Šiandien administraciniuose rajonuose vis dažniau keliamas klausimas dėl modernių technologijų panaudojimo informacijos generavimui, rinkimui ir apdorojimui vykdant būsto ir komunalinių paslaugų reformą. Susirūpinimas šiuo klausimu yra gana lengvai paaiškinamas, nes nenaudojant informacijos generavimo, rinkimo ir apdorojimo technologijų, didžiuosiuose miestuose tiesiog neįmanoma atlikti būsto ir komunalinių paslaugų pertvarkos. Naujos technologijos turėtų užtikrinti sistemingą ir nuolatinį informacijos apie būsto fondo būklę, inžinerinius tinklus ir komunikacijas rinkimo ir apdorojimo procesą, įskaitant būsto fondo išsiuntimą, pasų išdavimą namams ir vietovėms, atsiskaitymą su gyventojais, tikslinę socialinę pagalbą. , šilumos ir energijos išteklių vartojimo kontrolė, perėjimas prie automatizuoto informacijos rinkimo, apdorojimo, analizės ir perdavimo, informacinė pagalba priimant valdymo sprendimus.
Visa tai, kas išdėstyta pirmiau, rodo, kad atėjo laikas sukurti ir pradėti veikti efektyviai organizuotai informacinei sistemai. Šio tikslo sėkmę palaiko galimybė naudoti šviesolaidinį tinklą, kuris pasieks visus namus. Automatizuotos valdymo sistemos, kurios šiuo metu naudojamos dideliuose miestuose, paprastai buvo kuriamos atsižvelgiant į funkcionalumą ir buvo vadovaujamasi galiojančia teisės aktų sistema. Remiantis tuo, galima daryti išvadą, kad jie negali įgyvendinti vartotojų teisių gynimo funkcijų ir negali būti socialiai orientuoti. Ir tai šiuo metu yra prioritetinė užduotis vykdant pertvarką būsto ir komunalinių paslaugų sistemoje.
Didžioji dalis naudojamų sistemų negali užtikrinti prisitaikymo prie nuolat kintančių normų ir įstatymų, taip pat skaičiavimų ir komunalinių mokesčių apmokėjimo skaidrumo. Būtent todėl viena pagrindinių krypčių, kurią planuojama plėtoti diegiant naujas informacines technologijas į būsto ir komunalinę sistemą, yra informacinių sistemų naudojimas atsiskaitymuose su gyventojais. Veiksmingiausias yra vieno informacijos ir atsiskaitymų centro naudojimas.
Vieningas informacijos ir atsiskaitymo centras – informacijos rinkimo sistema, kuri sudaro viso būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus duomenų bazę ir apjungia visas būsto ir komunalines paslaugas į vieną informacinę ir technologinę grandinę. Ši naujovė sudarys patogias sąlygas gyventojams bendrauti su paslaugų teikėjais ir paslaugų teikėjais, panaikins eiles prie būsto organizacijų. Integruoto informacijos ir atsiskaitymo centro darbo rezultatas bus į pašto dėžutę įmesta sąskaita-faktūra.
Yra daug nuomonių ir pasiūlymų dėl vieningų informacijos ir gyvenviečių centrų kūrimo, iš kiekvieno išskyrus racionalų grūdą, buvo priimtas sprendimas kurti vieningus rajonų centrus, toliau vienijantis rajonų sistemoje. Deja, būsto ir komunalinių paslaugų techninė būklė ir būtinos finansinės investicijos ne visada leidžia įgyvendinti aprašytas technologijas naudojant šviesolaidinį tinklą.
Ekspertai primygtinai reikalauja sukurti vieningą informacijos ir atsiskaitymų sistemą regionuose, primygtinai reikalaujant maksimaliai išnaudoti esamas galimybes, kurios šiandien yra subsidijų būstui centruose. Negalima ignoruoti to, kad šiuo metu vadovaujančias pareigas užima aukšto lygio specialistai, kuriems kompiuterinės technologijos yra neatsiejama darbo proceso dalis.
Integruotos būsto ir komunalinių paslaugų informacinės erdvės technologijos leidžia generuoti mokėjimus už komunalines paslaugas, išduoti pašalpas ir subsidijas, automatiškai paskirstyti mokėjimus paslaugas teikiančioms įmonėms, valdyti informacijos ir finansinius srautus. Naudodamiesi vieninga sistema, visas įmokas už būstą ir komunalines paslaugas galite sujungti į vieną mokėjimą, kuris vėliau bus suskirstytas pagal rūšis, o tai leis automatiškai perskaičiuoti ir padalinti įmokas.
Daugelis ekspertų mano, kad vientisos būsto ir komunalinių paslaugų informacinės erdvės technologija nėra vienintelė išeitis iš padėties. Šiai problemai spręsti planuojama skirti specializuotas parodas ir konferencijas. Mokslinėse ir praktinėse konferencijose planuojama diskutuoti apie informacijos generavimo, rinkimo ir apdorojimo technologijų diegimo būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje problemas.

Įvadas

1.1 Būsto ir komunalinių paslaugų samprata

Išvada

Įvadas

Vienas iš pagrindinių veiksnių, darančių įtaką mokslo ir technologijų pažangai visose žmogaus veiklos srityse, yra platus naujų informacinių technologijų naudojimas. Tarp svarbiausių ir labiausiai paplitusių sričių, kuriose informacinės technologijos vaidina lemiamą vaidmenį, ypatingą vietą užima būsto ir komunalinių paslaugų sektorius. Naujų informacinių technologijų įtakoje valdymo technologijose vyksta esminiai pokyčiai, didėja būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus veikloje dalyvaujančių specialistų kvalifikacija ir profesionalumas.

Būstas ir komunalinės paslaugos yra viena iš pagrindinių ekonomikos sektorių, daranti didelę įtaką visiems visuomenės aspektams. Būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus paslaugų kaina ir kokybė yra svarbiausios šalies ekonomikos stabilumo ir tvarios plėtros užtikrinimo ypatybės, tiesiogiai veikiančios visų piliečių gyvenimo lygį ir kokybę.

Tačiau ši visuomenės sritis išgyvena krizę, kurią istoriškai lėmė daugybė aplinkybių: neefektyvi valdymo sistema, didelės išlaidos, susijusios su būsto ir komunalinių paslaugų teikimu, nepakankamai išvystyta konkurencinė aplinka ir nuolatinis nemokėjimas. . Būsto ir komunalinių paslaugų valdymas (SVT) pasižymi itin žemu efektyvumu, o tinkamos informacijos trūkumas neleidžia praktiškai įgyvendinti pagrindinių programinio požiūrio į valdymą principų. Nėra efektyviai veikiančios valdymo informacinės sistemos, kuri galėtų prisidėti prie būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus pertvarkos proceso ir perėjimo į kokybiškai naują būklę. Tarp daugelio problemų, kurias reikia spręsti įgyvendinant būsto ir komunalinių paslaugų reformą, ypatingą vietą užima informacijos, kuri sukuriama, naudojama ir skleidžiama būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje, patikimumas ir prieinamumas. Visų pirma, tai informacija apie būstą ir gyventojus, apie energijos išteklių suvartojimą, operatyvinė informacija apie esamą būsto ir komunalinių paslaugų būklę, komunalines paslaugas.

Šią problemą galima sėkmingai išspręsti tik pažangių informacinių technologijų pagrindu. Būsto ir komunalinių paslaugų informatizavimas yra būtina būsto ir komunalinių paslaugų reformos grandis.

Įdiegus informacines technologijas, bus galima sukurti kokybiškai naują būsto ir komunalinių paslaugų valdymo sistemą, taip pat reguliuojamos sąveikos su valstybės valdžios vykdomaisiais organais sistemą. Ji turėtų būti pagrįsta informacine sistema, kuri sumažins atotrūkį tarp jau gana išplėtotos reguliavimo sistemos ir teisėsaugos praktikos, taip pat pagerins priimamų sprendimų kokybę, gyventojų socialinę apsaugą ir sustiprins būsto ir komunalinių paslaugų kontrolę. sektoriuje.

Atsižvelgiant į tai, objektyviai didėja poreikis vykdyti struktūrines būsto ir komunalinių paslaugų valdymo reformas, pagrįstas moksliškai pagrįsta informacija. Tai būtina norint priimti efektyvius valdymo sprendimus ir, svarbiausia, užtikrinti optimalios būsto ir komunalinių paslaugų ūkio subjektų veiklos kontrolės principą, kuris pagal naująjį Būsto kodeksą (LC RF) tampa pagrindiniu valdymo elementu. ir reikalauja visos informacijos, gautos iš įvairių šaltinių.

Šio darbo tikslas – ištirti tokias problemas kaip informacinės technologijos būsto ir komunalinių paslaugų sektoriui valdyti, taip pat vieningų informacijos ir mokėjimo centrų Maskvoje veikla.

Tikslai – informacinių technologijų, skirtų būsto ir komunalinių paslaugų sektoriui valdyti, studija, būtent būsto ir komunalinių paslaugų samprata, būsto ir komunalinių paslaugų informacinių sistemų uždaviniai; suvienyti grynųjų pinigų atsiskaitymo centrai, taip pat vieningų informacijos ir mokėjimo centrų veikla Maskvoje.

1. Informacinės technologijos būsto ir komunalinių paslaugų sektoriui valdyti

1.1 Būsto ir komunalinių paslaugų samprata

Būsto ir komunalinės paslaugos – tai subsektorių kompleksas, užtikrinantis inžinerinės infrastruktūros, įvairių gyvenviečių pastatų funkcionavimą, kuriantis patogumą ir komfortą gyventojams, teikiant jiems platų būsto ir komunalinių paslaugų spektrą.

Šiandien būsto ir komunalinių paslaugų sektorius yra sudėtingas, įvairus gamybos ir technikos kompleksas. Tai apima: būsto ir remonto bei priežiūros gamybą; vandens tiekimas ir sanitarija; komunalinė energija; išorės gerinimas, įskaitant sanitarinį valymą ir miestų apželdinimą. Būsto ir komunalinės paslaugos apima:

· Santechnika – nesandarių vandens vamzdžių likvidavimas, vandens valymo sistema

· Kanalizacija – nuotekų šalinimas

· Kapitalinė pastatų renovacija

· Einamieji vidaus bendrųjų pastatų komunalinių tinklų ir sistemų remontai (pastatai)

· Šilumos tiekimas – karšto vandens ir šilumos tiekimo gyventojams užtikrinimas, katilinių ir šiluminių elektrinių darbo užtikrinimas. Darbo sutrikimas gali sukelti kuro ir energijos krizę.

Šiai pramonei, be kurios žmogaus, miesto ar teritorijos gyvenimas praktiškai neįmanomas, reikia suformuoti veiksmingą mokslo ir gamybinių organizacijų sąveikos su vietos valdžia ir gyventojais mechanizmą, siekiant reformuoti būsto ir komunalines paslaugas. sudėtinga jį perkelti į kokybiškai naują materialinę ir techninę bazę.

1.2 Būsto ir komunalinių paslaugų informacinių sistemų uždaviniai

Uždaviniai, kuriuos reikia išspręsti naudojant informacines sistemas būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje, pavaizduoti pav. 1.

Ryžiai. 1. Būsto ir komunalinių paslaugų informacinių sistemų uždaviniai

Būsto ir komunalinių paslaugų informacinės sistemos užtikrina efektyvesnį naujausios informacijos apie objektų būklę priėmimą valdymo centre, siekiant greitai reaguoti į problemines situacijas.

Informacijos apie teritorijos gyvenamojo fondo techninę būklę apdorojimas yra energijos ir vandens suvartojimo apskaita, šildymo, karšto ir šalto vandens tiekimo, elektros tiekimo, vėdinimo techninių parametrų stebėjimas, lifto įrangos eksploatavimas, technologinės drausmės stebėjimas, informacijos perdavimas kontekste. namų, mikrorajonų, kvartalų tarifų skaičiavimo, kapitalinio remonto sprendimų priėmimo ir kt.

Būsto ir komunalinių paslaugų objektų nuotolinis valdymas apima slėgio ir įtampos valdymą tinkluose, apšvietimo įjungimą ir išjungimą įvažiavimuose ir kiemo zonose bei patekimo į technines patalpas kontrolę.

Būsto ir komunalinių paslaugų tarifų ir kainų pokyčių pasekmes galima numatyti modeliuojant situacijas.

Apskaita ir mokėjimų už komunalines paslaugas apskaičiavimas apima:

· pastatų, butų apskaitos vedimas;

· asmeninių sąskaitų tvarkymas;

· kas ketvirtį komunalinių paslaugų ir vartojimo normų apskaitos vedimas;

· subsidijų apskaičiavimas ir išmokų apskaita (bendrai ir kiekvienam į asmeninę sąskaitą įrašytam gyventojui) su galimybe vartotojui keisti jų sąrašą;

· pastatų grupavimas, siekiant pakeisti standartus ir kitus parametrus dideliam skaičiui butų, operatyviai atliekant skaičiavimus tokių pakeitimų procese;

· kiekvienos šeimos pajamų apskaitos vedimas ir subsidijų apskaičiavimas pagal šiuos duomenis;

· išmokų dydžio apskaičiavimas (su galimybe perskaičiuoti pasikeitus teisės aktams) kiekvienam nuomininkui;

· kaupimo istorijos išlaikymas (perskaičiavimas už ankstesnius laikotarpius pagal tuo metu galiojusius standartus).

Darbo su gyventojais kokybės gerinimas pasiekiamas mažinant eiles gaunant pažymas ir išrašus, automatizuojant ataskaitų generavimą ir spausdinimą.

Biudžetas sutaupomas sumažinus darbo sąnaudas operacijoms ir darbuotojų skaičių.

2. Vieningi grynųjų pinigų atsiskaitymo centrai (USCC)

Šiuo metu būsto ir komunalinių paslaugų automatizavimas juda link vieningų atsiskaitymo grynaisiais centrų (USCC) organizavimo. Pagrindinis ERCC tikslas – apskaičiuoti komunalinių paslaugų kainą, automatizuoti gyventojų apmokėjimą už komunalines paslaugas būsto ir komunalinių paslaugų teikėjų sutartinių santykių sąlygomis.

Pagrindiniai ERCC kūrimo tikslai yra šie:

· finansine analize, turimų išteklių kontrole ir apskaita pagrįstos būsto ir komunalinių paslaugų sistemos formavimas be subsidijų;

· mokėjimų srautų už komunalines paslaugas apskaita ir dokumentų tvarkymas;

· mokėjimų surinkimo kontrolė;

· savivaldybės paslaugų duomenų bazės sukūrimas, apimantis visą informaciją apie būsto fondo būklę, gyventojus, kvotas, subsidijas, teikiamas paslaugas.

Svarbiausios ERCC veiklos sritys yra šios:

· operatyvios centralizuotos paslaugos Maskvos srities gyventojams apmokėti būsto ir komunalines paslaugas;

· mokėjimo dokumentų paruošimas ir pristatymas gyventojams;

· pašalpų ir subsidijų teikimas;

· koreguoti skaičiavimus, kai keičiasi tarifai, lengvatos ir subsidijos;

· piliečių, turinčių įsiskolinimų už būstą ir komunalines paslaugas, registravimas;

· centralizuota informacija ir analitinė pagalba administraciniams rajonams.

Abonentinių paslaugų centralizavimas gyventojams ERCC pagrindu leido įgyti daug privalumų:

· tobulinti tarifų keitimo ir apmokestinimo už būstą ir komunalines paslaugas teisingumo kontrolę, šalinant dokumentų neatitikimus ir jų interpretavimo klaidas;

· vieno sąskaitos faktūros kvito naudojimas mieste, įteikiamas kiekvienam mokėtojui asmeniškai;

· informacinės bazės atnaujinimo efektyvumo didinimas;

· pašalpų teikimo kokybės gerinimas integruojant informacinę bazę su socialinės apsaugos tarnybos duomenų baze;

· gerinti gyventojų informavimo paslaugų kokybę, organizuojant būsto ir komunalinių paslaugų teikimo „karštąją liniją“.

Komunalinių paslaugų teikėjų susidomėjimas didinti komunalinių mokesčių surinkimą išaugo, nes šioms organizacijoms pervedama pinigų suma priklauso nuo faktiškai suteiktų paslaugų apimties. Tai skatina gerinti teikiamų paslaugų kokybę.

3. Vieningų informacijos ir atsiskaitymų centrų Maskvoje veikla

Vadovaujantis Maskvos vyriausybės 2002 m. birželio 25 d. dekretu N 476-PP „Dėl vieningų informacijos ir mokėjimo centrų sukūrimo“ vykdomosios valdžios institucijos, įtrauktos į Maskvos vyriausybės komunalinio ūkio kompleksą, administracinių rajonų prefektūros, miesto rajonas. administracijos kartu su išteklių tiekimo organizacijomis, UAB „Maskvos bankas“ per trumpą laiką sukūrė ir valdo vieningus informacijos ir atsiskaitymų centrus visuose miesto rajonuose.

Per laikotarpį nuo 2002 m. lapkričio mėn. iki dabar atliktas didelis darbas sprendžiant organizacinius ir administracinius klausimus, susijusius su vieningų informacijos ir atsiskaitymų centrų veiklos užtikrinimu, o tai leido sujungti visus pagrindinius būsto tipus (eksploatacinius). ), komunalines ir kitas paslaugas būsto ir komunalinių paslaugų srityje namų ūkiai (būsto ir komunalinės paslaugos) viename mokėjimo dokumente, organizuoti centralizuotą jų pristatymą gyventojams, užtikrinti daugumos įmokų už būstą ir komunalines paslaugas rūšių surinkimą per vienkartinis mokėjimo dokumentas į tranzito sąskaitas ir tolesnis jų paskirstymas tiesiogiai paslaugų teikėjams, apeinant tarpininkus, didina mokėjimų už būstą ir komunalines paslaugas skaidrumo laipsnį, sukuria prielaidas gyventojus aptarnauti „vieno langelio“ principu.

Šiuo atžvilgiu ypatingas dėmesys buvo skiriamas visų vieningų informacijos ir mokėjimo centrų veikimo proceso dalyvių veiksmams koordinuoti, sudaryti sąlygas maskviečiams gauti informaciją apie vykdomas operacijas apskaičiuojant mokėjimus už būstą, komunalines ir kitas teikiamas paslaugas. jiems, dėl nustatytų įkainių ir tarifų, lengvatų ir subsidijų, organizuojant konsultacijas visais šios srities klausimais ir problemomis.

Vieningų informacijos ir atsiskaitymų centrų kūrimo ir darbo organizavimo klausimus sėkmingiausiai sprendė Centrinės, Šiaurės Rytų, Rytų, Pietų ir kai kurių kitų miesto administracinių rajonų prefektūros. Zelenogrado mieste buvo sukurta tam tikra teigiama patirtis kuriant mokėjimų už būsto paslaugas apskaičiavimo ir subsidijų skaičiavimo „vieno langelio“ principu sistemą.

Daugelyje miesto rajonų, pavyzdžiui: Zhulebino, Liublino, Kuntsevo, Lianozovo, Altufyevo, Chertanovo North, Beskudnikovo, Lomonosovsky, Teply Stan, Šiaurės Izmailovo, Veshnyaki, Arbat, Timiryazevsky, Biryulyovo East, prefektūros pastangomis , rajonų administracijos, vieno kliento direkcijos, sėkmingai Veikia vieningi informacijos ir atsiskaitymų centrai su gera materialine technine baze ir kvalifikuotu personalu.

Teigiamą vaidmenį kuriant EIRC sistemą ir didinant jos funkcionavimo lygį atlieka OJSC Maskvos bankas, atliekantis finansų operatoriaus funkcijas ir užtikrinantis veiksmingos pinigų srautų būsto ir būsto apskaitos sistemos sukūrimą. komunalinių paslaugų sistema.

Organizuojant EIRC ir kuriant jų veiklą buvo vykdomas platus informavimo darbas tiek tiesiogiai per vieningus informacijos ir gyvenviečių centrus, tiek per miesto, rajono ir regiono žiniasklaidą.

Dėl to, jei 2002 m. lapkritį maskvėnų, mokančių už būstą, komunalines ir kitas paslaugas, naudojant suvienodintus mokėjimo dokumentus, skaičius neviršijo 20%, tai dabartiniu laikotarpiu visame mieste šis skaičius siekė daugiau nei 95%.

Tuo pačiu reikia toliau tobulinti esamą vieningų informacijos ir atsiskaitymų centrų sistemą.

Šiuo metu EIRC veikla neapima visų kategorijų mokėtojų už būstą ir komunalines paslaugas, o tai trukdo sukurti optimalų socialinį ekonominį įmokų už būstą ir komunalines paslaugas kaupimo, surinkimo ir paskirstymo modelį.

Racionalesnio EIRC valdymo ir veikimo organizavimo klausimai reikalauja sprendimų, visų pirma suvienodinant ir optimizuojant procesus, susijusius su mokėjimų apskaičiavimu, sukuriant vieną informacinę erdvę, apimančią visus mokėjimo sistemos dalyvius. tikslinės miesto programos Elektroninė Maskva.

Būtinas tolesnis daugelio EIRC materialinis, techninis ir personalo stiprinimas bei viso miesto visų lygių centrų darbuotojų mokymo ir perkvalifikavimo sistemos sukūrimas.

Išvada

Taigi, mes pažvelgėme į informacines technologijas, skirtas valdyti būsto ir komunalinių paslaugų sektorių bei Vieningų informacijos ir kliringo centrų veiklą Maskvoje.

Būstas ir komunalinės paslaugos yra sudėtingas, įvairus gamybos ir techninis kompleksas, apimantis būsto ir remonto bei priežiūros gamybą; vandens tiekimas ir sanitarija; komunalinė energija; išorės gerinimas, įskaitant sanitarinį valymą ir miestų apželdinimą.

Sėkmingai būsto ir komunalinių paslaugų veiklai būtina diegti informacines technologijas, kurios sukurs kokybiškai naują būsto ir komunalinių paslaugų valdymo sistemą bei reguliuojamos sąveikos su valstybės valdžios vykdomaisiais organais sistemą. Ji turėtų būti pagrįsta informacine sistema, kuri sumažins atotrūkį tarp jau gana išplėtotos reguliavimo sistemos ir teisėsaugos praktikos, taip pat pagerins priimamų sprendimų kokybę, gyventojų socialinę apsaugą ir sustiprins būsto ir komunalinių paslaugų kontrolę. sektoriuje.

Būsto ir komunalinių paslaugų informacinių sistemų uždaviniai yra šie:

Siuntimo efektyvumo didinimas;

Apdoroti informaciją apie teritorijos gyvenamojo fondo techninę būklę;

Nuotolinis būsto ir komunalinių paslaugų valdymas;

Situacijų modeliavimas;

Įmokų už komunalines paslaugas apskaita ir apskaičiavimas;

Darbo su gyventojais kokybės gerinimas;

Informacinės paslaugos savivaldybių institucijoms;

Keitimasis informacija tarp savivaldybių institucijų;

Biudžeto lėšų taupymas.

Pažymėtina, kad įgyvendinant būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus informatizavimą Maskvos administraciniuose rajonuose, kuriami vieningi informacijos ir atsiskaitymo centrai (IRC), kurių padaliniai yra Maskvos rajonuose.

EIRC patikėta suformuoti ir organizuoti gyventojams vieno mokėjimo dokumentą, apibendrinantį būsto, komunalinių ir kitų paslaugų ir išteklių tiekėjų sukauptas sumas, atsižvelgiant į esamas išmokas ir subsidijas, o ateityje – tikslines subsidijas, organizuojant gyventojų priėmimą, suteikiant galimybę gyventojams gauti informaciją apie visą suteiktą būstą – komunalines ir kitas paslaugas, įkainius ir mokėjimus už jas (vieno langelio) bei gyventojų prašomų dokumentų, pažymų, išrašų ir kt. subsidijų būsto ir komunalinių paslaugų apmokėjimui teikimo dokumentų paketo suformavimas.

Vieningo mokėjimo dokumento forma ir pildymo taisyklės patvirtinamos siekiant pateikti būtinus EIRC funkcionavimo kriterijus.

Literatūros ir šaltinių sąrašas

1. Maskvos vyriausybės 2003 m. liepos 29 d. dekretas Nr. 617-PP Dėl Vieningų informacijos ir atsiskaitymo centrų (UIRC) veiklos ir priemonių jų veiklai gerinti.

2. Zhadko P. A. Informacinė parama regiono būsto ir komunalinių paslaugų būklei įvertinti ir kontrolei organizuoti. - Disertacijos ekonomikos mokslų kandidato laipsniui gauti. – Maskva, 2009 m.

3. Saakas A.E., Pakhomovas E.V., Tiušniakovas V.N. Valdymo informacinės technologijos: Vadovėlis universitetams. - Sankt Peterburgas: Petras, 2005. - 320 p. - (Serija "Vadovėlis universitetams")

Http://ru.wikipedia.org/wiki/Būsto ir komunalinės paslaugos

Http://mgkh.mosreg.ru/

Saakas A.E., Pakhomovas E.V., Tiušniakovas V.N. Valdymo informacinės technologijos: Vadovėlis universitetams. - Sankt Peterburgas: Petras, 2005. - 320 p. - (Serija "Vadovėlis universitetams")

2003 m. liepos 29 d. Maskvos vyriausybės dekretas Nr. 617-PP „Dėl vieningų informacijos ir atsiskaitymo centrų (EIRC) veiklos ir priemonių jų veiklai gerinti“

Būsto ir komunalinės paslaugos (toliau – būsto ir komunalinės paslaugos) – tai paslaugų sektoriaus šaka ir svarbiausia teritorinės infrastruktūros dalis, lemianti žmogaus gyvenimo sąlygas, pirmiausia būsto komfortą, jo inžinerinį tobulinimą, kokybę ir transporto, ryšių, buitinių ir kitų paslaugų patikimumas, nuo kurio priklauso sveikatos būklė, gyvenimo kokybė ir socialinis klimatas apgyvendintose vietovėse.

Būsto ir komunalinių paslaugų sektorius apima šiuos posektorius:

1. Būstas ir remonto bei priežiūros gamyba

2. Vandens tiekimas ir kanalizacija;

3. Komunalinė energetika (elektros, šilumos, dujų tiekimas);

4. Miesto transportas (autobusas, tramvajus, troleibusas);

5. Informacinė ekonomika (kabeliniai tinklai, palydovinė televizija, šviesolaidinės sistemos ir elektroninių ryšių kanalai, kompiuterinės komunikacijos ir programinės įrangos sistemos);

6. Išorinis miesto gerinimas, įskaitant kelių priežiūrą ir kelių transporto tiesimą;

7. Teritorijų sanitarinis valymas (gatvių valymas, namų valymas su buitinių ir maisto atliekų išmetimu);

8. Žalioji žemdirbystė (miesto apželdinimas, gėlininkystė);

9. Buitinės paslaugos (pirtys, skalbyklos, laidojimo paslaugos ir kt.);

Miesto paslaugų ir būsto bei komunalinių paslaugų sektoriai yra glaudžiai susiję su regiono ekonomika. Miesto ūkis gali būti laikomas paslaugų, įmonių, inžinerinių statinių ir tinklų kompleksu, būtinu kasdieniams gyventojų buitiniams, sociokultūriniams, komunaliniams poreikiams tenkinti. Miesto ekonomika apima įmones, atliekančias tiek gamybines, tiek negamybines funkcijas, įskaitant miesto (teritorijos) gyventojus aptarnaujantį transportą, vartotojų paslaugų, ryšių, prekybos, viešojo maitinimo ir kai kurias kitas pramonės šakas.

Būsto ir komunalinių paslaugų, kaip šalies ūkio sektoriaus, bruožai yra šie:

· gamybinių ir negamybinių funkcijų, susijusių su materialinių produktų gamyba ir paslaugų teikimu, derinimas;

· ypatinga socialinė reikšmė, sustiprinanti vyriausybės reguliavimo ir vartotojų kontrolės poreikį;

· komercinių (orientuotų į pelną) ir ne pelno organizacijų derinys;

· pramonei atstovauja tiek natūralios monopolijos (energijos ir skysčių transportavimas), tiek pramonės šakos, kuriose galima ir būtina konkurencija (prekių ir paslaugų gamyba);

· verslumo organizacinio ir teisinio statuso (sukūrus ir nesukūrus juridinio asmens) ir nuosavybės formų įvairovė;

· stambių (energijos gamybos, Vodokanal, vamzdynų tinklų ir kt.) ir smulkaus verslo derinys;

· paslaugų teikimo centrų išsklaidymas pagal atsiskaitymo sistemą, lemiantis ypatingą vietos valdžios vaidmenį;

· ypatinga aplinkosaugos ir sanitarinės-epidemiologinės kontrolės svarba;

· būtinybė garantuoti paslaugų minimumą nepriklausomai nuo gyventojų mokumo;

· vartotojų (piliečių, jų asociacijų, įmonių, biudžetinių organizacijų) įvairovė. Didėjantys reikalavimai būstui ir komunalinėms paslaugoms, jo plėtrai ir gerinimui yra svarbus veiksnys keliant žmonių gyvenimo lygį, gerinant jų gyvenimo sąlygas ir plėtojant gyventojų kultūrą.

Būsto ir komunalinės paslaugos apima būstą ir komunalines paslaugas. Būsto ir komunalinių paslaugų sektorius galima suskirstyti į:

· sanitarinės paslaugos (vandentiekio, kanalizacijos, sanitarinio valymo įmonės);

· miesto viešasis keleivinis transportas (tramvajus, troleibusas, autobusas, metro);

· viešoji energetika (šilumos, elektros, dujų tinklai,

komunalinės katilinės, elektrinės ir dujų gamyklos, neįtrauktos į bendrąsias elektros sistemas);

· viešosios paslaugos (pirtys, skalbyklos, kirpyklos, viešbučiai);

· išorinis urbanistinis sutvarkymas (kelių ir tiltų tiesimas, apželdinimas, gatvių apšvietimas);

· komunalinių paslaugų įmonės (remonto įmonės, dirbtuvės).

Miesto ūkiui taip pat priklauso miesto (savivaldybių) ir rajonų (vietos) valdžios institucijos, finansų ir kredito įstaigos, viešosios tvarkos palaikymo ir apsaugos įstaigos, miesto viduje svarbios mokslo institucijos ir mokslo tarnybos. Kartu miesto ekonomika yra ne paprastas išvardytų sričių rinkinys, o integruota „kraujagyslių sistema“, jungianti visus miesto (teritorijos) paslaugų elementus.

Prie specifinių būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus ypatumų reikėtų priskirti ir jo įvairovę; daugiausia vietinis paslaugos pobūdis; glaudūs santykiai su pramone; santykį tarp pramonės šakų ir įmonių, kurios tarnauja reprodukcijos procesų požymiams.

Pirmaujantis miesto ekonomikos sektorius, sudėtingiausias ir plačiausia

yra būsto ir komunalinės paslaugos.

Būsto ir komunalinių paslaugų subsektoriai, tenkinantys atitinkamus gyventojų poreikius, sudaro būtinas sąlygas normaliam žmogaus gyvenimui ir regiono socialinei bei pramoninei struktūrai funkcionuoti. Būstas ir komunalinės paslaugos formuoja tinkamą gyventojų gyvenimo kokybę, gyvenimo kultūrą ir gyvenimo būdą, iš esmės lemia teritorijų socialinį-ekonominį potencialą ir investicinį patrauklumą.

Nepaisant įvairios struktūros, būstas ir komunalinės paslaugos yra vientisa sistema, užtikrinanti normalų žmogaus gyvenimą ir teritorijos socialinės bei pramoninės infrastruktūros funkcionavimą.

Ekspertų vertinimais, būsto ir komunalinės paslaugos vidutiniškai apima nuo 50 iki 70% savivaldybei priklausančio ilgalaikio turto ir yra materialinis pagrindas vietos vykdomosios valdžios funkcionavimui bei svarbiausia jų socialinės atsakomybės sritis. Lėšų trūkumas būsto ir komunalinių paslaugų objektų priežiūrai ir remontui dėl neracionalaus jų formavimo ir naudojimo mechanizmo, dažnų ir nepagrįstų būsto ir komunalinių paslaugų valdymo struktūros pertvarkymų lėmė staigų veiklos patikimumo sumažėjimą. būsto ir komunalinių paslaugų objektų. Jų nelaimingų atsitikimų skaičius išaugo 38%.

Būsto ir komunalinių paslaugų finansavimo deficitą didina tinkamo reguliavimo ir teisinės paramos šio paslaugų sektoriaus funkcionavimui trūkumas.

Dėl bendro gyventojų pragyvenimo lygio smukimo ir tarifų didėjimo labai sumažėjo daugelio mokamų paslaugų rūšių (būsto fondo remonto ir priežiūros, buitinių paslaugų ir kt.) paklausa, jų ratas. vartotojų mažėja. Dėl to smarkiai išaugo išsivysčiusios rinkos ekonomikos šalyse teikiamų viešųjų paslaugų apimties ir kokybės atotrūkis. Tai sukelia socialinę įtampą visuomenėje, ypač žiemą. Gyventojų aprūpinimo būstu ir komunalinių paslaugų lygio analizė remiantis šaltinių duomenimis rodo, kad atotrūkis tarp būtino ir praktinio būsto ir komunalinių paslaugų vartojimo lygio 90-aisiais. nuolat auga: vidutinis gyventojų aprūpinimo bendru gyvenamuoju plotu lygis, tenkantis vienam gyventojui, yra 1,5–2 kartus mažesnis už racionalų standartą ir 3–5 kartus mažesnis nei išsivysčiusios rinkos ekonomikos šalyse, kuriose gyvena 9,8 mln. šeimų (įskaitant vienišiai) gyvena bendrabučiuose ir komunaliniuose butuose. Tik keliuose kituose miestuose būsto pasiūla išaugo dėl naujų būstų statybos.

Vidutiniškai vienam žmogui tenka 17,7 kvadratinių metrų. bendro gyvenamojo ploto, o trečdalis šeimų (įskaitant vienišius) turi mažiau nei 9 kv. m gyvenamojo ploto. Daugiau nei 5 milijonai žmonių gyvena apgriuvusiuose ir apgriuvusiuose namuose.

Būsto fondo tobulinimo lygis išlieka žemas, nemaža jo dalis neatitinka standartų ne tik pagal tūrį, bet ir pagal kokybės charakteristikas. Miestuose ir miesteliuose kas penktas butas neturi centralizuoto vandentiekio, kanalizacijos, centrinio šildymo. Šiandien jose gyvena daugiau nei 40 mln.

Būsto ir komunalinių paslaugų, kaip paslaugų sektoriaus, krizė kyla dėl kelių priežasčių: silpnos pramonės techninės bazės; pajėgumų trūkumas; lėšų trūkumas plėtrai ir nuolatinei priežiūrai ir pan. Jų gilus pagrindas – neefektyvus ir netinkamas socialiai orientuotai ekonomikai mechanizmas nustatant tarifus ir renkant mokėjimus už komunalines paslaugas, mokėjimo sistemas ir išteklių naudojimo būstui plėtrai kontrolę. ir komunalines paslaugas.

Nuo 1990 m. būsto statybos augimo tempai nuolat mažėjo dėl augančių statybinių medžiagų ir įrangos kainų, sumažėjusios jų gamybos, išaugusių transportavimo išlaidų, smarkiai sumažėjusio centralizuoto būsto statybos finansavimo.

Būstas ir komunalinės paslaugos yra vieni labiausiai monopolizuotų šalies ekonomikos sektorių. Monopolija būsto ir komunalinių paslaugų sistemoje neleidžia vartotojams apginti savo teisių, mažina organizacijų atsakomybę už būsto ir komunalinių paslaugų teikimą bei jų kokybę, lemia monopolinių kainų formavimąsi.

Būsto ir komunalinių paslaugų pramonės informacinės paramos sistemos plėtros analizė leidžia struktūrizuoti duomenis, naudojamus teikiant paramą būsto ir komunalinių paslaugų įmonėms ir jas dominančius.

Didžiausią paklausą turi šių tipų informacijos ištekliai:

1. Norminiai dokumentai;

2. Metodologiniai patobulinimai;

3. Informacija, susijusi su savivaldybės įsakymu;

4. Investiciniai projektai, paramos sistemos;

5. Tarifai, kainos, finansinės schemos;

6. Valdymo reformos pažangos ir energijos bei išteklių tausojimo stebėsena;

7. Medžiagos, įrenginiai, mašinos, technologijos;

8. Verslo spauda;

9. Socialinė-ekonominė informacija.

Straipsnis skirtas kompiuterinio modeliavimo metodų taikymo praktikai šilumos, vandens tiekimo ir sanitarijos srityse. Aptariami centralizuotų inžinerinių sistemų modeliavimo uždaviniai ir metodai, siekiant nustatyti ir pašalinti hidraulinius disbalansus, parengti ir atnaujinti šilumos, vandens tiekimo ir kanalizacijos schemas bei geografinių informacinių sistemų (GIS) panaudojimo šiame darbe galimybes.

Modernus informacinės technologijos būsto ir komunalinių paslaugų srityje gali išspręsti daugumą esamų problemų šioje srityje.

Praktikuojantys inžinieriai žino, kad pagrindinė šilumos, vandens tiekimo ir sanitarijos paslaugų kokybės pablogėjimo priežastis yra neoptimalūs atitinkamų centralizuotų sistemų darbo režimai. To pasekmė gali būti nepagrįsti šilumos ir vandens nuostoliai, per didelis elektros, dujų (kuro) suvartojimas, taip pat išaugęs vartotojų skundų skaičius. Kad sistema veiktų optimaliai, rekomenduojama periodiškai atlikti reguliavimo priemonių kompleksą*. Tačiau kartais, sprendžiant didelio masto problemas (pavyzdžiui, miesto komunalinių paslaugų modernizavimas ir plėtra), techninę sistemą reikia vertinti platesniame kontekste, atsižvelgiant į jos aplinką. Būtina atsižvelgti į būsto ir komunalinių paslaugų įmonių finansinę būklę ir techninį aprūpinimą, poreikį prie tinklų prijungti naujus vartotojus, įvairių rūšių kuro prieinamumą, administracinį reguliavimą ir daug daugiau. Šilumos tiekimo, vandens tiekimo ir sanitarijos schemos gali padėti išspręsti šias problemas.

* Pramonės standartas. Šildymo tinklas. Centralizuoto šilumos tiekimo sistemų režimo reguliavimas. OST 36-68-82. 1982 m.

Šilumos tiekimo schema (gyvenvietė ar miesto rajonas) suprantama kaip „dokumentas, kuriame yra išankstinės projektinės medžiagos, pagrindžiančios efektyvų ir saugų šilumos tiekimo sistemos veikimą, jos plėtrą, atsižvelgiant į teisinį reguliavimą energijos taupymo ir didinimo srityje. energijos vartojimo efektyvumas“ (2010 m. liepos 27 d. federalinis įstatymas Nr. 190-FZ „Dėl šilumos tiekimo“). Trumpai tariant, šilumos tiekimo schemoje pateikiamas išsamus esamos šilumos tiekimo sistemų būklės aprašymas (gyvenvietėje ar miesto rajone) ir 15 metų jų plėtros planas.

Panašią reikšmę turi ir vandens tiekimo ir sanitarijos schemos: tai „grafinių... ir tekstinių centralizuoto karšto vandens tiekimo, šalto vandens tiekimo ir/ar sanitarijos sistemų techninės ir ekonominės būklės aprašymų ir jų plėtros krypčių rinkinys“, 10 metų perspektyva (RF Vyriausybės 2013-09-05 dekretas Nr. 782 „Dėl vandens tiekimo ir sanitarijos schemų“).

• Uždaryti, negalima palikti: pereinant nuo atvirų šilumos tiekimo sistemų (karšto vandens tiekimo) prie uždarų

Šilumos tiekimo schemų tikslus nustato valstybinė programa „Energijos taupymas ir energijos vartojimo efektyvumo didinimas laikotarpiui iki 2020 m.“. Programoje daroma prielaida:

• savitųjų kuro sąnaudų sumažinimas šilumos gamybos metu iki 167,2 kg. t./Gcal;
• specifinio elektros suvartojimo sumažinimas iki 12 kWh/Gcal;
• elektros energijos gamybos kogeneracijos būdu padidinimas iki 57 milijardų kWh (5 % visos Rusijoje pagaminamos elektros energijos);
• šilumos nuostolių tinkluose sumažinimas iki 10,7 proc.

Tavo žiniai

Komunalinės paslaugos sudaro daugiau nei 10% gyventojų išlaidų struktūros. Skurdžiausiems socialiniams sluoksniams šis skaičius siekia 15–17 proc.

Šaltinis: gks.ru

Šilumos, vandens tiekimo ir sanitarijos sistemų elektroniniai modeliai

Reikalavimai miesto rajonams, kuriuose gyvena daugiau nei 100 tūkstančių žmonių, taikomi schemoms, nustatyti Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. vasario 22 d. dekretu Nr. 154. Schemoje turi būti elektroninis modelis, kuris:

• pateikiama grafinė ir semantinė informacija apie šilumos tiekimo sistemos objektus, susietus su topografine baze;
• leidžia skaičiuoti šiluminius-hidraulinius režimus;
• padeda suformuluoti operatyvaus perjungimo programą ir galimus vartotojų prijungimus;
• skaičiuoja šiluminės energijos balansus;
• nustato šilumos tiekimo patikimumo rodiklių reikšmes.

Panašūs reikalavimai nustatyti ir elektroniniams vandens tiekimo ir sanitarijos modeliams (Rusijos Federacijos Vyriausybės 2013 m. rugsėjo 5 d. nutarimas Nr. 782).

Mūsų patirtis rodo, kad šilumos tinklų modeliavimas ir vėlesnis eksploatacinis derinimas leidžia pasiekti šiuos rodiklius ir sutaupyti 3–10% visų šilumos tiekimo sąnaudų*. Katilinės ar šiluminės elektrinės, kurios galia 100 Gcal/h, šildymo tinklo sąnaudų mastu galima sutaupyti iki 30 mln. metais. Koregavimo veikla kainuos daug pigiau ir gali būti atliekama ne dažniau kaip kartą per penkerius metus.

*IN. L. Govorovas, S. G. Legostinas, A. V. Lunyakovas, M. A. Galachovas. Šiuolaikinis požiūris į centralizuotų šilumos tiekimo sistemų įrengimą ir modernizavimą // Būsto ir komunalinės paslaugos: vadovo ir vyriausiojo buhalterio žurnalas. 2012. Nr. 3. I dalis;

V.L. Govorovas, S. G. Legostinas, A. V. Lunyakovas, M. A. Galachovas. Elektroninis šilumos tiekimo sistemos modelis ir modernus požiūris į šilumos tinklų derinimą ir modernizavimą. Elektroninis šaltinis. http://geoinfograd.ru

• Vandens šalinimo ribojimo prietaisai: naudojimo teisėtumas

Mažesnėms (mažiau nei 100 tūkst. žmonių) savivaldybėms – elektroninis modelis, leidžiantis spręsti šilumos tiekimo sistemos modeliavimo, hidraulinių skaičiavimų ir šilumos tinklų įrengimo, šilumos tiekimo patikimumo rodiklių skaičiavimo, ruožų, tinklo segmentų išjungimų/perjungimų modeliavimo bei vartotojams, įskaitant avarines situacijas ir jų pašalinimą, taip pat naudinga. Tai ypač aktualu miestams – tiek dėl šilumos ir energijos išteklių taupymo ir vartotojų skundų mažinimo, tiek pagal Rostechnadzor reikalavimus (2013 m. liepos 17 d. Rostechnadzor įsakymas Nr. 314). „GeoInfoGrad LLC“ tokiam elektroniniam modeliui sukurti naudoja „ZuluThermo“ programinę įrangą ir skaičiavimo sistemą. Apytikslis skaičiavimo modelio vaizdas parodytas fig. 1.

Elektroninio modelio ir centralizuoto šildymo sistemos nustatymo ir reguliavimo priemonių kūrimo procesą galima suskirstyti į etapus.

1. Prašymas iš šilumos tiekimo organizacijos pirminių duomenų apie šilumos tiekimo sistemą, jų patikslinimas.

2. Kompiuterinio tinklo topologijos modelio su vietos nuoroda (pagal mastelį) sukūrimas remiantis grafine medžiaga, apklausa ar aprašymu.

3. Pirminių dokumentų ir duomenų apie šilumos tinklus analizė ir sisteminimas. Informacijos kompiuteriniams skaičiavimams ruošimas. Šilumos tinklų skaičiavimo modelio (schemos) sukūrimas ir šilumos tinklų duomenų įvedimas. Skaičiavimų atlikimas kompiuteriu ir skaičiavimo rezultatų analizė.

4. Duomenų patikrinimas, modelio kalibravimas, tinklo ruožų hidraulinių charakteristikų nustatymas.

5. Šilumos tinklų termohidrauliniai skaičiavimai:

• hidraulinis skaičiavimas ir hidraulinio režimo (-ų) kūrimas;
• droselio įtaisų skaičiavimas.

6. Centralizuoto šilumos tiekimo sistemos įrengimo priemonių parengimas. Suformatuotas kaip ataskaita.

7. Sukurtų priemonių įgyvendinimas (tarpšildymo laikotarpiu jas dažniausiai vykdo šilumos tiekimo organizacijos ir valdymo organizacijos).

8. Šilumos tiekimo sistemos veikimo parametrų matavimai reguliavimui. Skaičiavimo modelio koregavimas ir šilumos tinklų reguliavimo priemonių parengimas remiantis šilumos tiekimo sistemos veikimo stabiliu režimu rezultatais, įgyvendinus šilumos tinklų derinimo priemones (kitą šildymo sezoną).

Atliekant tokį darbą (ar nepriklausomai nuo jų), gali būti tiekiama programinė įranga darbui su elektroniniu modeliu ir termohidrauliniai skaičiavimai, klientų darbuotojų mokymas dirbti su GIS programine įranga Zulu, ZuluThermo ir elektroniniu modeliu.

Nuoroda

„18. Aplinkybės, kurių nevykdymo atveju savivaldybių atžvilgiu surašomas aktas su įpareigojimais dėl pastabų šalinimo terminų, apima 18 punkte nurodyto reikalavimo naudoti avarinių situacijų elektroninį modeliavimą nesilaikymą. patvirtintomis Pasirengimo šildymo sezonui vertinimo taisyklėmis. Rusijos energetikos ministerijos 2013 m. kovo 12 d. įsakymu Nr. 103 (šių metodinių rekomendacijų 23.1 punktas).“

• Naujos technologijos šildymo ir karšto vandens tiekimo sistemose, šilumos mainų įranga

Ekonominis efektas iš šiuolaikinių informacinių technologijų naudojimo būsto ir komunalinėse paslaugose

Įvertinus šilumos tiekimo sistemos sureguliavimo ekonominį efektą matyti, kad šios priemonės nesubalansuotai sistemai, kaip taisyklė, turėtų atsipirkti per vieną šildymo laikotarpį po jų įgyvendinimo ir duoti tolesnį ekonominį efektą, atitinkantį pašalintą sistemos disbalansą. . Organizacinis koregavimo efektas yra mažesnis skundų ir bylinėjimosi su šilumos vartotojais skaičius. Bendrai koregavimo efektas gali būti įvertintas kaip 1–10% šilumos pardavimų dėl perteklinių dujų suvartojimo šilumos gamybai ir elektros energijos eksploatavimo tinklo siurbliams mažinimo.

Sunkiau įvertinti šilumos tiekimo, vandens tiekimo ir sanitarijos schemų naudojimo ekonominį efektą planuojant šilumos tiekimo, vandens tiekimo ir sanitarijos sistemų eksploataciją, modernizavimą ir plėtrą. Pati šilumos tiekimo schema duoda mažai tiesioginės naudos – tik tenkinami įstatymų ir Vyriausybės reglamentų reikalavimai. Tačiau tai leidžia nustatyti šilumos tiekimo sistemų neefektyvumo veiksnius ir galimybę pagerinti jų darbą pereinant prie pigesnio kuro, naudojant efektyvesnes katilines ar šilumines elektrines, mažinant nuostolius tinkluose, mažinant avaringumo rodiklius, eliminuojant perkaitimą, daugiau. efektyvus šilumos tiekimo organizacijos išteklių panaudojimas ir kt. Šilumos tiekimo diagrama taip pat bus pagrindas pagrįsti šilumos tiekimo organizacijų investicines programas. Šilumos tiekimo sistemų modernizavimo finansiniam planui parengti reikalingas kompetentingas sisteminis požiūris į techninę priemonių dalį, atsižvelgiant į ekonominę situaciją šilumos tiekimo organizacijose, teisinio reguliavimo ypatumus būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje. , taip pat naujus Rusijos energetikos ministerijos ir Rostechnadzor reikalavimus, susijusius su energijos vartojimo efektyvumu ir avaringumo rodikliais.

Galima pasiekti finansinį rezultatą apie 10–20% veiklų įgyvendinimo išlaidų. Daugeliu atžvilgių efektas pasiekiamas didžiausias katilines iš mazuto ar dyzelinio kuro paverčiant dujomis: šilumos energijos gamybos sąnaudos gali sumažėti 2–3 kartus. Kurį laiką mazuto ir dyzelinio kuro savikaina buvo mažesnė dėl naftos perdirbimo gamykloms taikomų mokesčių lengvatų, tačiau dabar 1 Gcal su dujomis gamyba jau tris kartus pigesnė nei 1 Gcal iš dyzelinio kuro ar mazuto. O ilgalaikėje perspektyvoje skystojo kuro kaina, palyginti su dujomis, ir toliau augs. Pakankamai dujofikavus teritoriją, perėjimas prie dujinių katilinių atrodo neišvengiamas. Tai reiškia, kad „Gazprom“ dalyvavimas šilumos ir energetikos pramonės modernizavimo programose yra labai pageidautinas kaip vienas pagrindinių šios modernizavimo naudos gavėjų.

Pavyzdys

Įvertinkime ekonominį efektą diegiant šilumos tiekimo su elektroniniu modeliu schemą miestui, kuriame gyvena 30–50 tūkst. gyventojų ir 5–10 katilinių (100–150 Gcal/h).

Šilumos tiekimo sistemos modernizavimo priemonių kaina yra apie 50 milijonų rublių. metais. Neefektyvaus planavimo išlaidos ~ 10%, t.y. 5 milijonai rublių. Išsami šilumos tiekimo schema su elektroniniu modeliu kainuoja 1–1,2 milijono rublių. Ši schema žymiai sumažins neefektyvaus planavimo išlaidas.

• Kokie reikalavimai keliami išteklių tiekimo sutarčiai?

Kliūtys diegti naujausias informacines technologijas būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje

Su kokiomis problemomis susiduriama diegiant elektroninius modelius išteklių tiekimo įmonėse? Mūsų patirtis rodo, kad dažniausiai pasitaikančių problemų sąraše yra šios.

1. Daugelio šilumos tiekimo organizacijų ir vandens ūkio įmonių mažas pelningumas arba nuostolingumas. Dėl to nėra laisvų lėšų, pirmenybė teikiama kitoms užduotims – pavyzdžiui, tinklų ir šaltinių remontui.

2. Pakankamai kvalifikuoto personalo trūkumas, taip pat nepakankamas rinkoje turimos programinės įrangos automatizavimas, kad šios problemos galėtų išspręsti mažiau kvalifikuotas personalas.

3. Trūksta lėšų miestų, gyvenviečių, rajonų administracijai (atsakingam už šilumos tiekimo, vandens tiekimo ir sanitarijos schemų kūrimą ir atnaujinimą) kokybiškai schemų parengimui ir šilumos tiekimo reikalavimų supratimui; vandens tiekimo ir sanitarijos schemos.

4. Tarpžinybinės sąveikos ir standartizacijos problemos. Bendrųjų planų rengėjai ne visada teikia duomenis šilumos tiekimo schemų rengėjams ar administracijoms bei šilumos tiekimo organizacijoms. Pateiktų duomenų formatas ne visada atitinka keliamus reikalavimus, arba nėra reikalavimų keitimosi duomenimis formatams.

Norint išspręsti šilumos tiekimo organizacijų ir vandens tiekimo įmonių mažo pelningumo ar nuostolingumo problemą, būtina sukurti pagrįstus šilumos, vandens tiekimo ir sanitarijos paslaugų gamybos ir pardavimo sąnaudų bei atitinkamų tarifų skaičiavimo metodus ir sistemas, atsižvelgiant į būtinų sistemų eksploatavimo, modernizavimo ir plėtros išlaidų. Taip pat būtina plėsti savivaldybių obligacijų praktiką ir apimtis, siekiant finansuoti modernizavimo projektus ir savivaldybės infrastruktūros plėtrą, įtraukti šį darbą į investicines programas, o dalį darbų deleguoti plėtotojams.

Į pakankamai kvalifikuoto personalo trūkumą šilumos tiekimo įmonėse atkreipė dėmesį daugelis rugsėjo 7-8 dienomis Maskvoje vykusios pramonės mokslinės ir praktinės konferencijos „Šilumos tiekimas 2016: strateginės plėtros prioritetai“ dalyvių. Tačiau Šilumos tiekimo ir termofikacijos plėtros Rusijos Federacijoje strategijos projekte iki 2020 m. šiai problemai nėra skiriama pakankamai dėmesio. Norint sumažinti kvalifikuoto personalo poreikį, naudinga plėtoti nuotolinį (internetu) neakivaizdinį mokymą ir tobulinti pramonėje naudojamos programinės įrangos funkcionalumą. Pavyzdžiui, GeoInfoGrad LLC kursuose galima išmokti naudotis GIS programomis Zulu, ZuluThermo, ZuluHydro, ZuluDrain kuriant elektroninius šilumos, vandens tiekimo, kanalizacijos sistemų skaičiavimo modelius, statant šilumos tinklus, hidrauliniams skaičiavimams ir hidraulikos optimizavimui. vandentiekio ir kanalizacijos tinklų režimai.

*www.energosovet.ru

Šiuolaikinė rinka siūlo programinę įrangą, kuri automatizuoja daugelį šilumos tiekimo sistemų apskaitos, pateikimo, skaičiavimų ir modeliavimo procesų. Tačiau yra daug užduočių, kurios dar laukia automatizavimo.

Šilumos tiekimo modeliavimas taip pat naudojamas sprendžiant problemas:

• katilinių ir tinklų automatizavimas ir dispečerinė;
• kuro ir šilumos sąnaudų kontrolė;
• šilumos tiekimo sistemų būklės stebėjimas;
• sprendimų dėl šilumos tiekimo sistemų plėtros rėmimas;
• vertinant priemonių ekonominį efektyvumą ir ekonominį reguliavimą šilumos tiekimo srityje.

Paskutinės trys užduotys turi būti išspręstos kuriant arba atnaujinant šilumos tiekimo schemą.

Esami programiniai sprendimai patenkina didžiąją dalį šilumos tinklų derinimo ir hidraulinius skaičiavimus atliekančios įmonės poreikių. Visų pirma, mūsų naudojamas vietinis programinės įrangos paketas ZuluThermo apima šiuos komponentus:

• geografinė informacinė sistema;
• modulis perjungimo problemoms spręsti;
• modulis šiluminio-hidraulinio šildymo tinklo patikros skaičiavimui (režimų skaičiavimas);
• modulis šiluminio-hidraulinio šildymo tinklo skaičiavimo (reguliavimo) pagal OST 36-68-82;
• modulis projektiniams skaičiavimams atlikti;
• Pjezometrinių grafikų konstravimo programinė įranga (1 pav.);
• modulis standartiniams šilumos nuostoliams šilumos tinkluose apskaičiuoti;
• šilumos tiekimo sistemos patikimumo skaičiavimo modulis.

Šios GIS galimybių rinkinys (su moduliais) beveik visiškai atitinka elektroniniam šilumos tiekimo grandinės modeliui keliamus reikalavimus pagal Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. vasario 22 d. dekretą Nr. 154. Tačiau praktiškai liko nemažai nepakankamai automatizuotų užduočių.

Pirmasis yra pradinių duomenų rinkimas ir apdorojimas, vėliau rezultatų įkėlimas į šilumos tinklų duomenų bazę. Siekdama greitesnio ir kokybiškesnio šilumos tiekimo schemos tobulinimo ar atnaujinimo darbų metu, GeoInfoGrad LLC atliko dalinį šio proceso automatizavimą. Automatiniai skaičiavimai atliekami Microsoft Excel programa, kuri leidžia šilumos tinklų įmonės inžinieriams įvesti prašomus šaltinio duomenis pažįstamu formatu. Skaičiavimo rezultatus galima eksportuoti tiek į ZuluThermo semantinę duomenų bazę tolesniam darbui, tiek tiesiai į šildymo schemos ataskaitas.

Sistemos hidraulinių charakteristikų nustatymas standartiniu ORGRES metodu (RD 34.20.519–97*) gali apsunkinti, nes bandymo metu reikia atjungti vartotojus. Pagal metodą būtina izoliuoti cirkuliacinį žiedą nuo šilumos šaltinio tiekimo ir grąžinimo linijų sekcijų ir žiedo gale įtaisyto trumpiklio. Jis sukuria specialius režimus, susijusius su padidėjusiu vandens suvartojimu. Kadangi tai ne visada įmanoma, GeoInfoGrad sukūrė savo metodiką, panašią į VTI metodiką (RD 153-34.1-20.526-00**). Tai leidžia nustatyti vandens šildymo tinklų vamzdynų hidraulines charakteristikas eksploatacinėmis sąlygomis, remiantis matavimo duomenimis tinklo valdymo taškuose, įskaitant ultragarsinius srauto matuoklius su prispaudžiamais jutikliais.

*RD 34.20.519–97 „Vandens šildymo tinklų hidraulinių nuostolių tikrinimo gairės“. Patvirtinta Rusijos RAO UES mokslo ir technologijų departamento 1997 m. balandžio 25 d.

**RD 153–34.1–20.526–00 „Vandens šildymo tinklų tikrinimo dėl hidraulinių nuostolių nepažeidžiant eksploatavimo sąlygų gairės“. Patvirtinta Rusijos RAO UES Plėtros strategijos ir mokslinės bei techninės politikos departamento 2000 m. gegužės 4 d.

• GIS būsto ir komunalinės paslaugos: nuoseklios registracijos ir informacijos pridėjimo instrukcijos

Sistemos modeliavimo automatizavimo užduotys

1. Klaidų šaltiniuose duomenyse radimo ir pašalinimo automatizavimas

Klientas gali pateikti neišsamius, nenuoseklius ar pasenusius sistemos parametrų duomenis. Tiesus tokių duomenų naudojimas neišvengiamai sukelia modelio klaidų. Kai kurias paprastas klaidas – tuščius pradinius duomenis, akivaizdžiai nerealius duomenis – aptinka programa ZuluThermo. Tačiau vis dar yra daug mažiau akivaizdžių klaidų, todėl reikia išanalizuoti gautus skaičiavimo rezultatus. Sukūrėme klaidų lokalizavimo ir klasifikavimo metodiką, kuria vadovaujasi pirmaujantys specialistai kurdami paleidimo veiklos modelius.

Klaidų klasifikavimas leidžia nustatyti jų atsiradimo šaltinį remiantis hidraulinių skaičiavimų rezultatais. Tinklo modelyje išskiriame šiuos pagrindinius klaidų tipus:

• neteisingas vamzdžių skersmuo;
• neteisinga tinklo topologija;
• neteisingos apkrovos vertės vartotojo pusėje;
• neteisingi šaltinio parametrai (grįžtamasis slėgis, galimas slėgis);
• Neteisinga temperatūros diagrama.

Klaidai nurodyti yra sukonstruotas pjezografas, o jo elgesys įvairiose tinklo dalyse leidžia su dideliu patikimumu nurodyti vieną iš aprašytų klaidų tipų. Šią techniką jau sėkmingai panaudojo mūsų partneriai.

2. Sistemos kompiuterinio modelio kalibravimas

Paprastai įmonės neturi pradinių duomenų hidrauliniams (patikrinimo) ir reguliavimo skaičiavimams: šiurkštumas ir užaugimas, tinklo sekcijų atsparumas, vidaus šildymo sistemų atsparumas, šilumokaičiai, sumontuotų poveržlių ir lifto purkštukų skersmenys. Dažnai neįmanoma atlikti hidraulinių bandymų siekiant nustatyti hidraulinius parametrus. Priežastys: neįmanoma tiesiogiai išmatuoti fiziškai arba per brangu finansiškai – to neleidžia įmonės ekonomika; nėra kvalifikuotų darbuotojų, galinčių pagal esamus metodus atlikti hidraulinius bandymus ir pagal jų rezultatus apskaičiuoti šiuos parametrus; Kvalifikuotiems darbuotojams ir organizacijoms pritraukti nėra lėšų ar žinių.

„ZuluThermo“ skaičiavimai neleidžia tiesiogiai apskaičiuoti reikiamų parametrų, tačiau leidžia pasirinkti šias reikšmes „kritinėse“ tinklo dalyse per kelias iteracijas ir paskirstyti jas panašioms sekcijoms.

Veiksmų sekos pavyzdys:

1) parametrų (slėgis, srautas, temperatūra) užklausa pagal valdymo taškus: šaltinius, centrinio šildymo taškus, probleminius ir galutinius vartotojus;

2) „klaidų“ patikrinimas - apžiūra (pasirinktinai - atrankinė) fotografuojant tinklus, šulinius, kameras, šilumos punktus; matavimo prietaisų, matavimo prietaisų rodmenų paėmimas; matavimai naudojant nešiojamus matavimo prietaisus (pirometrą, ultragarsinį srauto matuoklį);

3) nežinomo slėgio kritimo (hidraulinio pasipriešinimo) įvertinimas vartotojų vidaus šildymo sistemose. Naudojama vadinamoji Legostin formulė. Jis pagrįstas empirine taisykle, kurią naudoja patyręs šildymo inžinierius S.G. Legostinas. Formalizuota forma ši taisyklė atrodo taip:

-∆H = 0,4 0,6Q,

čia ∆H – slėgio kritimas namo šildymo sistemoje, m vandens. Art.;

Ši formulė naudojama kaip pirmasis apytikslis skaičiavimas (pasirinkimas) šiam nežinomam „neišmatuojamam“ parametrui;

4) lygiaverčių šiurkštumų parinkimas – sprendžiant atvirkštinę patikros hidraulinio skaičiavimo problemą.

Kaip pirmą apytikslį mes priimame:

„Kritinių“ atkarpų parinkimui, reikalingų iteracijų skaičiui, gauto rezultato tikslumui didelę įtaką daro atlikėjo kvalifikacija ir intuicija. Nuo to priklausys gauto šilumos tiekimo sistemos modelio tikslumas ir adekvatumas, todėl jo pagrindu sukurtų priemonių, skirtų šilumos tiekimo sistemai reguliuoti, kokybė ir atitinkamai vartotojų, kuriems reikės reguliuoti kitą šildymo sezoną, skaičius, šio darbo apimtis ir kaina.

Tokių procedūrų automatizavimas (programavimas) sumažins reikalavimus personalo kvalifikacijai, šilumos tiekimo sistemų nustatymo ir reguliavimo darbų laiką ir sąnaudas, padidins rezultato tikslumą ir kokybę. Pagrindiniai siūlomo sprendimo (techniniai) rezultatai:

• automatizuotas valdymo taškų nustatymas – vietos, kuriose matuojami sistemos parametrai modelio kalibravimui;
• automatizuotas tinklo ruožų lygiaverčio šiurkštumo ir vidaus sistemų hidraulinės varžos nustatymas, remiantis matavimų duomenimis valdymo taškuose, nepažeidžiant šilumos tiekimo sistemos darbo režimų.

3. Naujo vartotojo prijungimas

Yra: veikianti šilumos tiekimo sistema (sistemos) ir pastato (pastatų) statybos planas - šilumos vartotojas (vartotojai). Tikslai: nustatyti optimalų vartotojo (-ų) prijungimo prie šilumos tinklų tašką (-us); nustatyti reikalingas priemones šilumos tiekimo sistemos (tinklų, šaltinių, centrinio šildymo punktų, siurblinių) rekonstrukcijai (elementų statybai), sistemos įrengimui, kad būtų galima prijungti naujus vartotojus nepažeidžiant senųjų (neprarandant kokybės, saugumo ir šilumos tiekimo patikimumą), atsižvelgiant į šių priemonių sąnaudų optimizavimą ir ilgalaikį ekonominį prisijungimo efektą.

• Neapskaitytos išlaidos ir vandens nuostoliai: identifikavimo ir kontrolės metodai

4. Elektroninių modelių ir šilumos tiekimo grandinių kūrimo, atnaujinimo ir patikros automatizavimas

Šilumos tiekimo schemai neužtenka tik popierinio dokumento. Tai turėtų būti kompiuterinė sistema, leidžianti, remiantis pradiniais duomenimis, apskaičiuoti apskaičiuotas šilumos tiekimo sistemos parametrų vertes ir automatiškai sugeneruoti „popierinę“ šilumos tiekimo schemą kaip ataskaitinį dokumentą. Atnaujinant viskas automatiškai perskaičiuojama.

„GeoInfoGrad“ sukūrė Fryazino miesto rajono šilumos tiekimo schemos automatizavimo sistemą, papildančią elektroninį modelį, paremtą „ZuluThermo“ programine įranga ir skaičiavimo kompleksu. Tai leidžia analizuoti esamą miesto rajono šilumos tiekimo sistemos būklę ir imituoti jos plėtrą pagal miesto plėtros planą ir Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. vasario 22 d. dekretą Nr. 154.

Tarp pagrindinių modelio taikymo rezultatų galima paminėti būsimus šiluminės galios, aušinimo skysčio ir kuro balansus, šilumos pardavimo sąnaudas ir pajamas, taip pat šilumos tiekimo organizacijos finansinius rezultatus, atsižvelgiant į šilumos šaltinių statybos ir rekonstrukcijos išlaidas bei šilumos tinklai, pagamintos ir patiektos šilumos energijos savikainos prognozė. Tokį sprendimą galima laikyti reikalingos automatizuotos sistemos „Šilumos tiekimo schema“ prototipu.

Sukurta šilumos tiekimo grandinės automatizavimo sistema apima šiuos posistemius:

• duomenų modulis apie klimatą, naudojamą kurą, GOST ir OST reikalavimus ir kt.;
• bendrojo plano duomenys;
• duomenys apie esamas ir būsimas šilumos tiekimo zonas;
• kuro likučiai;
• galios ir aušinimo skysčio balansai;
• šilumos tiekimo zonų materialinių ir finansinių išlaidų apskaičiavimas;
• investicijų į šilumos tiekimo sistemų plėtrą pagrindimas.

Jei duomenys įvedami į pirmuosius tris modulius, visi kiti reikalingi skaičiavimai atliekami jų pagrindu. Duomenys pateikiami forma, paruošta įterpti į ataskaitą ir naudoti kuriant elektroninį modelį.

Šilumos tiekimo schemos automatizavimo sistemos paraiškos pavyzdys - Fryazino miesto rajono šilumos tiekimo schemos atnaujinimas iki 2029 m. Visų pirma šilumos tiekimo schemai, šilumos tinklų įrengimui ir avarinių režimų modeliavimui, elektroninis šilumos tiekimo sistemos modelis. buvo sukurta ZuluThermo: www.geoinfograd.ru/f/shema- fr.

Pagrindinės Šilumos tiekimo schemų automatizavimo sistemos galimybės ir esminiai jos skirtumai nuo elektroninio šilumos tiekimo sistemos modelio, atitinkančio Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. vasario 22 d. dekreto Nr. 154 reikalavimus, pateikiami 2012 m. Fig. 2.

Ateityje sistemoje turėtų būti įdiegtos šios funkcijos:

• automatinis reikiamo šaltinių duomenų sąrašo nustatymas;
• automatizuotas prašymo pateikti pradinius duomenis išdavimas;
• automatizuotas formų (lentelių) pildymas pradiniais duomenimis;
• automatinis reikiamų duomenų įvedimo patikrinimas;
• automatizuotas pradinių duomenų apdorojimas ir automatizuotas tarpinių duomenų, reikalingų šilumos tiekimo schemai sudaryti, skaičiavimas;
• automatizuotas šilumos tiekimo schemą apibūdinančių formų (lentelių) pildymas (pagal šilumos tiekimo schemų sudarymo gaires);
• automatizuotas ataskaitinio dokumento rengimas pagal šilumos tiekimo schemą;
• automatinis dokumento patikrinimas, ar jis atitinka Rusijos Federacijos Vyriausybės 2012 m. vasario 22 d. dekreto Nr. 154 reikalavimus;
• automatizuoti šilumos tiekimo schemos pakeitimai, įskaitant kasmetinį atnaujinimą.

Taip pat bus naudingos papildomos funkcijos:

• automatinis šilumos tiekimo schemos įgyvendinimo (įgyvendinimo) nurodymų išdavimas;
• automatizuotas verslo planų rengimas investicijoms pritraukti.

Automatikos sistema turi būti suderinama su Microsoft Word, Microsoft Excel, GIS Zulu, ZuluThermo ir išlaikyti funkcionalumą sudarant šilumos tiekimo schemą bet kokio tipo gyvenvietėms - miesto rajonams ir miesto gyvenvietėms, kaimo gyvenvietėms.

išvadas

Šiandien sukurta speciali programinė įranga, skirta automatizuoti daugelį apskaitos, modeliavimo, derinimo ir planavimo užduočių (procesų), kuriant centralizuoto šilumos tiekimo, vandens tiekimo ir sanitarijos sistemas. Jau naudojasi tiek organizacijos, tiek komunalinių paslaugų įmonės. Tačiau daugelis šios srities užduočių (procesų) vis dar nėra automatizuotos (neužprogramuotos) arba nepakankamai automatizuotos. Norint juos automatizuoti, būtina patvirtinti to poreikį tarp pramonės įmonių, nustatyti prioritetus, patikslinti reikalavimus, parengti atitinkamų automatizuotų sistemų (programinės įrangos) standartus.

Tokių procedūrų automatizavimas (programavimas) ir modernių informacinių technologijų naudojimas būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje sumažins reikalavimus personalo kvalifikacijai ar reikalingų specialistų skaičiui, sumažins šilumos tiekimo sistemų įrengimo ir reguliavimo darbų laiką ir sąnaudas. , optimizuoti centralizuoto vandens tiekimo ir sanitarijos sistemų hidraulinius darbo režimus, kurti ir atnaujinti šilumos tiekimo, vandens tiekimo ir sanitarijos schemas, taip pat pagerinti rezultato tikslumą ir kokybę.

Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija

(Rusijos Federacijos švietimo ir mokslo ministerija)

Federalinė valstybės biudžetinė švietimo įstaiga

Aukštasis profesinis išsilavinimas

„VALSTYBĖS VALDYMO UNIVERSITETAS“

Mokesčių ir mokesčių valdymo institutas

Mokesčių ir mokesčių departamentas

Specialybė "NM ​​(MO)"

Mokymosi dieninė forma

Kursinis darbas

disciplinoje "ITU"

tema: „Informacinės technologijos būsto ir komunalinėse paslaugose“

Užpildė studentas

dieninis išsilavinimas

specialybė "NM ​​(MO)"

3 kursai 1 grupė

_____________ __________________

Darbo vadovas

_____________ _________________

Maskva 2011 m

2 įvadas

1. Informacinės technologijos būsto ir komunalinių paslaugų sektoriui valdyti 4

1.2 Būsto ir komunalinių paslaugų informacinių sistemų uždaviniai 5

2. Vieningi grynųjų pinigų atsiskaitymo centrai (USCC) 7

3. Vieningų informacijos ir atsiskaitymų centrų Maskvoje veikla 9

12 išvada

Bibliografija 14

Įvadas

Vienas iš pagrindinių veiksnių, darančių įtaką mokslo ir technologijų pažangai visose žmogaus veiklos srityse, yra platus naujų informacinių technologijų naudojimas. Tarp svarbiausių ir labiausiai paplitusių sričių, kuriose informacinės technologijos vaidina lemiamą vaidmenį, ypatingą vietą užima būsto ir komunalinių paslaugų sektorius. Naujų informacinių technologijų įtakoje valdymo technologijose vyksta esminiai pokyčiai, didėja būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus veikloje dalyvaujančių specialistų kvalifikacija ir profesionalumas.

Būstas ir komunalinės paslaugos yra viena iš pagrindinių ekonomikos sektorių, daranti didelę įtaką visiems visuomenės aspektams. Būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus paslaugų kaina ir kokybė yra svarbiausios šalies ekonomikos stabilumo ir tvarios plėtros užtikrinimo ypatybės, tiesiogiai veikiančios visų piliečių gyvenimo lygį ir kokybę.

Tačiau ši visuomenės sritis išgyvena krizę, kurią istoriškai lėmė daugybė aplinkybių: neefektyvi valdymo sistema, didelės išlaidos, susijusios su būsto ir komunalinių paslaugų teikimu, nepakankamai išvystyta konkurencinė aplinka ir nuolatinis nemokėjimas. . Būsto ir komunalinių paslaugų valdymas (SVT) pasižymi itin žemu efektyvumu, o tinkamos informacijos trūkumas neleidžia praktiškai įgyvendinti pagrindinių programinio požiūrio į valdymą principų. Nėra efektyviai veikiančios valdymo informacinės sistemos, kuri galėtų prisidėti prie būsto ir komunalinių paslaugų sektoriaus pertvarkos proceso ir perėjimo į kokybiškai naują būklę. Tarp daugelio problemų, kurias reikia spręsti įgyvendinant būsto ir komunalinių paslaugų reformą, ypatingą vietą užima informacijos, kuri sukuriama, naudojama ir skleidžiama būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje, patikimumas ir prieinamumas. Visų pirma, tai informacija apie būstą ir gyventojus, apie energijos išteklių suvartojimą, operatyvinė informacija apie esamą būsto ir komunalinių paslaugų būklę, komunalines paslaugas.

Šią problemą galima sėkmingai išspręsti tik pažangių informacinių technologijų pagrindu. Būsto ir komunalinių paslaugų informatizavimas yra būtina būsto ir komunalinių paslaugų reformos grandis.

Įdiegus informacines technologijas, bus galima sukurti kokybiškai naują būsto ir komunalinių paslaugų valdymo sistemą, taip pat reguliuojamos sąveikos su valstybės valdžios vykdomaisiais organais sistemą. Ji turėtų būti pagrįsta informacine sistema, kuri sumažins atotrūkį tarp jau gana išplėtotos reguliavimo sistemos ir teisėsaugos praktikos, taip pat pagerins priimamų sprendimų kokybę, gyventojų socialinę apsaugą ir sustiprins būsto ir komunalinių paslaugų kontrolę. sektoriuje.

Atsižvelgiant į tai, objektyviai didėja poreikis vykdyti struktūrines būsto ir komunalinių paslaugų valdymo reformas, pagrįstas moksliškai pagrįsta informacija. Tai būtina norint priimti efektyvius valdymo sprendimus ir, svarbiausia, užtikrinti optimalios būsto ir komunalinių paslaugų ūkio subjektų veiklos kontrolės principą, kuris pagal naująjį Būsto kodeksą (LC RF) tampa pagrindiniu valdymo elementu. ir reikalauja visos informacijos, gautos iš įvairių šaltinių.

Šio darbo tikslas – ištirti tokias problemas kaip informacinės technologijos būsto ir komunalinių paslaugų sektoriui valdyti, taip pat vieningų informacijos ir mokėjimo centrų Maskvoje veikla.

Tikslai – informacinių technologijų, skirtų būsto ir komunalinių paslaugų sektoriui valdyti, studija, būtent būsto ir komunalinių paslaugų samprata, būsto ir komunalinių paslaugų informacinių sistemų uždaviniai; suvienyti grynųjų pinigų atsiskaitymo centrai, taip pat vieningų informacijos ir mokėjimo centrų veikla Maskvoje.

1. Informacinės technologijos būsto ir komunalinių paslaugų sektoriui valdyti

Būsto ir komunalinių paslaugų samprata

Būsto ir komunalinės paslaugos – tai subsektorių kompleksas, užtikrinantis inžinerinės infrastruktūros, įvairių gyvenviečių pastatų funkcionavimą, kuriantis patogumą ir komfortą gyventojams, teikiant jiems platų būsto ir komunalinių paslaugų spektrą.

Šiandien būsto ir komunalinių paslaugų sektorius yra sudėtingas, įvairus gamybos ir technikos kompleksas. Tai apima: būsto ir remonto bei priežiūros gamybą; vandens tiekimas ir sanitarija; komunalinė energija; išorės gerinimas, įskaitant sanitarinį valymą ir miestų apželdinimą. Būsto ir komunalinės paslaugos apima:

Santechnika – nesandarių vandens vamzdžių likvidavimas, vandens valymo sistema

Kanalizacija – nuotekų šalinimas

Šilumos tiekimas - karšto vandens ir šilumos tiekimo gyventojams užtikrinimas, katilinių ir vidaus bendrųjų pastatų inžinerinių ir sistemų (pastatų) eksploatavimo užtikrinimas

Elektros tiekimas Ši pramonė, be kurios žmogaus, miesto ar teritorijos gyvenimas praktiškai neįmanomas, reikalauja suformuoti veiksmingą mokslo ir gamybinių organizacijų sąveikos su vietos valdžia ir gyventojais mechanizmą, siekiant reformuoti būstą ir komunalinių paslaugų kompleksą perkelti į kokybiškai naują materialinę techninę bazę.

1.2 Būsto ir komunalinių paslaugų informacinių sistemų uždaviniai

Uždaviniai, kuriuos reikia išspręsti naudojant informacines sistemas būsto ir komunalinių paslaugų sektoriuje, pavaizduoti pav. 1.

Ryžiai. 1. Būsto ir komunalinių paslaugų informacinių sistemų uždaviniai

Būsto ir komunalinių paslaugų informacinės sistemos užtikrina efektyvesnį naujausios informacijos apie objektų būklę priėmimą valdymo centre, siekiant greitai reaguoti į problemines situacijas.

Informacijos apie teritorijos gyvenamojo fondo techninę būklę apdorojimas yra energijos ir vandens suvartojimo apskaita, šildymo, karšto ir šalto vandens tiekimo, elektros tiekimo, vėdinimo techninių parametrų stebėjimas, lifto įrangos eksploatavimas, technologinės drausmės stebėjimas, informacijos perdavimas kontekste. namų, mikrorajonų, kvartalų tarifų skaičiavimo, kapitalinio remonto sprendimų priėmimo ir kt.

Būsto ir komunalinių paslaugų objektų nuotolinis valdymas apima slėgio ir įtampos valdymą tinkluose, apšvietimo įjungimą ir išjungimą įvažiavimuose ir kiemo zonose bei patekimo į technines patalpas kontrolę.

Būsto ir komunalinių paslaugų tarifų ir kainų pokyčių pasekmes galima numatyti modeliuojant situacijas.

Apskaita ir mokėjimų už komunalines paslaugas apskaičiavimas apima:

Pastatų, butų apskaitos vedimas;

Asmeninės sąskaitos tvarkymas;

Kas ketvirtį komunalinių paslaugų ir vartojimo normų apskaitos tvarkymas;

Subsidijų apskaičiavimas ir išmokų apskaita (bendrai ir kiekvienam į asmeninę sąskaitą įrašytam gyventojui) su galimybe vartotojui keisti jų sąrašą;

Pastatų grupavimas, siekiant pakeisti standartus ir kitus parametrus dideliam skaičiui butų, operatyviai atliekant skaičiavimus tokių pokyčių procese;

Kiekvienos šeimos pajamų apskaita ir subsidijų apskaičiavimas pagal šiuos duomenis;

Išmokų dydžio apskaičiavimas (su galimybe perskaičiuoti pasikeitus teisės aktams) kiekvienam nuomininkui;

Sukaupimo istorijos tvarkymas (perskaičiavimas už ankstesnius laikotarpius pagal tuo metu galiojusius standartus).

Darbo su gyventojais kokybės gerinimas pasiekiamas mažinant eiles gaunant pažymas ir išrašus, automatizuojant ataskaitų generavimą ir spausdinimą.

Biudžetas sutaupomas sumažinus darbo sąnaudas operacijoms ir darbuotojų skaičių.

2. Vieningi grynųjų pinigų atsiskaitymo centrai (USCC)

Šiuo metu būsto ir komunalinių paslaugų automatizavimas juda link vieningų atsiskaitymo grynaisiais centrų (USCC) organizavimo. Pagrindinis ERCC tikslas – apskaičiuoti komunalinių paslaugų kainą, automatizuoti gyventojų apmokėjimą už komunalines paslaugas būsto ir komunalinių paslaugų teikėjų sutartinių santykių sąlygomis.

Pagrindiniai ERCC kūrimo tikslai yra šie:

Finansine analize, turimų išteklių kontrole ir apskaita pagrįstos subsidijuojamos būsto ir komunalinių paslaugų sistemos formavimas;

Mokėjimo srautų už komunalines paslaugas apskaita ir dokumentų tvarkymas;

Mokėjimų surinkimo kontrolė;

Komunalinio ūkio duomenų bazės sukūrimas, apimantis visą informaciją apie būsto fondo būklę, gyventojus, kvotas, subsidijas, teikiamas paslaugas.

Svarbiausios ERCC veiklos sritys yra šios:

Greitos centralizuotos paslaugos Maskvos srities gyventojams apmokėti būsto ir komunalines paslaugas;

Mokėjimo dokumentų ruošimas ir pristatymas gyventojams;

Išmokų ir subsidijų teikimas;

Skaičiavimų koregavimas, kai keičiasi tarifai, lengvatos ir subsidijos;

Piliečių, turinčių įsiskolinimų už būstą ir komunalines paslaugas, registravimas;

Centralizuota informacija ir analitinė pagalba administraciniams rajonams.

Abonentinių paslaugų centralizavimas gyventojams ERCC pagrindu leido įgyti daug privalumų:

Gerinti tarifų keitimo ir mokesčių už būstą ir komunalines paslaugas teisingumo kontrolę, šalinti dokumentų neatitikimus ir jų interpretavimo klaidas;

Vieno sąskaitos faktūros kvito naudojimas mieste, įteikiamas kiekvienam mokėtojui asmeniškai;

Informacinės bazės atnaujinimo efektyvumo didinimas;

Išmokų teikimo kokybės gerinimas integruojant informacinę bazę su socialinės apsaugos tarnybos duomenų baze;

Gerinti gyventojų informavimo paslaugų kokybę, organizuojant būsto ir komunalinių paslaugų teikimo „karštąją liniją“.

Komunalinių paslaugų teikėjų susidomėjimas didinti komunalinių mokesčių surinkimą išaugo, nes šioms organizacijoms pervedama pinigų suma priklauso nuo faktiškai suteiktų paslaugų apimties. Tai skatina gerinti teikiamų paslaugų kokybę.

3. Vieningų informacijos ir atsiskaitymų centrų Maskvoje veikla

Vadovaujantis Maskvos vyriausybės 2002 m. birželio 25 d. dekretu N 476-PP „Dėl vieningų informacijos ir mokėjimo centrų sukūrimo“ vykdomosios valdžios institucijos, įtrauktos į Maskvos vyriausybės komunalinio ūkio kompleksą, administracinių rajonų prefektūros, miesto rajonas. administracijos kartu su išteklių tiekimo organizacijomis, UAB „Maskvos bankas“ per trumpą laiką sukūrė ir valdo vieningus informacijos ir atsiskaitymų centrus visuose miesto rajonuose.