente y jefe de contabilidad. 2012. N° 3. Parte I;

VL Govorov, S. G. Legostin, A. V. Lunyakov, M. A. Galakhov. Modelo electrónico del sistema de suministro de calor y un enfoque moderno para el ajuste y modernización de las redes de calefacción. Recurso electrónico. http://geoinfograd.ru

• Dispositivos para limitar la eliminación de agua: legalidad de uso.

Para municipios más pequeños (menos de 100 mil habitantes), un modelo electrónico que permite resolver problemas de modelado de un sistema de suministro de calor, realizar cálculos hidráulicos y configurar redes de calefacción, calcular indicadores de confiabilidad del suministro de calor, simular paradas/conmutaciones de secciones, segmentos de red y Los consumidores, incl. en situaciones de emergencia y su eliminación, también son útiles. Es especialmente relevante para las ciudades, tanto por razones de ahorro de recursos térmicos y energéticos como para reducir las quejas de los consumidores, y de acuerdo con los requisitos de Rostechnadzor (Orden de Rostechnadzor de 17 de julio de 2013 No. 314). GeoInfoGrad LLC utiliza el software y el sistema de cálculo ZuluThermo para crear dicho modelo electrónico. Una vista aproximada del modelo de cálculo se muestra en la Fig. 1.

El proceso de desarrollo de un modelo electrónico y medidas para configurar y regular un sistema de calefacción centralizado se puede dividir en etapas.

1. Solicitar a la organización de suministro de calor datos iniciales sobre el sistema de suministro de calor, su aclaración.

2. Creación de un modelo informático de la topología de la red con referencia de ubicación (a escala) a partir de materiales gráficos, levantamiento o descripción.

3. Análisis y sistematización de documentos fuente y datos de la red de calefacción. Elaboración de información para cálculos informáticos. Creación de un modelo de cálculo (esquema) de redes de calefacción e introducción de datos sobre la red de calefacción. Realizar cálculos en una computadora y analizar los resultados del cálculo.

4. Verificación de datos, calibración de modelos, determinación de características hidráulicas de tramos de red.

5. Cálculos termohidráulicos de redes de calefacción:

• cálculo hidráulico y desarrollo de modo(s) hidráulico(s);
• Cálculo de dispositivos de aceleración.

6. Desarrollo de medidas para la instalación de un sistema centralizado de suministro de calor. Formateado como informe.

7. Implementación de las medidas desarrolladas (durante el período entre calentamiento, generalmente las llevan a cabo la organización de suministro de calor y las organizaciones de gestión).

8. Mediciones de parámetros operativos del sistema de suministro de calor para regulación. Ajuste del modelo de cálculo y desarrollo de medidas para regular las redes de calefacción en función de los resultados del funcionamiento del sistema de suministro de calor en modo estable después de la implementación de medidas para ajustar las redes de calefacción (próxima temporada de calefacción).

En el marco de dicho trabajo (o independientemente de ellos), se puede suministrar software para trabajar con el modelo electrónico y cálculos termohidráulicos, capacitación de los empleados del cliente para trabajar con el software GIS Zulu, ZuluThermo y el modelo electrónico.

Para referencia

"18. Las circunstancias, en caso de incumplimiento de las cuales se elabora un acto con obligaciones para la eliminación de comentarios en relación con los municipios, incluyen el incumplimiento del requisito para el uso de modelado electrónico de situaciones de emergencia especificado en el inciso 18 de la Se aprobaron reglas para evaluar la preparación para la temporada de calefacción. por orden del Ministerio de Energía de Rusia de 12 de marzo de 2013 No. 103 (cláusula 23.1 de estas Recomendaciones Metodológicas)”.

• Nuevas tecnologías en sistemas de calefacción y suministro de agua caliente, equipos de intercambio de calor.

Efecto económico del uso de tecnologías de la información modernas en vivienda y servicios comunales.

Una evaluación del efecto económico de ajustar el sistema de suministro de calor muestra que estas medidas para un sistema desequilibrado, por regla general, deberían amortizarse dentro de un período de calefacción después de su implementación y proporcionar un efecto económico adicional correspondiente al desequilibrio eliminado del sistema. . El efecto organizativo del ajuste es reducir el número de quejas y litigios con los consumidores de calor. En general, el efecto del ajuste puede estimarse entre el 1% y el 10% de las ventas de calor debido a la reducción del exceso de consumo de gas para la generación de calor y de electricidad para el funcionamiento de las bombas de la red.

El efecto económico del uso de sistemas de suministro de calor, agua y saneamiento para planificar el funcionamiento, la modernización y el desarrollo de los sistemas de suministro de calor, agua y saneamiento es más difícil de evaluar. El sistema de suministro de calor en sí aporta pocos beneficios directos: sólo el cumplimiento de los requisitos de la ley y las regulaciones gubernamentales. Sin embargo, nos permite identificar factores de ineficiencia en los sistemas de suministro de calor y la posibilidad de mejorar su funcionamiento cambiando a combustible más barato, utilizando salas de calderas o centrales térmicas más eficientes, reduciendo pérdidas en las redes, reduciendo las tasas de accidentes, eliminando el sobrecalentamiento, más uso eficiente de los recursos de la organización de suministro de calefacción, etc. Además, un diagrama de suministro de calor servirá como plataforma para justificar los programas de inversión de las organizaciones de suministro de calor. Para desarrollar un plan financiero para la modernización de los sistemas de suministro de calor, se requiere un enfoque sistemático competente de la parte técnica de las medidas, teniendo en cuenta la situación económica de las organizaciones de suministro de calor, las peculiaridades de la regulación legal en el sector de la vivienda y los servicios comunales. , así como nuevos requisitos del Ministerio de Energía de Rusia y Rostechnadzor en relación a la eficiencia energética y la accidentalidad.

Es posible lograr un resultado financiero de alrededor del 10% al 20% de los costos de implementación de las actividades. En muchos sentidos, el efecto se logra convirtiendo las salas de calderas más grandes de fueloil o diesel a gas: el costo de generar energía térmica se puede reducir entre 2 y 3 veces. Durante algún tiempo, el coste del fueloil y del gasóleo fue menor debido a las preferencias fiscales para las refinerías, pero ahora la producción de 1 Gcal de gas ya es tres veces más barata que la producción de 1 Gcal de gasóleo o fueloil. Y a largo plazo, se espera que el precio del combustible líquido siga aumentando en comparación con el del gas. Con una gasificación suficiente de la zona, la transición a salas de calderas de gas parece inevitable. Esto significa que la participación de Gazprom en los programas de modernización de la industria térmica y eléctrica es muy deseable como uno de los principales beneficiarios de esta modernización.

Ejemplo

Evaluaremos el efecto económico de introducir un esquema de suministro de calor con un modelo electrónico para una ciudad con una población de 30 a 50 mil personas y con 5 a 10 salas de calderas (100 a 150 Gcal/h).

El coste de las medidas para modernizar el sistema de suministro de calor es de unos 50 millones de rublos. en el año. Costos de una planificación ineficaz ~ 10%, es decir, 5 millones de rublos. Diagrama detallado calentar con un modelo electrónico cuesta entre 1 y 1,2 millones de rublos. Este plan reducirá significativamente los costos de una planificación ineficaz.

• ¿Cuáles son los requisitos para un acuerdo de suministro de recursos?

Obstáculos para la implementación de las últimas tecnologías de la información en el sector de vivienda y servicios comunales.

¿Qué problemas surgen al introducir modelos electrónicos en las empresas proveedoras de recursos? Nuestra experiencia demuestra que la lista problemas comunes, por regla general, lo siguiente.

1. Baja rentabilidad o falta de rentabilidad de muchas organizaciones de suministro de calor y empresas de agua. Como resultado, no hay fondos disponibles y se priorizan otras tareas, por ejemplo, la reparación de redes y fuentes.

2. Falta de personal suficientemente cualificado, así como insuficiente automatización del software disponible en el mercado para solucionar estos problemas por parte de personal menos cualificado.

3. Falta de fondos suficientes para la administración de ciudades, asentamientos y distritos (responsables del desarrollo y actualización de los esquemas de suministro de calor, suministro de agua y saneamiento) para el desarrollo de alta calidad de los esquemas y la comprensión de los requisitos para el suministro de calor, planes de abastecimiento de agua y saneamiento.

4. Problemas de interacción y estandarización interdepartamental. Los desarrolladores de planes maestros no siempre proporcionan datos a los desarrolladores de planes de suministro de calor o a las administraciones y organizaciones de suministro de calor. El formato de los datos presentados no siempre cumple con los requisitos o no existen requisitos para los formatos de intercambio de datos.

Para resolver el problema de la baja o no rentabilidad de las organizaciones de suministro de calor y de las empresas de agua, es necesario desarrollar métodos y sistemas razonables para calcular el costo de producción y venta de los servicios de calor, suministro de agua y saneamiento y las tarifas correspondientes, teniendo en cuenta los costos necesarios de operación, modernización y desarrollo de sistemas. También es necesario ampliar la práctica y el volumen de bonos municipales para financiar proyectos de modernización y desarrollo de infraestructura municipal, incluir este trabajo en programas de inversión y delegar parte del trabajo a los desarrolladores.

Muchos participantes de la industria notaron la falta de personal suficientemente calificado en las empresas de suministro de calor. congreso científico-práctico“Suministro de calor 2016: prioridades para el desarrollo estratégico”, celebrada los días 7 y 8 de septiembre en Moscú. Sin embargo, en el proyecto de estrategia para el desarrollo del suministro de calor y la cogeneración en la Federación de Rusia hasta 2020* no se presta suficiente atención a este problema. Es útil desarrollar la educación a tiempo parcial a distancia (a través de Internet) y mejorar la funcionalidad del software utilizado en la industria para reducir la necesidad de personal calificado. Por ejemplo, en los cursos de GeoInfoGrad LLC puede aprender a utilizar los programas SIG Zulu, ZuluThermo, ZuluHydro, ZuluDrain al crear modelos de cálculo electrónico de calor, suministro de agua, sistemas de alcantarillado, configurar redes de calefacción, cálculos hidráulicos y optimización de sistemas hidráulicos. Modos de suministro de agua y redes de alcantarillado.

* www.energosovet.ru

El mercado moderno ofrece software que automatiza muchos procesos de contabilidad, presentación, cálculos y modelado de sistemas de suministro de calor. Sin embargo, hay muchas tareas que aún esperan ser automatizadas.

El modelado en el suministro de calor también se utiliza para resolver problemas:

• automatización y despacho de salas y redes de calderas;
• control sobre el consumo de combustible y el consumo de calor;
• monitorear el estado de los sistemas de suministro de calor;
• apoyar la toma de decisiones sobre el desarrollo de sistemas de suministro de calor;
• evaluar la eficiencia económica de las medidas y la regulación económica en el ámbito del suministro de calor.

Las últimas tres tareas deben resolverse como parte del proceso de desarrollo o actualización de un esquema de suministro de calor.

Las soluciones de software existentes satisfacen la mayoría de las necesidades de una empresa que realiza ajustes y cálculos hidráulicos de redes de calefacción. En particular, la composición del sector interno paquete de software ZuluThermo incluye los siguientes componentes:

• Sistema de información geográfica;
• módulo para resolver problemas de conmutación;
• módulo de verificación del cálculo termohidráulico de la red de calefacción (cálculo de modos);
• módulo de ajuste del cálculo termohidráulico de la red de calefacción (ajuste) de acuerdo con OST 36-68-82;
• módulo para cálculos de diseño;
• Software para la construcción de gráficos piezométricos (Fig. 1);
• módulo para calcular las pérdidas de calor estándar en redes de calefacción;
• Módulo para calcular la confiabilidad del sistema de suministro de calor.

El conjunto de capacidades de este GIS (con módulos) satisface casi por completo los requisitos para un modelo electrónico de un circuito de suministro de calor de acuerdo con el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de febrero de 2012 No. 154. Sin embargo, en la práctica, Quedan varias tareas insuficientemente automatizadas.

El primero es la recopilación y procesamiento de datos iniciales con la posterior carga de los resultados en la base de datos de la red de calefacción. Para un desarrollo o actualización más rápido y de mayor calidad del esquema de suministro de calor durante el trabajo, GeoInfoGrad LLC llevó a cabo una automatización parcial. este proceso. Los cálculos automáticos se realizan en Microsoft Excel, que permite a los ingenieros de una empresa de redes de calefacción ingresar los datos iniciales solicitados en un formato familiar. Los resultados de los cálculos se pueden exportar tanto a la base de datos semántica de ZuluThermo para seguir trabajando como directamente a informes sobre el esquema de calefacción.

La determinación de las características hidráulicas del sistema utilizando el método ORGRES estándar (RD 34.20.519–97*) puede resultar complicada por la necesidad de desconectar los consumidores durante las pruebas. De acuerdo con el método, es necesario aislar el anillo de circulación de las secciones de las líneas de suministro y retorno de la fuente de calor y el puente incorporado al final del anillo. Crea modos especiales asociados con un mayor consumo de agua. Como esto no siempre es posible, GeoInfoGrad ha desarrollado una metodología propia, similar a la metodología VTI (RD 153-34.1-20.526-00**). Le permite determinar las características hidráulicas de las tuberías de las redes de calentamiento de agua en condiciones de funcionamiento basándose en datos de medición en los puntos de control de la red, incluido el uso de medidores de flujo ultrasónicos con sensores de abrazadera.

*RD 34.20.519–97 “Lineamientos para la prueba de pérdidas hidráulicas en redes de calentamiento de agua”. Aprobado por el Departamento de Ciencia y Tecnología de RAO UES de Rusia el 25 de abril de 1997.

**RD 153–34.1–20.526–00 “Directrices para probar redes de calentamiento de agua en busca de pérdidas hidráulicas sin alterar las condiciones de operación”. Aprobado por el Departamento de Estrategia de Desarrollo y Política Científica y Técnica de la RAO UES de Rusia el 4 de mayo de 2000.

• GIS Vivienda y Servicios Comunales: instrucciones paso a paso para registrarse y agregar información

Tareas para automatizar el modelado de sistemas.

1. Automatización de la búsqueda y eliminación de errores en los datos de origen.

El cliente puede proporcionar datos de parámetros del sistema incompletos, inconsistentes o desactualizados. El uso directo de dichos datos conduce inevitablemente a errores en el modelo. El programa ZuluThermo encuentra algunos errores simples (datos iniciales en blanco, datos obviamente poco realistas). Sin embargo, aún persisten muchos errores menos obvios que requieren un análisis de los resultados del cálculo obtenidos. Hemos desarrollado una metodología para localizar y clasificar errores, que utilizan los principales especialistas al desarrollar modelos para las actividades de puesta en servicio.

La clasificación de errores permite identificar la fuente de su aparición en función de los resultados de los cálculos hidráulicos. Distinguimos los siguientes tipos principales de errores en el modelo de red:

• diámetros de tubería incorrectos;
• topología de red incorrecta;
• valores de carga incorrectos del lado del consumidor;
• parámetros de fuente incorrectos (presión de retorno, presión disponible);
• Gráfico de temperatura incorrecto.

Para indicar un error se construye un piezógrafo, y su comportamiento en varias partes de la red permite indicar con un alto grado de confianza uno de los tipos de errores descritos. Nuestros socios ya han utilizado con éxito esta técnica.

2. Calibración del modelo informático del sistema.

Como regla general, las empresas no tienen datos iniciales para los cálculos hidráulicos (verificación) y de ajuste: rugosidad y crecimiento excesivo, resistencia de las secciones de la red, resistencia de los sistemas de calefacción internos, intercambiadores de calor, diámetros de las arandelas instaladas y boquillas de ascensor. A menudo no es posible realizar pruebas hidráulicas para determinar el rendimiento hidráulico. Motivos: es imposible medir directamente físicamente o es demasiado costoso desde el punto de vista financiero; la economía de la empresa no lo permite; no hay empleados calificados capaces de realizar pruebas hidráulicas de acuerdo con los métodos existentes y calcular estos parámetros en función de sus resultados; No hay fondos ni conocimientos disponibles para atraer empleados y organizaciones calificados.

Los cálculos en ZuluThermo no permiten calcular los parámetros requeridos directamente, pero permiten seleccionar estos valores en secciones "críticas" de la red en varias iteraciones y luego distribuirlos en secciones similares.

Ejemplo de una secuencia de acciones:

1) solicitud de parámetros (presión, caudal, temperatura) por puntos de control: fuentes, puntos de calefacción central, problema y consumidores finales;

2) verificación de “errores” - examen (como opción - selectivo) con fotografía de redes, pozos, cámaras, puntos de calefacción; tomar lecturas de instrumentos de medición, dispositivos de medición; mediciones utilizando instrumentos de medición portátiles (pirómetro, caudalímetro ultrasónico);

3) evaluación de la caída de presión desconocida (resistencia hidráulica) en los sistemas de calefacción internos de los consumidores. Se utiliza la llamada fórmula Legostin. Se basa en una regla empírica utilizada por el experimentado ingeniero en calefacción S.G. Legostin. En forma formalizada, esta regla se ve así:

-∆H = 0,4 · 0,6Q,

donde ∆H es la caída de presión en el sistema de calefacción interior de la casa, m agua. Arte.;

Esta fórmula se utiliza como primera aproximación para calcular (seleccionar) este parámetro “inconmensurable” desconocido;

4) selección de rugosidades equivalentes: resolución del problema inverso del cálculo hidráulico de verificación.

Como primera aproximación aceptamos:

La selección de secciones "críticas", el número de iteraciones requeridas y la precisión del resultado obtenido están significativamente influenciados por las calificaciones y la intuición del intérprete. De esto dependerá la precisión y adecuación del modelo resultante del sistema de suministro de calor y, por lo tanto, la calidad de las medidas desarrolladas en base a él para ajustar el sistema de suministro de calor y, en consecuencia, el número de consumidores que requerirán regulación en la próxima temporada de calefacción, el volumen. y costo de este trabajo.

La automatización (programación) de dichos procedimientos reducirá los requisitos de calificación del personal, el tiempo y el costo del trabajo de instalación y regulación de los sistemas de suministro de calor y aumentará la precisión y la calidad del resultado. Principales resultados (técnicos) de la solución propuesta:

• determinación automatizada de puntos de control: lugares donde se miden los parámetros del sistema para la calibración del modelo;
• determinación automatizada de rugosidades equivalentes de las secciones de la red y resistencias hidráulicas de los sistemas internos de la casa basándose en mediciones en los puntos de control sin alterar los modos de funcionamiento del sistema de suministro de calor.

3. Conectar a un nuevo consumidor

Hay: un sistema (sistemas) de suministro de calor que funciona y un plan de construcción para el edificio (edificios): el consumidor de calor (consumidores). Objetivos: identificar el punto óptimo para conectar el consumidor a las redes de calefacción; determinar las medidas necesarias para la reconstrucción (construcción de elementos) del sistema de suministro de calor (redes, fuentes, estaciones de calefacción central, estaciones de bombeo), estableciendo un sistema para conectar nuevos consumidores sin dañar a los antiguos (sin pérdida de calidad, seguridad y confiabilidad del suministro de calor), teniendo en cuenta la optimización del costo de estas actividades y el efecto económico a largo plazo de la conexión.

• Gastos no contabilizados y pérdidas de agua: métodos de identificación y control.

4. Automatización del desarrollo, actualización y verificación de modelos electrónicos y circuitos de suministro de calor.

Para un esquema de suministro de calor, solo un documento en papel no es suficiente. Esto debe ser sistema informático, que permite, a partir de los datos iniciales, calcular los valores calculados de los parámetros del sistema de suministro de calor y generar automáticamente un diagrama de suministro de calor "en papel" como documento de informe. Al actualizar, todo se vuelve a calcular automáticamente.

GeoInfoGrad ha desarrollado un sistema de automatización para el sistema de suministro de calor del distrito urbano de Fryázino, que complementa el modelo electrónico basado en el software y el complejo de cálculo ZuluThermo. Le permite analizar el estado actual del sistema de suministro de calor de un distrito urbano y simular su desarrollo de acuerdo con el plan de desarrollo de la ciudad y el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de febrero de 2012 No. 154.

Entre los principales resultados de la aplicación del modelo se encuentran los balances futuros de energía térmica, refrigerante y combustible, costos e ingresos por ventas de calor, así como los resultados financieros de la organización de suministro de calor, teniendo en cuenta los costos de construcción y reconstrucción de fuentes de calor y Redes de calefacción, previsión del coste de la energía térmica generada y suministrada. Esta solución puede considerarse como un prototipo del sistema automatizado requerido "Esquema de suministro de calor".

El sistema de automatización desarrollado para el circuito de suministro de calor incluye los siguientes subsistemas:

• módulo de datos sobre clima, combustible utilizado, requisitos GOST y OST, etc.;
• datos del plan general;
• datos sobre zonas de suministro de calor existentes y futuras;
• balances de combustible;
• balances de potencia y refrigerante;
• cálculo de costos materiales y financieros para zonas de suministro de calor;
• Justificación de inversiones en el desarrollo de sistemas de suministro de calor.

Si los datos se ingresan en los primeros tres módulos, todos los demás cálculos necesarios se realizan en base a ellos. Los datos se presentan en un formulario listo para su inserción en un informe y su uso en la creación de un modelo electrónico.

Un ejemplo de aplicación del sistema de automatización del esquema de suministro de calor: actualización del esquema de suministro de calor del distrito urbano de Fryazino hasta 2029. En particular, para el esquema de suministro de calor, la instalación de redes de calefacción y el modelado de modos de emergencia, se utilizó un modelo electrónico del sistema de suministro de calor. fue creado en ZuluThermo: www.geoinfograd.ru/f/shema-fr.

Las principales capacidades del sistema de automatización para esquemas de suministro de calor y sus diferencias significativas con respecto al modelo electrónico del sistema de suministro de calor, que cumple con los requisitos del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 22 de febrero de 2012 No. 154, se presentan en Higo. 2.

En el futuro, se deberían implementar las siguientes funciones en el sistema:

• Detección automática lista necesaria datos fuente;
• emisión automatizada de una solicitud para el suministro de datos iniciales;
• compilación automatizada de formularios (tablas) para completar con datos iniciales;
• verificación automática del ingreso de los datos necesarios;
• procesamiento automatizado de datos iniciales y cálculo automatizado de datos intermedios necesarios para elaborar un esquema de suministro de calor;
• llenado automatizado de formularios (tablas) que caracterizan el esquema de suministro de calor (de acuerdo con las pautas para la elaboración de esquemas de suministro de calor);
• preparación automatizada de un documento de informe según el esquema de suministro de calor;
• verificación automática del documento para verificar el cumplimiento de los requisitos del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 22 de febrero de 2012 No. 154;
• cambios automatizados en el esquema de suministro de calor, incluida la actualización anual.

También serán útiles funciones adicionales:

• emisión automática de instrucciones para la implementación (implementación) del esquema de suministro de calor;
• Elaboración automatizada de planes de negocio para atraer inversiones.

El sistema de automatización debe ser compatible con Microsoft Word, Microsoft Excel, GIS Zulu, ZuluThermo y mantener la funcionalidad al elaborar un esquema de suministro de calor para cualquier tipo de asentamiento: distritos urbanos y asentamientos urbanos, asentamientos rurales.

conclusiones

Para automatizar muchas tareas (procesos) de contabilidad, modelado, ajuste y planificación para el desarrollo de sistemas centralizados de suministro de calor, suministro de agua y saneamiento, se requiere un especial software. Tanto organizaciones como empresas de servicios públicos ya lo están utilizando. Sin embargo, muchas tareas (procesos) en esta área aún no están automatizadas (no programadas) o no están lo suficientemente automatizadas. Para automatizarlos, es necesario confirmar la necesidad de esto entre las empresas de la industria, establecer prioridades, aclarar requisitos y desarrollar estándares para los sistemas automatizados correspondientes (software).

La automatización (programación) de dichos procedimientos y el uso de tecnologías de la información modernas en el sector de la vivienda y los servicios comunales reducirán los requisitos de calificación del personal o la cantidad de especialistas necesarios, reducirán el tiempo y el costo del trabajo de instalación y regulación de los sistemas de suministro de calor. , optimización de los modos de funcionamiento hidráulico de los sistemas centralizados de abastecimiento de agua y saneamiento, desarrollo y actualización de los esquemas de suministro de calor, abastecimiento de agua y saneamiento, así como mejora de la precisión y calidad del resultado.

Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia

(Ministerio de Educación y Ciencia de la Federación de Rusia)

Institución educativa presupuestaria del estado federal

Educación profesional superior

"UNIVERSIDAD ESTATAL DE GESTIÓN"

Instituto de Impuestos y Gestión Tributaria

Departamento de Impuestos y Tributación

Especialidad "NM (MO)"

Forma de educación a tiempo completo.

Trabajo del curso

en la disciplina "UIT"

sobre el tema de: "Tecnologías de la información en vivienda y servicios comunales"

Completado por el estudiante

educación a tiempo completo

especialidad "NM (MO)"

3 cursos 1 grupo

_____________ __________________

gerente de trabajo

_____________ _________________

Moscú 2011

Introducción 2

1. Tecnologías de la información para la gestión del sector de vivienda y servicios comunales. 4

1.2 Tareas de los sistemas de información de vivienda y servicios comunales. 5

2. Centros unificados de liquidación de efectivo (USCC) 7

3. Actividades de los centros unificados de información y pago en Moscú 9

Conclusión 12

Bibliografía 14

Introducción

Uno de los principales factores que influyen en el progreso científico y tecnológico en todas las esferas de la actividad humana es el uso generalizado de las nuevas tecnologías de la información. Entre las áreas más importantes y extendidas en las que la tecnología de la información juega un papel decisivo, un lugar especial lo ocupa el sector de la vivienda y los servicios comunales. Bajo la influencia de las nuevas tecnologías de la información, se están produciendo cambios fundamentales en la tecnología de gestión y aumentan las calificaciones y la profesionalidad de los especialistas que participan en las actividades del sector de la vivienda y los servicios comunales.

La vivienda y los servicios comunales son uno de los principales sectores de la economía, que tiene un impacto significativo en todos los aspectos de la sociedad. El costo y la calidad de los servicios en el sector de la vivienda y los servicios comunales son las características más importantes para garantizar la estabilidad y el desarrollo sostenible de la economía nacional, afectando directamente el nivel y la calidad de vida de todos sus ciudadanos.

Sin embargo, esta área de la sociedad se encuentra en un estado de crisis, históricamente causada por una serie de circunstancias: un sistema de gestión ineficaz, altos costos asociados con la provisión de vivienda y servicios públicos, un entorno competitivo subdesarrollado e impagos crónicos. . La gestión de la vivienda y los servicios comunales (HCS) tiene una eficiencia extremadamente baja y la falta de información adecuada no permite poner en práctica los principios básicos de un enfoque de gestión centrado en programas. No existe un sistema de información de gestión que funcione eficazmente y que pueda contribuir al proceso de reforma del sector de vivienda y servicios comunales y su transición a un estado cualitativamente nuevo. Entre los muchos problemas que deben resolverse durante la implementación de la reforma de la vivienda y los servicios comunales, un lugar especial lo ocupa la confiabilidad y accesibilidad de la información que se crea, utiliza y difunde en el sector de la vivienda y los servicios comunales. En primer lugar, se trata de información sobre el parque de viviendas y los residentes, sobre el consumo de recursos energéticos, información operativa sobre el estado actual de las viviendas y los servicios comunales, los servicios públicos.

Este problema sólo puede resolverse con éxito sobre la base de tecnologías de la información avanzadas. La informatización de la vivienda y los servicios comunales es un vínculo necesario en la reforma de la vivienda y los servicios comunales.

La introducción de tecnologías de la información permitirá crear un sistema de gestión cualitativamente nuevo de la vivienda y los servicios comunales, así como un sistema de interacción regulada con los órganos ejecutivos del poder estatal. Debe basarse en un sistema de información que cierre la brecha entre el marco regulatorio ya relativamente desarrollado y la práctica de aplicación de la ley, así como mejorar la calidad de las decisiones tomadas, la seguridad social de la población y fortalecer el control sobre la vivienda y los servicios comunales. sector.

En este sentido, aumenta objetivamente la necesidad de reformas estructurales en la gestión de la vivienda y los servicios comunales, basadas en un conjunto de información con base científica. Esto es necesario para tomar decisiones de gestión efectivas y, lo más importante, para garantizar el principio de control óptimo sobre las actividades de las entidades de vivienda y servicios comunales, que, de acuerdo con el nuevo Código de Vivienda (LC RF), se convierte en un elemento clave de la gestión. y requiere información completa obtenida de diversas fuentes.

El objetivo de este trabajo es estudiar cuestiones como la tecnología de la información para la gestión del sector de vivienda y servicios comunales, así como las actividades de los Centros Unificados de Información y Pagos en Moscú.

Objetivos: estudio de la tecnología de la información para la gestión del sector de vivienda y servicios comunales, a saber, el concepto de vivienda y servicios comunales, las tareas de los sistemas de información de vivienda y servicios comunales; centros unificados de liquidación de efectivo, así como las actividades de los Centros Unificados de Información y Pago en Moscú.

1. Tecnologías de la información para la gestión del sector de vivienda y servicios comunales.

El concepto de vivienda y servicios comunales.

La vivienda y los servicios comunales es un complejo de subsectores que garantiza el funcionamiento de la infraestructura de ingeniería, diversos edificios de los asentamientos, creando comodidad y confort para los ciudadanos brindándoles una amplia gama de viviendas y servicios comunales.

Hoy en día, el sector de la vivienda y los servicios comunales es un complejo productivo y técnico complejo y diversificado. Incluye: vivienda y producción de reparación y mantenimiento; abastecimiento de agua y saneamiento; energía municipal; mejora externa, incluida la limpieza sanitaria y el paisajismo de las ciudades. La vivienda y los servicios comunales incluyen:

Fontanería: eliminación de fugas en tuberías de agua, sistema de purificación de agua.

Alcantarillado - eliminación de aguas residuales

Suministro de calor: garantizar el suministro de agua caliente y calor a los residentes, garantizar el funcionamiento de las salas de calderas y los servicios y sistemas internos generales del edificio (edificios)

Suministro de electricidad Esta industria, sin la cual la vida de una persona, una ciudad o un territorio es prácticamente imposible, requiere la formación de un mecanismo eficaz de interacción entre las organizaciones científicas y productivas con los gobiernos locales y la población para reformar la vivienda y complejo de servicios comunales para trasladarlo a una base material y técnica cualitativamente nueva.

1.2 Tareas de los sistemas de información de vivienda y servicios comunales.

Las tareas a resolver mediante el uso de sistemas de información en el sector de vivienda y servicios comunales se muestran en la Fig. 1.

Arroz. 1. Tareas de los sistemas de información de vivienda y servicios comunales.

Los sistemas de información de vivienda y servicios comunales garantizan una mayor eficiencia en la recepción de información actual sobre el estado de los objetos en el centro de control para responder rápidamente a situaciones problemáticas.

Procesar información sobre el estado técnico del parque de viviendas del territorio es tener en cuenta el consumo de energía y agua, monitorear los parámetros técnicos de calefacción, suministro de agua fría y caliente, suministro de electricidad, ventilación, funcionamiento de equipos de ascensores, monitorear la disciplina tecnológica y transferir información en el contexto. de casas, barrios, barrios con el fin de calcular tarifas, tomar decisiones sobre reparaciones importantes, etc.

El control remoto de las instalaciones de viviendas y servicios comunales implica controlar la presión y la tensión en las redes, encender y apagar la iluminación en entradas y patios y controlar el acceso a las instalaciones técnicas.

Las consecuencias de los cambios en las tarifas y los precios de la vivienda y los servicios comunales se pueden predecir mediante situaciones de modelización.

La contabilidad y cálculo de pagos de servicios públicos incluye:

Mantener registros de edificios, apartamentos;

Gestión de cuentas personales;

Mantener registros trimestrales de servicios públicos y estándares de consumo;

Cálculo de subsidios y contabilidad de beneficios (en conjunto y para cada residente ingresado en la cuenta personal) con posibilidad de cambiar su lista por parte del usuario;

Agrupación de edificios para cambiar estándares y otros parámetros para una gran cantidad de apartamentos, realizando cálculos con prontitud en el proceso de dichos cambios;

Llevar registros de los ingresos de cada familia y calcular los subsidios de acuerdo con estos datos;

Cálculo del monto de los beneficios (con posibilidad de recálculo en caso de cambios en la legislación) para cada inquilino;

Mantener el historial de devengos (nuevo cálculo de períodos anteriores de acuerdo con las normas vigentes en ese momento).

La mejora de la calidad del trabajo con la población se logra reduciendo las colas a la hora de recibir certificados y extractos, y automatizando la generación e impresión de informes.

Los ahorros presupuestarios se logran reduciendo los costos laborales de las operaciones y la cantidad de personal.

2. Centros unificados de liquidación de efectivo (USCC)

Actualmente, la automatización de la vivienda y los servicios comunales avanza hacia la organización de centros unificados de liquidación de efectivo (USCC). El objetivo principal del ERCC es calcular el costo de los servicios públicos, automatizar el pago de los servicios públicos por parte de la población en las condiciones de las relaciones contractuales entre proveedores de vivienda y servicios comunales.

Los principales objetivos de la creación del ERCC son:

Formación de un sistema de vivienda subsidiada y servicios comunales basado en el análisis financiero, control y contabilidad de los recursos disponibles;

Contabilidad de flujos de pago de servicios públicos y gestión de documentos;

Control de cobro de pagos;

Creación de una base de datos de economía municipal, que incluya toda la información sobre el estado del parque de viviendas, población, cuotas, subvenciones y servicios prestados.

Las áreas de actividad más importantes del ERCC son:

Servicios centralizados rápidos para los residentes de la región de Moscú para el pago de viviendas y servicios comunales;

Elaboración y entrega de documentos de pago a la población;

Proporcionar beneficios y subsidios;

Realizar ajustes en los cálculos cuando cambien los aranceles, beneficios y subsidios;

Registro de ciudadanos que tienen atrasos en el pago de vivienda y servicios públicos;

Información centralizada y soporte analítico para distritos administrativos.

La centralización de los servicios de abonado a la población sobre la base del ERCC nos permitió obtener una serie de ventajas:

Mejorar el control sobre la exactitud de los cambios en las tarifas y el cobro de tarifas por vivienda y servicios comunales, eliminando discrepancias en los documentos y errores en su interpretación;

Uso de un recibo de factura único dentro de la ciudad, entregado personalmente a cada pagador;

Incrementar la eficiencia de la actualización de la base de información;

Mejorar la calidad de la prestación de beneficios mediante la integración de la base de información con la base de datos del servicio de protección social;

Mejorar la calidad de los servicios de información a la población mediante la organización de una “línea directa” para la provisión de vivienda y servicios comunales.

Ha aumentado el interés de los proveedores de servicios públicos en aumentar la recaudación de pagos de servicios públicos, ya que la cantidad de dinero transferida a estas organizaciones está determinada por el volumen de servicios realmente prestados. Esto estimula la mejora de la calidad de los servicios prestados.

3. Actividades de los Centros Unificados de Información y Liquidación en Moscú

De conformidad con el Decreto del Gobierno de Moscú del 25 de junio de 2002 N 476-PP "Sobre la creación de Centros Unificados de Información y Pago" por parte de las autoridades ejecutivas incluidas en el Complejo Económico Municipal del Gobierno de Moscú, prefecturas de distritos administrativos, distrito de la ciudad Las administraciones, junto con las organizaciones de suministro de recursos, OJSC "Banco de Moscú" en un corto período de tiempo crearon y operan centros unificados de información y liquidación en todos los distritos de la ciudad.