Госзаказ считается не менее эффективной мерой по поддержанию бизнеса, чем субсидии или льготы. Кроме того, государственные и муниципальные заказчики по закону обязаны от 10 до 20% годового объема поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг размещать у субъектов малого предпринимательства. Расчет здесь простой: малые и средние предприятия часто специализируются на узкой линейке товаров и потенциально могут предлагать интересную продукцию высокого качества. Но обычно только большие предприятия могут позволить себе содержать специальный отдел для отслеживания интересных конкурсов и оформления заявок на участие в них.

Мало кто знает, что в Москве предприниматели имеют возможность пройти бесплатное обучение методологии подбора тендеров и процедуре участия в торгах.

Государственное бюджетное учреждение «Малый бизнес Москвы» в январе 2013 открыло Единый Центр Госзаказа , который проводит такие курсы.

Размещение госзаказа может осуществляться несколькими способами: либо путем проведения торгов (конкурсов или электронных аукционов), либо это может быть запрос котировок, а также закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Запрос котировок производится лишь для лотов стоимостью не дороже 500 тыс. руб., а конкурсы проводятся в случае со «сложными» закупками, которые требуют оценки не только по цене, но и по множеству других критериев. Обычно конкурсы проводятся на закупки в сфере оборонной промышленности, высоких технологий, науки.

Сегодня основным способом размещения государственного заказа являются электронные аукционы, их доля составляет порядка 59% от общей массы торгов. Электронные аукционы считаются эффективным инструментом по борьбе с коррупцией. Смысл системы заключается в анонимности участников, прозрачности информации и высокой конкуренции. Проведение торгов на электронных площадках позволяет устранить взятки на этапе размещения и проведения торгов.

Рассмотрим этапы участия в открытом онлайн-аукционе.

1. Поиск подходящего аукциона

Извещение о проведении любого аукциона публикуется на Официальном Общероссийском сайте и размещается на официальном сайте не меньше чем за 7 или 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие, в зависимости от начальной максимальной цены. Всего существуют пять федеральных электронных торговых площадок:

• ГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»

На каждой площадке есть реестр аукционов и форма поиска. Кроме того, сводный список всех аукционов можно найти на официальном информационном сайте РФ о размещении заказов . Поиск осуществляется по нескольким критериям, что облегчают процедуру.

Нормативно-правовым регулированием государственного заказа занимается Минэкономразвития, контроль за размещением заказов осуществляет Федеральная антимонопольная служба, а в отдельных случаях — Федеральная служба по оборонному заказу.

2. Получение электронной цифровой подписи (ЭЦП)

Купить ЭЦП можно в любом удостоверяющем центре , получившем аккредитацию на той электронной площадке, где вы собираетесь вести торги. Адреса сайтов авторизованных удостоверяющих центров можно узнать на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в разделе «Информация для заказчиков и поставщиков».

Процедура получения ЭЦП занимает 2-3 рабочих дня. Подпись позволяет присвоить электронному документу юридический статус и таким образом подтверждает материальную ответственность участников за принимаемые ими в процессе торгов решения.

3. Аккредитация на торговой площадке

Ни одна компания не имеет права участвовать в электронном аукционе без аккредитации на торговой площадке. Для каждой из пяти площадок аккредитацию необходимо получать отдельно.

Сама процедура проходит следующим образом. Нужно зайти на сайт площадки, заполнить аккредитационную форму и заявление на открытие счета, приложить ряд документов (выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП для ИП), учредительный документ, доверенность на право участия в торгах, протокол или решение о назначении руководителя, заверенный печатью организации, скан карточки реквизитов компании).
Необходимо разобраться со всеми требованиями, предъявляемыми площадкой. В частности, для участия в торгах надо настроить браузер правильным образом.

Оператор площадки в пятидневный срок рассматривает заявку и подтверждает возможность доступа к участию либо отказывает в аккредитации. Отказ должен сопровождаться комментариями с указанием допущенных ошибок. Площадки не устанавливают ограничения по количеству попыток прохождения аккредитации. Но каждая поданная заявка будет рассматриваться в течение пяти рабочих дней.

Для участия в торгах для каждого аккредитованного поставщика в рамках площадки создается личный кабинет. Функционал личного кабинета позволяет подавать заявки на участие в аукционах, непосредственно участвовать в них, подавать запросы на разъяснение аукционной документации и многое другое.

4. Перевод денег на счет

Следующий обязательный шаг — это перевод денег на свой счет на торговой площадке для того, чтобы обеспечить свое участие в электронных торгах. Как правило, если торги проводятся среди субъектов малого предпринимательства, этот платеж составляет 2% от максимальной начальной стоимости заказа, во всех остальных случаях — 5% от максимальной начальной стоимости заказа. После окончания аукциона эта сумма разблокируется и ее можно снять со счета.

Как только деньги поступают на счет электронной торговой площадки, у поставщика появляется возможность отправить свою заявку на участие в аукционе.

5. Составление заявки

Составление заявки на участие в аукционе — это самый ответственный этап. Чтобы правильно составить этот документ, нужно очень внимательно читать аукционную документацию. Заявка состоит из двух частей. Первая часть должна быть анонимной, она содержит согласие участника на поставку нужного товара (работ, услуг) и описание их характеристик. Вторая часть содержит сведения об участнике, документы, подтверждающие соответствие участника установленным в аукционной документации требованиям (различные лицензии и сертификаты).

После истечения срока подачи заявок заказчик формирует протокол рассмотрения первых частей заявок, а оператор площадки обязан в установленные сроки сообщить поставщику, допущен ли тот до торгов.

Процесс аукциона

При участии в электронном аукционе обращайте внимание на следующие основные моменты: время, оставшееся до окончания аукциона, и шаг аукциона. Шаг аукциона строго определен законодательством — полпроцента от начальной максимальной стоимости заказа. Каждый раз участнику дается 10 минут на размышление, выступать ли с предложением о понижении цены.

Участник открытого аукциона не вправе подавать предложение о цене контракта, равное или большее чем предложения, поданные участниками аукциона ранее, а также предложение о цене контракта, равное нулю. Участник также не может подавать предложение о цене контракта ниже, чем текущее минимальное предложение о цене контракта, сниженного на шаг аукциона.

Торги считаются завершенными, если через 10 минут после предъявления самой низкой ставки никто не внес более выгодного предложения.

Система в течение нескольких минут автоматически формирует протокол с итогами торгов, где указаны лучшие ставки. Все участники скрыты под номерами.

Только после проведения аукциона к заказчикам перейдут вторые части заявок, из которых они узнают, какие компании под какими номерами скрыты. По результатам рассмотрения вторых частей заявок выявляется победитель, которому и высылают государственный контракт. Его надо подписать в электронной форме в установленные сроки.

Также необходимо предоставить обеспечение контракта. Его размер определен 94-ФЗ и составляет до 30% от начальной максимальной цены контракта. Эта сумма может быть переведена на временный счет заказчика или представлена в виде банковской гарантии.

Универсальная торговая площадка Сбербанк АСТ — система электронного типа, созданная для проведения открытых аукционов на федеральном уровне для получения участникам торгов права по заключению государственных контрактов на поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг. Площадка является лидером по закупкам на отечественном рынке, и вызывает огромный интерес у многих компаний и ИП, желающих получить выгодный заказ. Подать заявку на участие в торгах получают право те пользователи, которые имеют электронную цифровую подпись и прошли регистрацию.

Перед подачей заявки на получение статуса аккредитованного участника потребуется собрать документы согласно перечню и подготовить их в электронном виде. Практика показывает, что подготовленный согласно требованиям пакет документов увеличивает шансы претендента на своевременное одобрение заявки. В ином случае, заявка будет отклонена и пользователю придется повторно ее подавать, теряя при этом время.

Подключиться к сервису имеют право юридические и физические лица. Перед тем, как пройти процедуру аккредитации на Сбербанк АСТ, следует представить копии следующих документов:

для юр лиц

• выписка из ЕГРЮД не старше полугода;
• учредительная документация;
• доверенность на того, кто будет заниматься регистрацией и торгами;
• протокол о назначении на должность директора.

для ИП

• свидетельство о присвоении ИНН;
• выписка из ЕГРИП;
• документ, подтверждающий полномочия человека, занимающегося регистрацией и торгами, если ИП не будет выполнять эту функцию.

для физлица

• свидетельство из ФНС о постановке на учет;
• документ, удостоверяющий личность;
• если от имени физлица регистрацию и участие в торгах проходит другой человек, на него потребуется доверенность.

Вся документация должна быть читаемая, каждая копия отправляется в отдельном файле (не больше 16 Мб).

Для успешной аккредитации потребуется подготовить рабочее место. Оно должно соответствовать следующим требованиям:

1. процессор Pentium II (не ниже);
2. объем жесткого диска не менее 2 Гб;
3. оперативная память не меньше 32 Мб;
4. разрешение экрана – не меньше 1280 на 800;
5. установлены ОС Windows 2000 SP 4 или XP SP 2 Professional, а также поздние версии;
6. редакторы для работы с текстами MS Office, MS Excel, WordPad;
7. архиваторы RAR, ZIP или WINZIP;
8. браузер Internet Explorer не ниже 8 версии или любой другой, распространенный в применении;
9. для использования электронно-цифровой подписи — СКЗИ Crypto Pro CSP 3.6 и Крипто-Про Browser plugin
10. установить сертификат Пользователя и корневого сертификата УЦ.

Помимо документации участник обязан иметь электронную цифровую подпись, которая является ключом: без нее в системе работать невозможно. А также понадобится установить корневой сертификат УЦ и сертификат Пользователя.

Дальнейшая регистрация проходит в следующем порядке:

1. первоначально проверяется ЭЦП участника;
2. оформляется заявка на участие;
3. проводится проверка электронной почты;
4. отправка подписанной заявки оператору;
5. подтверждение;
6. доступ в Личный кабинет.

Как зарегистрироваться на Сбербанк АСТ

Вся регистрация заключается в прохождении двух этапов:

• в качестве пользователя на открытой части площадки;
• в качестве участника в торговой секции.

Рассмотрим, как самостоятельно зарегистрироваться на Сбербанк АСТ. Алгоритм регистрации в открытой части следующий:

1. зайти на сайт Сбербанк АСТ;
2. перейти на «Регистрация с ЭП»;
3. на странице выбора организаций указать форму участника;
4. затем «Продолжить»;
5. на открывшейся странице заполнить поля регистрации (значительная часть сведений имеется в сертификате);
6. для автоматического заполнения остальной информации понадобится выбрать свой сертификат;
7. в качестве подтверждения нажать на кнопку «Прочитать»;
8. далее понадобится загрузить электронные копии всех документов;
9. нажать «Прикрепить», выбрать нужный файл с документом и открыть его, затем загрузить его;
10. подобным образом загрузить всю документацию;
11. после того как заполнены все поля формы, обязательно проверить корректность заполнения;
12. затем нажать на кнопку «Подписать и сохранить».

Поданная заявка отправляется на проверку оператору, что займет до 5 дней. После этого потенциальный участник получает уведомление о решении. После того, как заявка одобрена, и регистрация прошла успешно, можно войти в Личный кабинет и подавать заявку в торговых секциях.

Очень важно соблюдать порядок процедуры и не совершать ошибок, поскольку заявка может быть отклонена и пользователь не получит шанса участвовать в торгах.

Обзор торговых секций УТП

Универсальная торговая платформа (УТП) – сервис для организации торгов без ограничения лотов и отраслей. Участники платформы могут выступать в роли организаторов и, одновременно, участников. УТП объединяет десятки электронных торговых секций в единую систему.

Пользователям доступны следующие торговые секции:

• Закупки по 223-Ф3 – предлагается весь спектр закупок.
• Аренда, приватизация и продажа прав – имущественные торги по продаже, аренде нежилых помещений муниципального назначения, квартир, нестационарных объектов, земельные торги, получение лицензий на услуги связи, продажа акций.
• Продажа имущества предприятий-банкротов.
• Закупки ПАО Сбербанк для внутренних нужд банка и его дочерних компаний.
• Рыбный рынок – проведение торгов для реализации продуктов рыбного хозяйства.
• Закупки и продажи для коммерческих организаций.
• Витрина прямых поставок – предоставление информации российских и иностранных поставщиков, взаимодействие заказчиков и поставщиков с целью оптимизации процесса заключения договоров на поставки товаров и услуг.
• Реализация блочных грузоперевозок.
• Персональные торговые секции крупных компаний (Центробанк, РЖД, Ростелеком, Газпром, Почта России и другие).

Как работать на Сбербанк АСТ поставщику

Если пользователь планирует выступить в качестве поставщика, то нецелесообразно надеяться только на удачу. Важно знать, как поставщику действовать, чтобы торги были успешными. Первым делом, необходимо разработать стратегию, которая принесет пользователю гарантированный результат. Сюда входит подготовительная работа, изучение предложений ЭТП, оценка объема проводимых торгов, определение интересных клиентов, комплексный анализ конкурентов. Примерный план действий таков:

• предварительный отбор ЭТП;
• аккредитация на платформе;
• участие в нескольких торгах или запросах;
• оценка эффективности торгов.

На предварительный отбор влияет наличие заказчиков, которые могут заинтересовать поставщика. Следует в комплексе оценить потенциального покупателя:

1. изучить его историю;
2. проанализировать результаты торгов, где он выступил инициатором;
3. действия победителей в выбранной товарной группе;
4. какие закупочные процедуры применялись;
5. как происходило обеспечение исполнения договоров;
6. изучить план и объем закупок заказчика;
7. поинтересоваться наличием судебных разбирательств, и в качестве кого выступал заказчик – истцом или ответчиком.

Все эти моменты станут определяющими при принятии решения о дальнейшем сотрудничестве. Об эффективности работы поставщика на ЭТП будут свидетельствовать количество продаж, уровень падения цены, затраты на участие, количество приобретенных заказчиков.

Что делать, если плагин недоступен

Ошибка «Плагин недоступен» - наиболее распространена при работе на сервисе. Чтобы избежать ее, необходимо установить на компьютер плагин КриптоПро. Как это сделать:

1. скачать плагин;
2. найти данный файл в разделе «Загрузки»;
3. в окне появится «Установить КриптоПро ЭЦП Browser-plugin»;
4. дать согласие на установку;
5. кликнуть на скачанный файл;
6. программа автоматически произведет установку, после чего на экране появится сообщение о завершении операции;
7. перезагрузить браузер.

Если такая проблема возникает в Internet Explorer, то действовать нужно аналогично с той только разницей, что предварительно потребуется отключить все нестандартные надстройки. В конце работы также перезапустить браузер.

Сервис Заем за 60 секунд

С сентября 2019 года для поставщиков, зарегистрированных на электронной площадке, была запущена новая услуга – получение предодобренного финансирования на участие в торгах. От операторов Сбербанк-АСТ закупщики получают лимиты на займы, которые проводятся в онлайн-режиме. Преимущества услуги следующие:

1. скорость оформления займа занимает всего полминуты;
2. процедура проводится полностью в электронном виде;
3. от участников не требуется предоставления никаких документов;
4. оплата комиссии за предоставление заемных средств сокращена до минимума (списывание денег происходит с карты участника или с его лицевого счета на ЭТП).

Заемные средства предоставляются в автоматическом режиме сразу же после окончания срока подачи заявки на участие в торговых операциях на площадке.

На данный момент перечисление средств возможно только на специальные счета Сбербанка, открытые поставщиками в банковском учреждении.

Сервис «Заем за 60 секунд» позволяет поставщикам и закупщикам быть более мобильными во время торгов на ЭТП и своевременно заключать выгодные сделки.

Заключение

Резюмируя, можно сказать, что Сбербанк АСТ позволяет как участвовать в аукционе, так и получить существенные выгоды от этой процедуры. Это значительное снижение затрат на приобретение товаров или услуг, а также возможность получить прибыль на аукционе, осуществляющих продажу и аренду имущества. Регистрация и работа на площадке не представляет никакой трудности, поскольку сервис понятен для пользователей.

Сбербанк АСТ представляет собой электронную площадку, предназначенную для размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. На нее приходится более 50,56% лотов. На платформе Сбербанка заключено более 32% объема контрактов от всех электронных площадок. За первое полугодие 2018 года АСТ Сбербанка также является лидером и по количеству лотов, и по объему контрактов.

Единственным учредителем электронной площадки выступает ПАО «Сбербанк». Головной офис расположен в г. Москва. Компанию возглавляет советник Президента Сбербанка Н. Андреев. ЗАО «АСТ-Сбербанк» неоднократно признавалась компанией года в сфере информационных технологий.

АСТ Сбербанк электронная площадка – направления деятельности

Электронная площадка «Сбербанк-АСТ» осуществляет 5 основных направлений деятельности:

1. Организация электронных закупок по 44-ФЗ.
2. Сбербанк АСТ коммерческие закупки по 223-ФЗ. Проведение аукционов по закупке товаров, выборе исполнителей работ и поставщиков услуг для ПАО Сбербанк, ПАО Ростелеком, ФГУП Почта России и др.
3. Реализация имущества. На электронной площадке проходят торги Сбербанк АСТ по банкротству (можно приобрести имущество разорившихся предприятий), а также осуществляется продажа государственных и муниципальных активов в соответствии с Распоряжением Правительства РФ № 2488 от 04.12.2015 г.
4. Организация торгов для закупок отечественных холдингов. Это направление предусматривает оказание услуг крупным игрокам рынка по оптимизации закупочной деятельности.
5. Определение подрядных организаций. Через автоматизированную систему торгов осуществляется выбор подрядчиков для осуществления капитального ремонта (в соответствии с Постановлением Правительства № 615).

АСТ регулируется ФЗ № 223 «О закупках». Он определяет основы, положения и принципы закупочной деятельности.

Аккредитация на Сбербанк АСТ осуществляется в соответствии со ст. 61 ФЗ № 44 от 05.04.2013 года. Потенциальным участникам необходимо заполнить виртуальную анкету и прикрепить соответствующие документы.

Здесь можно пройти регистрацию и стать полноценным участником торгов, получить исчерпывающую информацию по основным направлениям деятельности, задать вопрос специалистам и пройти обучение (оставить заявку можно в подразделе «График семинаров»).

Особенности регистрации на площадке

Для полноценной работы в автоматизированной системе торгов соискателю нужно получить аккредитацию. Заявка рассматривается в течение 5 дней. Аккредитация позволяет проводить сделки в течение 3-х лет, затем пользователю необходимо пройти процедуру регистрации заново.

Регистрация пользователя на торговой платформе Сбербанк-АСТ включает следующие этапы:

1. Получение ЭЦП. Предоставлением электронной подписи занимаются аккредитованные удостоверяющие центры (их всего 8). В силу технических особенностей платформы работа без ЭЦП невозможна. Электронная подпись может быть выпущена любому сотруднику.
2. Заполнение виртуальной анкеты на официальном сайте. Потенциальные участники, имеющие ЭЦП, могут сразу заполнить заявление на открытие счета на универсальной площадке.

Анкета включает следующие разделы:

• сведения о хозяйствующем субъекте (физическое лицо, ИП или юридическое лицо);
• регистрационные данные, признак отнесения к малому бизнесу, юридический и почтовый адрес, контактную информацию;
• реквизиты расчетного счета (наименование обслуживающего банка, корреспондентский счет, БИК, расчетный счет хозяйствующего субъекта);
• сведения о подписанте (ФИО, должность, телефон, адрес электронной почты);
• идентификационные сведения (логин и пароль, контрольное слово или фраза).

К заявлению пользователю необходимо прикрепить соответствующий пакет документов:

1. Для ИП: выписку ЕГРИП и паспорт;
2. Для частного лица: ИНН и паспорт;
3. Для ООО: регистрационные документы, выписку ЕГРЮЛ, приказ/решение о создании общества, документ, подтверждающий полномочия подписанта.
4. Подписание анкеты ЭЦП, ввод капчи и отправка заявки в обработку.
5. Переход по ссылке, направленной на адрес электронной почты, совместно с кодом активации. В открывшемся окне необходимо ввести логин и пароль из заявления, код активации и нажать «Подписать и отправить». С этого момента заявление направляется оператору на рассмотрение.

При положительном решении направляется электронное письмо, содержащее номер счета для участия в тендерах Сбербанк АСТ. Аналогичные сведения доступны и в личном кабинете Сбербанк АСТ.

Полезно знать!

Для участия в закупках необходимо предоставить обеспечение заявки на Сбербанк АСТ. Другими словами, необходимо пополнить счет в системе на сумму до 5% от объема контракта. Реквизиты для перечисления денег можно скачать в личном кабинете.

Смена ЭЦП

При замене электронной подписи пользователю необходимо:

• установить новый корневой сертификат на ПК;
• перейти на сайт utp sberbank ast;
• выбрать раздел «Участникам»;
• перейти в подраздел «Заявка на регистрацию пользователя»;
• выбрать новую подпись из списка;
• заполнить форму (частично сведения подкачиваются автоматически из сертификата);
• подписать документ ПИН-кодом;
• прикрепить документ –основание полномочий владельца сертификата;
• отправить документ в обработку.

При смене сертификата на Сбербанк АСТ клиент может оставить прежними логин и пароль, а также кодовую информацию.

При некорректной работе ЭЦП могут возникнуть следующие ошибки:

1. «Плагин недоступен». Плагин для Сбербанк АСТ скачать необходимо с сайта производителя. Его корректная работа возможна лишь при наличии установленного корневого сертификата удостоверяющего центра.
2. «Ошибки при открытии хранилища». Они возникают при неверных настройках браузера.
3. «Ошибка авторизации в личном кабинете по ЭЦП». Необходимо заполнить заявку на регистрацию сертификата заново.

Программы обучения для заказчиков и исполнителей

Обучение по закупкам по 44-ФЗ позволяет детально получить сведения о порядке размещения заказа и участия в торгах. Оно проводится как очно, так и дистанционно. Практикуются следующие форматы получения знаний:

• семинары (проводятся в 60 городах РФ; записаться можно на сайте);
• дистанционные курсы;
• очные тренинги;
• дистанционные деловые игры;
• индивидуальные занятия;
• тестирования.

В рамках обучения можно получить консультацию экспертов по закупкам, преподавателей МФЭИ, представителей министерств и ведомств.

Важно!

Обучение в сфере закупок по 44 фз для заказчиков в очной и заочной форме с выдачей удостоверения можно пройти в Москве. Дистанционное обучение 44 ФЗ, курсы по 44 ФЗ для специалистов в сфере закупок объемом 40, 72, 120, 144 часов с выдачей сертификата. Курсы 44 ФЗ 256 часов с выдачей диплома. Условия на сайте «Открытые торги»: https://open-torg.ru.

Техническая поддержка

Техническую и консультационную помощь пользователи могут получить в службе поддержки.

По отзывам клиентов время ожидания не превышает 1 минуты. Также письменное обращение можно направить по адресу: sberbank-ast.ru или [email protected] .

Электронная торговая площадка пользуется особым спросом среди заказчиков и исполнителей. Она наделена широким функционалом и дополнительными возможностями для пользователей (обучение, ознакомление с актуальной аналитикой за 2018 год, помощь эксперта). Клиент может получить консультацию по аккредитации, работе с ЭЦП и процессу закупки с момента создания извещения до заключения контракта по единым телефонам АСТ.

Нововведения по работе со спецсчетами

С 1 октября 2018 года изменились правила по обеспечению заявок и ведению спецсчетов. По новым правилам банк открывает счет, когда убедится, что поставщик аккредитован на любой из утвержденных Правительством РФ площадок. Также теперь нужно внимательно следить за наличием достаточной суммы обеспечения на спецсчете, так как при завершении приема заявок, ЭТП отсылает в банк уведомление о блокировке денег для обеспечения заявки, а банк блокирует эту сумму на счету участника, если она там есть. Если участник ведет активный поиск контрактов и ставит ставки сразу на несколько процедур, то ЭТП может не уведомить участника о нехватке средств, при этом возможности пополнить счет уже не будет.

Что такое электронные торги, аукционы, тендеры? С чего начать, какую площадку выбрать? Как проходят государственные электронные торги и как получить контракт? Ответим на эти и другие важные вопросы начинающих поставщиков.

1. Что такое электронные торги и где их проводят?

Электронные торги — это современный способ выбора поставщика (или покупателя), при котором процесс покупки и продажи совершается на специализированных сайтах — электронных торговых площадках (ЭТП) в интернете. Покупать и продавать можно товары, работы или услуги.

Правила проведения электронных торгов в бизнес-сегменте и в госзакупках могут сильно различаться.

Открытые электронные процедуры по госзакупкам проходят на восьми площадках:

1. «Сбербанк-АСТ».
2. «ЕЭТП».
3. «АГЗ РТ».
4. «РТС-тендер».
5. ЭТП Газпромбанк.
6. АО «РАД».
7. Национальная электронная площадка.
8. ЭТП «ТЭК-ТОРГ».

Закупки по 223-ФЗ, которые проводятся для субъектов малого и среднего предпринимательства, проходят на этих же площадках, по единым правилам.

2. Чем торгуют на ЭТП?

На различных площадках присутствуют совершенно разные лоты. Теоретически номенклатура лотов, которые можно размещать на ЭТП, ничем не ограничена. Можно продавать и покупать товары, предлагать выполнение работ, оказание различных услуг.

• Для заказчиков по 44-ФЗ существует так называемый аукционный перечень : утвержденный Правительством РФ перечень товаров (работ, услуг), закупки которых проводят преимущественно путем открытых электронных аукционах (Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р).
• Для отдельных видов юридических лиц — субъектов 223-ФЗ (госкомпании, госкорпорации, естественные монополии, общества с государственным участием) Правительство также утвердило перечень товаров (работ, услуг), закупаемых в электронной форме (Постановление Правительства РФ от 21.06.2012 № 616). Такие электронные закупки проводятся обязательно на электронной торговой площадке, но не обязательно в форме аукциона.

Правительство РФ может в любой момент обновить или изменить эти перечни. Будьте готовы к изменениям.

3. Зачем и как участвовать в электронных торгах?

Участие в электронных торгах — это единственный способ продажи вашей продукции или услуг бюджетным, государственным организациям, а также другим крупным компаниям, которые по разным причинам решили закупать товары и услуги посредством электронных торгов.

Государственные заказчики по закону должны закупать большую часть номенклатуры товаров/работ/услуг только в электронной форме. Это касается государственных заказчиков всех уровней: федерального, регионального, муниципального.

Если вы — новичок и хотите заключить госконтракт, нужно пройти регистрацию в ЕИС и выходить на электронные торговые площадки «Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗ РТ», «РТС-тендер», ЭТП Газпромбанк, АО «РАД», Национальная электронная площадка, ЭТП «ТЭК-ТОРГ».

Крупные коммерческие заказчики (АО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС» и др.) также перевели свои закупки в электронную форму. Наиболее известные площадки, где проходят такие торги, — B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «ОТС», и это лишь малая доля активно работающих ЭТП бизнес-сегмента.

Еще один источник выгодных сделок — реализация имущества предприятий-банкротов. Если вы хотите выгодно приобрести такое имущество, без электронных торгов также не обойтись. Электронные торги по банкротству проходят на специально аккредитованных площадках, среди них «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender и др.

4. Какие преимущества получаешь при участии в электронных торгах?

• Вы получите новые рынки сбыта, в т.ч. региональные.
• Вы сможете продавать свой товар (услуги) заказчику из любого города России. У вас будет доступ к широкой базе предложений по интересующим вас позициям.
• Вы будете взаимодействовать с участниками торгов без посредников, сэкономите время и деньги.

Если говорить о государственных закупках, то участие в электронных процедурах — это возможность заработать свою долю от 13 трлн рублей. Именно в такую сумму оценивается общий объем государственного и муниципального заказа с учетом госкорпораций и естественных монополий. Государство — надежный и крупный заказчик.

5. Какие типы электронных аукционов встречаются?

1. Открытый электронный аукцион . В таком аукционе все процедуры проводятся полностью на электронной торговой площадке. Участники в процессе торгов подают ценовые предложения. Побеждает участник, предложивший лучшую цену.
2. Аукцион на понижение (иногда его называют «редукцион») — это единственная форма проведения электронных торгов по государственным закупкам. Заказчик объявляет объем необходимых услуг и начальную максимальную цену, участники подают предложения и обязуются оказать весь объем услуг за меньшие деньги. Побеждает участник, предложивший наименьшую цену.
3. Аукцион на повышение : побеждает участник, предложивший наивысшую цену. Такие аукционы объявляют, например, при сдаче в аренду государственного (муниципального) имущества.

Что кроме аукциона?

В электронной форме можно провести практически любую закупку, не только аукцион:

• электронный конкурс;
• электронный запрос предложений;
• электронный запрос котировок и так далее.

Правила для таких процедур оговариваются в том числе регламентами электронных площадок. Современные электронные площадки предлагают организаторам и участникам торгов множество возможностей для проведения закупок. Выбирайте то, что вам больше подходит.

6. Что такое портал zakupki.gov.ru и для чего он нужен? Как работает Единая информационная система?

Как было

С 1 января 2011 года информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд размещалась на едином Общероссийском официальном сайте zakupki.gov.ru. Раньше для этого сайта использовали сокращение ООС, сейчас чаще используют сокращение «оф.сайт», «закупки.гов» или просто ЕИС. До 2016 года сайт zakupki.gov.ru был единственным официальным источником информации о государственных закупках:

• до 01.01.2014 — в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
• после 01.01.2014 — в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как сейчас

С 1 января 2016 года основой информационного обеспечения Контрактной системы является Единая информационная система (ЕИС). Официальный сайт ЕИС сейчас — это полноформатный портал, предоставляющий информацию для заказчиков, участников закупок, контролирующих органов, общественности. Здесь публикуются планы, размещаются закупки, хранится информация о заключенных контрактах, ведутся реестры заказчиков и участников, жалоб, проверок и т.д. Здесь агрегирована информация о регламентированных закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ 615.

7. Как получить сертификат электронной подписи?

Сертификат ЭП для участия в электронных торгах можно получить в Удостоверяющем центре СКБ Контур. Задать любые вопросы о получении сертификата ЭП можно по бесплатному телефону 8-800-5000-508.

8. Я хочу участвовать в электронных аукционах. Что мне делать?

1. Определитесь, какие именно закупки вас интересуют: государственные или коммерческие. От этого зависит, какой сертификат электронной подписи понадобится в торгах, где будут проводиться электронные торги и какими законами будут определены правила участия. Заказчики по 44-ФЗ осуществляют открытые закупки на восьми электронных площадках. Коммерческие компании и корпорации торгуются на специализированных, в том числе на своих собственных электронных ресурсах.
2. Приобретите подходящий сертификат электронной подписи. Подходящий — это такой сертификат, который примут на нужной вам электронной торговой площадке (ЭТП). Участником торгов может стать не только юрлицо, но и физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель. Правила те же.
3. Чтобы стать участником госзакупок, надо зарегистрироваться в ЕИС.
4. Найдите интересующую вас закупку, изучите документацию и требования заказчика. И если вы готовы выполнить все требования — подавайте заявку на участие.

Юрий Майский, преподаватель-эксперт Контур.Школы рассказывает, как найти нужную закупку:

9. У меня есть ЭП и Рутокен. Что делать дальше?

Если у вас уже есть сертификат электронной подписи для госзакупок, необходимо пройти процедуру регистрации в ЕИС. После этого вам будут доступны закупки на любой из восьми отобранных ЭТП.

Затем нужно найти закупку. Вы можете сделать это на официальном сайте ЕИС или непосредственно на площадках. Изучите документацию, оцените выгоду и можете подавать заявку на участие. Будьте внимательны, в некоторых процедурах необходимо предоставить обеспечение заявки, для этого нужно заранее открыть спецсчет в уполномоченном банке и перечислить средства или оформить банковскую гарантию.

Если вы приобрели ЭП для участия в коммерческих аукционах, которые проходят на специализированных площадках, уточните правила аккредитации на этих площадках.

10. Какую электронную торговую площадку выбрать?

Это зависит от ваших целей.

1. Если вы хотите получить госзаказ , необходимо зарегистрироваться в ЕИС и тогда вы автоматически получите аккредитацию на восьми площадках для госзакупок («Сбербанк-АСТ», «ЕЭТП», «АГЗ РТ», «РТС-тендер», ЭТП Газпромбанк, АО «РАД», Национальная электронная площадка, ЭТП «ТЭК-ТОРГ»).
2. Если вы хотите стать поставщиком крупных коммерческих заказчиков (АО «Газпром», Роснано, ОАО «МТС» и т.д.), то следует выбирать площадки, где проходят данные торги (это, например, B2B-Center, «Фабрикант», «ТЗС Электра», «Аукционный Конкурсный Дом» и др.).
3. Если вы заинтересованы в выгодном приобретении имущества предприятий-банкротов , то вам нужны площадки, аккредитованные на проведение торгов по реализации имущества предприятий-банкротов. Среди них «Российский аукционный дом», «Сбербанк-АСТ», «СЭлТ», uTender и др.

11. Какова процедура государственных электронных торгов и получения государственного контракта?

Для компаний-поставщиков можно условно выделить несколько этапов, которые предстоит пройти, чтобы заключить государственный контракт:

1. Получение сертификата электронной подписи для госзакупок в удостоверяющем центре.
2. Регистрация в Единой информационной системе.
3. Подготовка к торгам . Участник выбирает закупку, готовит документы. Если заказчик потребовал, то предоставляет обеспечение заявки. И подает заявку на участие.
4. Торги . Если это аукцион, то далее следует процедура, в рамках которой участники подают ценовые предложения. Победителем признается тот, кто предложил наименьшую цену. Если это конкурс, то заявка оценивается по совокупности критериев. В любом случае победителем может стать только тот, чья заявка полностью соответствует требованиям заказчика.
5. Заключение контракта . Участник, ставший победителем, обязан заключить государственный (муниципальный) контракт. Контракт заключают в электронном виде на ЭТП. Заказчик включает в проект контракта предложение победителя. Сначала проект контракта своей электронной подписью подписывает поставщик, затем контракт своей ЭП подписывает заказчик. После этого контракт считается заключенным, и информация о нем публикуется в ЕИС. Осталось его исполнить!

12. Где пройти обучение по электронным торгам?

• . Проходят каждую пятницу в Школе электронных торгов. Эксперты-практики делятся опытом и комментируют изменения по 44-ФЗ, 223-ФЗ, судебную практику, рассказывают о порядке участия. Один вебинар в месяц проходит бесплатно.
• . Повышение квалификации и профпереподготовка (документы установленного образца по итогу обучения). Вы подробно изучите виды процедур, особенности участия, начнете лучше ориентироваться в закупках.

Для отображения формы необходимо включить JavaScript в вашем браузере и обновить страницу.

Электронные торги – это процесс выбора поставщика посредством функционала электронной торговой площадки. ЭТП делятся на государственные и коммерческие.

Отличия государственных и коммерческих ЭТ

На государственных площадках проводятся процедуры выбора поставщиков для государственных учреждений (федеральных, муниципальных, бюджетных) посредством проведения электронного аукциона.

Если государственное учреждение намерено приобрести работы, товары или услуги, есть 44-ФЗ, регламентирующий действия государственного Заказчика при выборе поставщика.

Заказчик может воспользоваться одним из способов определения:

• закупка у единственного поставщика;
• запрос котировок;
• электронный аукцион;
• конкурс;
• запрос предложений;

Когда заказчик выбирает проведение электронного аукциона, то процедура пройдет на одной из государственных площадок: Сбербанк-Аст, РТС-тендер, ММВБ, ЕЭТП.

Нужно помнить, что не все государственные заказчики работают по 44-ФЗ. Есть ряд учреждений, которые относятся к субъектам естественных монополий: унитарные предприятия, которые относятся к организациям, работающим по 223-ФЗ.

Эти организации разрабатывают свое Положение о Закупках и на свое усмотрение проводят процедуры на коммерческих или государственных ресурсах. Также они вправе использовать ресурсы для участников по 223-ФЗ. Примером таких площадок являются: УТП Сбербанк-АСТ, ОТС-тендер, ТП Фабркант.

Коммерческие площадки содержат информацию о запросах со стороны коммерческих организаций и для полугосударственных компаний (работающих по 223-ФЗ). Коммерческих площадок насчитывается несколько тысяч.

Основные отличия государственной площадки от коммерческой:

1. Чтобы принимать участие в аукционе, государственные площадки обязывают организации идентифицировать себя посредством Электронной подписи. У ряда коммерческих площадок такого требования нет. Чтобы принять участие, достаточно зарегистрироваться, указав ИНН и контактные данные.
2. На государственной площадке нужно проходить аккредитацию. Этот процесс может занять несколько часов или дней. Коммерческая площадка может отправить подтверждение в течение получаса.
3. Участие в закупке на государственной площадке является бесплатным. На коммерческой площадке нужно вносить оплату, согласно установленным тарифам.
4. Участники госзаказа на государственной площадке руководствуются принципом: «Низкая цена обеспечит победу». Заказчики из полугосударственных структур или коммерческие организации на коммерческих площадках могут принять во внимание отзывы о компании, наличие контрактов, положительную историю и др. признаки, которые повлияют на итоговый протокол.

Виды электронных торгов

По квалификации участников, закупочные процедуры делятся на открытые и закрытые:

• С помощью закрытых проводится выбор поставщиков, прошедших предварительную квалификацию на допуск к участию. Это закупка товаров, работ, услуг, составляющих государственную тайну (печать сертификатов, ценных бумаг, выполнение заказов оборонной промышленности и т.д.).
• В открытых процедурах могут принимать участие поставщики, прошедшие аккредитацию на ЭТП.

В настоящее время на государственных ЭТП проводятся аукционы на понижение (редукционы). Участники аукциона пошагово снижают Максимальную цену контракта. Выигрывает тот, кто назвал лучшее предложение.

Функционал коммерческих площадок и ресурсов для участников о 223-ФЗ позволяют проводить выбор поставщика несколькими способами:

• электронный аукцион (редукцион);
• запрос цен в электронной форме;
• запрос предложений в электронной форме;
• запрос котировок в электронной форме;

Коммерческие и полугосударственные площадки также разделяют процедуры на открытые и закрытые.

В закрытых процедурах принимают участие по приглашению. Как правило, допуск получают поставщики, имеющие контракты с Заказчиком, либо аккредитованные на участие.

Что продают и где проводятся?

Предметом проведения закупочной процедуры могут быть товары, работы и услуги для обеспечения нормального бесперебойного функционирования государственного учреждения:

• программное обеспечение;
• лекарственные средства;
• проведение оценки условий труда;
• обучение;
• поставка лекарственных средств;
• обеспечение школьников питанием и др.;

Электронные торги проводятся на электронных торговых площадках.

Для государственного заказа:

• Сбербанк-Аст www.sberbank-ast.ru ;
• РТС-тендер http://rts-tender.ru/ ;
• ОСЭТ ЗаказРФ www.zakazrf.ru ;

Для участия в закупках коммерческих и полугосударственных структур информацию о месте проведения нужно уточнять:

• на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru ;
• на корпоративном сайте заказчика;
• с помощью систем, собирающих информацию о проводящихся процедурах;

Получение своевременной информации о предстоящей процедуре избавляет от риска пропустить интересную закупку или найти новый канал сбыта. Компании, пользующиеся специальными системами, более качественно принимают участие в закупках.

Как принимать участие?

Компании, которые вдруг загораются принимать участие в аукционах, нередко обречены на разочарование. Аукцион – это распространенный способ выбора поставщика, информация о проводящейся закупке известна всем участникам государственного заказа.

Нужно учесть, что количество участников аукциона не ограничено. Поэтому ваша цена, возможно, будет не лучшей.

Посмотрите на сайте http://www.zakupki.gov.ru протоколы подведения итогов и документацию к закупкам за предыдущий квартал. Вам нужно сразу понимать степень конкурентоспособности при участии.

Обучение

Пройдите обучение, хотя бы в режиме вебинара о том, как нужно принимать участие в аукционе. Обратите внимание на то, что говорит лектор про заполнение заявки. Пользуйтесь доступными источниками: видеоканалы, сайты, тематические форумы, где можно задавать вопросы. Лучше всего пройти курс для начинающих тендерологов.

Регистрация и аккредитация на площадке

Изучите требования, установленные ЭТП, и аккредитуйтесь. Лучше пройти аккредитацию сразу на всех основных площадках. Учтите, аккредитация может занять до 5 рабочих дней.

Для аккредитации нужно заполнить заявление и прикрепить уставные документы, решения, декларации. Когда процедура будет пройдена, вам дадут доступ к участию.

Финансы

Чтобы принимать участие в аукционе, нужно будет блокировать средства на площадке при подаче заявки. Сумма блокировки составляет до 1% от начальной цены контракта. После проведения аукциона и подведения итогов эта сумма возвращается.

На исполнение контракта необходимо вносить обеспечение. Сумма в размере до 30% от цены контракта блокируется на счете Заказчика и возвращается Поставщику после выполнения условий контракта. Весной 2015 года вышло постановление Правительства об утверждении случаев, когда обеспечение контракта не обязательно и является правом, а не обязанностью Заказчика.

Нужно учесть, что большинство государственных контрактов не содержат условий об авансировании, поэтому все финансовые затраты лягут на плечи поставщика на весь срок исполнения обязательств.

Лучше всего заранее позаботиться об открытии кредитной линии для тендеров или тщательно спланировать участие и не испытывать финансовых потерь. Внимательно относитесь к обязательствам – ненадлежащее исполнение может привести в РНП.

Электронная подпись

Электронная подпись – это аналог вашей собственноручной подписи. После того, как вы определились на каких площадках будете принимать участие, оформляйте ЭП. Учтите, есть несколько вариантов подписи, для участия только на государственных площадках ЭП дешевле. Для начинающей компании лучше брать этот вариант.

Поиск информации

Информацию о планируемых процедурах на первом этапе можно получать из рассылки, оформленной на ЭТП, а также с сайта http://www.zakupki.gov.ru. Выбираете интересующую закупку, изучайте документацию.

Когда наберете обороты, накопите опыта, то можно привлекать специальные программы и порталы для участия в закупках.

Стандартная заявка состоит из двух частей: в первой части поставщик декларирует свое согласие на участие в закупке, указывая предмет закупки, которые он готов оказать для нужд учреждения.

Во второй части поставщик прикрепляет перечень документов, установленных аукционной документацией, подтверждая правоспособность.

Поданные заявки заверяются ЭП и рассматриваются комиссией. После рассмотрения комиссией первых частей заявки, выносится решение о допуске или отклонении участника.

Вторая (квалификационная часть) рассматривается комиссией после проведения аукциона и принимается решение о соответствии или отклонении второй части заявки. Победителем признается компания, оформившая документацию в соответствии с требованиями документации и предоставившая лучшее ценовое предложение.

Участие в аукционе

В назначенное время участники, авторизованные и допущенные по итогам рассмотрения первых частей заявок, начинают делать ценовое предложение. Стандартный шаг аукциона – 0,5-5%. Длительность аукциона определяется количеством шагов, которое делают участники. После каждого шага время увеличивается на 10 минут. После того, как в течение 10 минут цена не менялась, аукцион переходит на вторую стадию, где участники могут улучшить свое ценовое предложение.