شروع فرآیند اطلاعات سازی در روسیه را می توان دهه 60 در نظر گرفت، زمانی که سایبرنتیک سرانجام به عنوان یک "شبه علم" متوقف شد و نقش اطلاعات به عنوان مهمترین منبع یک شرکت، سازمان، منطقه و جامعه به طور کلی تحقق یافت. شروع به توسعه کرد سیستم های اطلاعات خودکاراز انواع مختلف در این دوره تعداد زیادی از سازمان ها و ساختارها ایجاد شد که با آن سروکار داشتند تجهیزات کامپیوترو فناوری اطلاعات مشکل ارائه اطلاعات به کارکنان مدیریت بلافاصله به طور سیستماتیک مطرح شد و توسط تحولات نظری دقیق پشتیبانی شد. مفهوم یک مجموعه سلسله مراتبی از سیستم های کنترل خودکار توسعه داده شد ( ACS، که در آن، اول از همه، سیستم های سطوح مختلف مدیریت متمایز شد - ASUP (برای سطح شرکت ها و سازمان ها)، OASU (صنعت)، RASU (جمهوری و منطقه ای)، و در نهایت، OGAS (ملی). سیستم خودکار). این سطوح اساس مفهوم آکادمیک V. M. Glushkov را تشکیل دادند توسطتوسعه یک ساختار طبقه بندی شده OGAS. دوره اولیه در اواخر دهه 80 به پایان رسید. و همزمان با بحران اقتصادی، که تا حد زیادی اثربخشی نتایج به دست آمده از اطلاعات را کاهش داد. ناگفته نماند توسعه، حتی حفظ سطح به دست آمده مستلزم هزینه های نیروی کار و مالی قابل توجهی بود. کشور در آن زمان هیچ زمانی برای اطلاع رسانی نداشت.

به عنوان نمونه هایی از پیشرفت های خاص و نسبتاً موفق در دوره اولیه اطلاع رسانی، می توان به موارد زیر اشاره کرد:

· سیستم خودکار همه اتحادیه برای مدیریت فروش بلیط و رزرو صندلی در خطوط هوایی داخلی اتحاد جماهیر شوروی.

· ACSحمل و نقل ریلی ( ACS ZhT)، تمام سطوح مدیریت حمل و نقل ریلی را پوشش می دهد.

· ACS"مورفلوت" که برای تمامی سطوح مدیریت حمل و نقل دریایی در داخل وزارتخانه در نظر گرفته شده است نیروی دریاییاتحاد جماهیر شوروی

در پایان دهه 80، در دوره اولیه پرسترویکا، زمانی که در اتحاد جماهیر شوروی، در شرایط سخت اقتصادی و سردرگمی سیاسی-اجتماعی، دولت سعی کرد اوضاع را تغییر دهد و تقریباً همه دولت ها رویای فناوری های پیشرفت را در سر می پروراندند. برنامه ها با شعار «شتاب»، «تشدید» آغاز شد، این سوال در مورد ایجاد برنامه بلندمدت برای اطلاع رسانی کشور مطرح شد. در سال 1989-1990 با مشارکت سازمان های دولتی و مردم، مفهوم اطلاع رسانی جامعه توسعه یافت، سپس توسط کمیته مربوطه شورای عالی اتحاد جماهیر شوروی به تصویب رسید. بر اساس آن، پیش نویس های برنامه اطلاع رسانی همه اتحادیه و برنامه جمهوری تهیه شد اطلاع رسانیروسیه» (1990-1991) اما به دلایلی (محدودیت منابع مالی، ناهماهنگی مواضع وزارتخانه ها و ادارات)، پیش نویس برنامه مورد پذیرش دولت قرار نگرفت.

در زمان فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی، وضعیت در زمینه علوم کامپیوتر فاجعه بار شده بود. اظهاراتی مانند این برای آن زمان معمول شد: "ما به این واقعیت نزدیک شده ایم که اکنون نه تنها نمی توانیم نمونه های اولیه غربی را کپی کنیم، بلکه به طور کلی حتی قادر به نظارت بر سطح جهانی توسعه نیز نخواهیم بود." طی دهه آینده (1991-2000) اطلاع رسانیدر روسیه بدون دخالت فعال دولت انجام شد. تحولات علمی انجام شد توسطاینرسی، متوجه انباشته قبلی پتانسیل. تولید ابزارهای فنی داخلی انفورماتیک سازی (کامپیوتر، تجهیزات ارتباطی و غیره) به دلیل نقص فنی و کیفیت عملا متوقف شده است.

با این حال اطلاع رسانیمتوقف نشده است، ساختارهای تجاری در حال تبدیل شدن به پیوند اصلی آن هستند. تعداد زیادی از شرکت های خصوصی و نیمه دولتی در حال ظهور هستند که در زمینه فناوری اطلاعات، واردات و فروش تجهیزات خارجی فعالیت می کنند. یک شاخه خالصخدمات تلفن همراه، موسسات و پیشرفته ترین بخش مردم به اینترنت متصل می شوند. فراگیر شدن مونتاژساده ترین مدل های کامپیوترهای شخصی از قطعات وارداتی. کامپیوتر شخصیبه تدریج وارد این دسته می شود لوازم خانگی، برای مطالعه، سرگرمی، کار با متون و محاسبات ساده (صفحه گسترده) استفاده می شود.

طی سالهای 1992-1996 کار به طور فعال در کشور انجام شد توسطتشکیل چارچوب قانونی برای اطلاع رسانی. قوانین فدرال "در مورد اطلاعات، اطلاعات و حفاظت از اطلاعات" (1995) و "در مورد مشارکت در تبادل اطلاعات بین المللی" (1996) به تصویب رسید. تعداد زیادی از احکام رئیس جمهور فدراسیون روسیه و مقررات دولتی نیز صادر شد توسطمسائل اطلاعاتی با در نظر گرفتن توانایی سنتی روسیه برای داشتن نگرش "آرام" نسبت به قوانین و وضعیت دشوار اجتماعی-سیاسی، این اقدامات قانونی هیچ تأثیری بر اطلاع رسانی نداشت. این مبنای دوره های بعدی بود.

در سال 1995، مفهوم تشکیل و توسعه فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه (UIS) و منابع اطلاعاتی دولتی مربوطه توسعه یافت. اطلاعات یکپارچه فضاروسیه (EIPR) در این مفهوم به عنوان "مجموعه ای از پایگاه های داده و بانک های داده، فناوری های نگهداری و استفاده از آنها، سیستم های اطلاعاتی و مخابراتی و شبکه هایی که بر اساس اصول مرتبط و مرتبط با یکدیگر کار می کنند" تعریف می شود. توسطقوانین و استانداردهای کلی که تعامل اطلاعاتی بین سازمان ها و شهروندان و رفع نیازهای آنها را تضمین می کند خدمات اطلاعاتیآه.» بر اساس این سند در سال 1998. توسطبه نمایندگی از کمیته دومای دولتی توسطسیاست اطلاعات و ارتباطات، مفهوم سیاست اطلاعات دولتی تدوین و تصویب شد.

مفاد زیر به عنوان اهداف سیاست اطلاعات دولتی اعلام شد:

· تضمین حقوق شهروندان برای اطلاعات.

ایجاد و حفظ سطح اطلاعات بالقوه لازم برای توسعه پایدار جامعه.

· تضمین سازگاری تصمیمات مقامات دولتی.

· افزایش سطح آگاهی حقوقی شهروندان.

· تضمین کنترل شهروندان بر فعالیت های ارگان های دولتی.

افزایش فعالیت تجاری و اجتماعی شهروندان.

ادغام با فضای اطلاعات جهانی.

· نوسازی زیرساخت های اطلاعاتی و مخابراتی.

· توسعه فناوری اطلاعات و مخابرات.

· تشکیل و استفاده مؤثر از منابع ملی اطلاعات (IR) و تضمین دسترسی آزاد و گسترده به آنها.

ارائه اطلاعات مهم اجتماعی به شهروندان و توسعه رسانه های مستقل.

· آماده کردن فرد برای زندگی و کار در عصر اطلاعات آینده.

· ایجاد چارچوب قانونی نظارتی لازم برای ساخت و ساز جامعه اطلاعاتی.

"روسیه الکترونیک". در سال 2002، دولت فدراسیون روسیه برنامه هدف فدرال "روسیه الکترونیکی" را تصویب کرد. و این طرحی از فعالیت های خاص است که با بودجه دولت ارائه می شود. فعالیت های این برنامه به سه مرحله تقسیم می شود و برای دوره 2002-2010 طراحی شده است:

· مرحله 1 (2002) - ایجاد پیش نیازها برای اجرای برنامه، تجزیه و تحلیل سطح اطلاعات در روسیه.

· مرحله دوم (2003-2004) - اجرای پروژه هایی که تعامل بین مقامات ایالتی و دولت های محلی با شهروندان و نهادهای تجاری را تضمین می کند.

· مرحله سوم (2005-2010) - ایجاد پیش نیازها برای انتشار انبوه فناوری اطلاعات و ارتباطات در تمام حوزه های فعالیت عمومی.

برنامه اقدام بلندمدت شامل 69 خاص بود آثار، به گروه های زیر تقسیم می شود.

· بهبود قانونگذاری و نظام مقررات دولتی در زمینه ICT.

· حصول اطمینان از گشایش در فعالیت های ارگان های دولتی.

· بهبود فعالیت های مقامات ایالتی و دولت های محلی.

· بهبود تعامل مقامات ایالتی و دولت های محلی با نهادهای تجاری.

· توسعه سیستمی برای آموزش متخصصان ICT.

· ترویج توسعه رسانه های مستقل.

· توسعه زیرساخت های مخابراتی و ایجاد نقاط اتصال به سیستم های اطلاعات باز.

· توسعه و ایجاد سیستم تجارت الکترونیک

اگر پروژه روسیه الکترونیک را با برنامه های اطلاع رسانی کشورهای غربی مقایسه کنیم، می توان به این نکته اشاره کرد که روسیه برنامهدر مقابل آنها عمدتاً منافع دولت و فقط به طور غیرمستقیم از طریق آن منافع مردم را منعکس می کند. ویژگی برنامه روسیه تقویت نهادهای دولتی، مقامات و مکانیسم های تعامل بین دولت و نهادهای تجاری و همچنین ترویج توسعه رسانه ها است.

متأسفانه، نسخه اولیه برنامه Electronic Russia با ماهیت اعلامی، عمومیت و مبهم بودن نتایج به دست آمده مشخص شد. به احتمال زیاد همینطور است توسطبه همین دلایل، اجرای برنامه از همان مراحل ابتدایی با مشکلات قابل توجهی مواجه شد. بسیاری از ادارات و سازمان های رقیب در اجرای برنامه شرکت کردند و فقط بر توزیع جریان های مالی تمرکز کردند. تخصیص بودجه فقط در پایان دوره گزارش انجام شد؛ مدیریت اساسی متمرکز عملاً وجود نداشت.

دولت با ارزیابی نتایج به دست آمده، چندین بار برنامه را تغییر داد و سعی کرد به آن پویایی و ویژگی بیشتر نتایج برنامه ریزی شده بدهد. آخرین تنظیم در پایان سال 2009 انجام شد. طبق این نسخه، همه برنامهاز سال 2002 توسط 2010 21.2 میلیارد روبل هزینه خواهد داشت. (در ابتدا 77.2 میلیارد روبل برنامه ریزی شده بود)، که تا حد زیادی تقاضا برای نتایج را مشخص می کند. مرحله نهایی به طور کامل به فعال سازی اختصاص دارد رویایجاد " دولت الکترونیک".

تا حدی توجه ویژه به مشکل دولت الکترونیکمی توان با وضعیت متناقضی که تا پایان سال 2009 در روسیه ایجاد شد توضیح داد. پیوند ضعیفهنگام حرکت به جامعه اطلاعاتی. سطح تحصیلات بالای جمعیت و وضعیت اقتصادی نسبتاً مطلوب به بخش قابل توجهی از مردم امکان خرید رایانه های شخصی را می دهد. تلفن های همراه، اسکنرها، چاپگرها و سایر تجهیزات مدرن، به اینترنت متصل شوید، ساده ترین ها را مسلط کنید فناوری اطلاعات. روسی مدرن معتقد است اینترنتدر دسترس ترین و جامع ترین منبع اطلاعاتی است که منابع دیگر مانند کتابخانه ها را رها می کند. الکترونیکی پست، پیامک ها، چت ها، انجمن ها و غیره برای جمعیت شهری عادی شده است اینترنت-تجارت

وزارت مخابرات و ارتباطات جمعی پیش نویس برنامه هدف بلندمدت را ارائه کرد. جامعه اطلاعاتیبرای 2011-2020 و پیشنهاد می کند 88.03 میلیارد روبل از بودجه فدرال برای اطلاع رسانی اختصاص یابد که انتظار می رود 9.3 میلیارد روبل قبل از سال 2013 هزینه شود و 78.73 میلیارد روبل باقی مانده در 2014-2020 هزینه شود. برنامهاین برنامه باید در سال 2011 شروع شود، جایگزین برنامه هدف فدرال "روسیه الکترونیکی" خواهد شد که در سال 2010 به پایان رسید. این برنامه شامل شش حوزه است: دولت الکترونیک، بهبود کیفیت زندگی شهروندان و بهبودشرایط کسب و کار، پر کردن شکاف دیجیتال، ایمنیدر جامعه اطلاعاتی، توسعه بازار فناوری اطلاعات و ارتباطات و حفظ میراث فرهنگی.

نمایش های تجاری فعالیتدر آن حوزه های اطلاعاتی که می تواند به طور مستقل جبران کند هزینه هاو قابل توجه شود سود(توسعه ارتباطات سیار، اینترنت، سیستم های پرداخت و ...). تقریبا تمام کارهای اداری و حسابداری در شرکت ها و موسسات به کامپیوتر منتقل شده است. بانک های اطلاعاتی قابل توجهی به زبان روسی ایجاد و به اینترنت متصل شده اند. بنگاه های صنعتی بزرگ که به طور کامل بازسازی شده بودند تا در شرایط جدید اقتصادی فعالیت کنند، مجبور به استفاده از مدرن شدند فناوری اطلاعاتدر غیر این صورت زنده ماندن آنها در یک اقتصاد باز و رقابت شدید با شرکت های خارجی غیرممکن خواهد بود.

جهت گیری جداگانه سیاست دولتی روسیه در 2001-2010. تبدیل شد اطلاع رسانیدر زمینه آموزش و پرورش. در سال 2001، هدف فدرال برنامه«توسعه آموزشی واحد محیط اطلاعاتی(2001-2005)". هدف این برنامه ایجاد و توسعه آموزشی واحد بود. محیط اطلاعاتی، فراهم آوردن:

· وحدت فضای آموزشی در سراسر کشور.

· بهبود کیفیت آموزش در تمام مناطق روسیه.

حفظ، توسعه و استفاده مؤثر از توان علمی و آموزشی کشور.

ایجاد شرایط برای انتقال مرحله ای به سطح جدید آموزش مبتنی بر فناوری اطلاعات.

· ایجاد شرایط برای ارائه خدمات آموزشی روسی به جمعیت روسی زبان در خارج از کشور

این برنامهموفق تر بود پایه ای هزینه هابه خرید کلاس های کامپیوتر برای موسسات آموزشی به ویژه مدارس روستایی رفت. در چارچوب آن، سیستمی از پورتال های آموزشی ایجاد شد:

· پورتال فدرال "آموزش روسیه" http://www.edu.ru/ (پورتال ریشه)

· پورتال آموزشی "اقتصاد، جامعه شناسی، مدیریت" http://www.ecsocman.edu.ru/

· پورتال حقوقی آموزشی روسیه http://www.law.edu.ru/.

· پورتال "آموزش اجتماعی، بشردوستانه و علوم سیاسی" http://www.humanities.edu.ru/

· پورتال آموزشی علوم طبیعی (فیزیک، شیمی، زیست شناسی، ریاضیات) http://www.en.edu.ru/

· پورتال آموزش عمومی روسیه http://www.school.edu.ru/

· پورتال پشتیبانی اطلاعات برای آزمون یکپارچه دولتی (USE)

· پورتال آموزشی برای پشتیبانی از فرآیندهای یادگیری در کشورهای CIS http://www.sng.edu.ru/

· پورتال تخصصی فدرال "آموزش مهندسی" http://www.techno.edu.ru/

· پورتال تخصصی "آموزش بین المللی" http://www.international.edu.ru/.

وضعیت غیرعادی با اجرا به وجود آمده است رویساماندهی کتابخانه های الکترونیکی مواد آموزشی و دسترسی به آنها. به عنوان بخشی از این پروژه، کتابخانه مرکزی منابع آموزشی (FGU CBOR) (بیش از 12 هزار کتاب) ایجاد شد که تقریباً تمام ادبیات آموزشی منتشر شده در روسیه را در خود جای داده است. موسسات آموزشی داشتند دسترسی داشته باشیدبه منابع توسطرمز عبور فردی با این حال، آثار مسائل مربوط به رعایت حق چاپ را در نظر نگرفتند. حقوق، کتابخانه باید بسته می شد.

سال 2010 نقطه عطف دیگری در اطلاع رسانی روسیه شد. با در نظر گرفتن نتایج منفی برنامه روسیه الکترونیکی، تصمیم گرفته شد که آن را با " جامعه اطلاعاتی"، متمرکز بر استراتژی توسعه که توسط دولت فدراسیون روسیه در فوریه 2008 تصویب شد جامعه اطلاعاتی. به ویژه در مورد ایجاد زیرساخت صحبت می کند دسترسی به پهنای بانددر سراسر فدراسیون روسیه، معرفی مراقبت از راه دور بیمار در موسسات پزشکی، ادغام سیستم ها و منابع اطلاعات دولتی، ایجاد شرایط برای تجاری سازی و اجرای نتایج تحقیقات علمی و توسعه سیستم مجموعه های کتابخانه ای بر اساس استفاده فناوری اطلاعات و ارتباطات

برای پیش بینی جالب توجه است آثار، پیش رو در زمینه اطلاع رسانی، ارائه می کند کاربردبه استراتژی توسعه جامعه اطلاعاتیدر فدراسیون روسیه، که مقادیر معیار را برای شاخص های توسعه تعریف می کند جامعه اطلاعاتیدر فدراسیون روسیه تا سال 2015. در این سند آمده است که «تا سال 2015، شاخص‌های هدف زیر باید محقق شوند:

· جایگاه فدراسیون روسیه در رتبه بندی توسعه بین المللی جامعه اطلاعاتی- در بین بیست کشور پیشرو در جهان؛

· جایگاه فدراسیون روسیه در رتبه بندی بین المللی از نظر سطح دسترسی به زیرساخت اطلاعات ملی و مخابراتی برای موضوعات حوزه اطلاعات کمتر از دهم نباشد.

· وجود رایانه های شخصی، از جمله رایانه های متصل به اینترنت، حداقل در 75 درصد از خانواده ها.

· سهم خدمات عمومی که جمعیت می تواند با استفاده از فناوری اطلاعات و ارتباطات از راه دور در کل حجم خدمات عمومی در فدراسیون روسیه دریافت کند - 100٪.

· اشتراک گذاری مدیریت اسناد الکترونیکی بین ارگان های دولتی در کل حجم جریان اسناد - 70٪؛

سهم مجموعه‌های کتابخانه‌ای که به شکل الکترونیکی تبدیل شده‌اند از مجموع مجموعه‌های کتابخانه‌های عمومی حداقل 50 درصد با احتساب فهرست کتابخانه‌ها - 100 درصد است.»

دستیابی به این شاخص ها مستلزم هزینه ها و تلاش های بسیار زیادی است.

دولت فدراسیون روسیه برنامه دولتی "جامعه اطلاعات (2011 - 2020)" مورخ 20 اکتبر 2010 N 1815 را تصویب کرد.

هدف اصلی این برنامه این است که شهروندان و سازمان‌ها از استفاده از فناوری‌های اطلاعاتی و مخابراتی با تضمین دسترسی برابر به منابع اطلاعاتی، توسعه بهره‌مند شوند. محتوای دیجیتالاستفاده از فناوری‌های نوآورانه، کارایی مدیریت دولتی را به طور اساسی افزایش می‌دهد و در عین حال امنیت در جامعه اطلاعاتی را تضمین می‌کند.

این برنامه در دو مرحله از سال 2011 تا 2014 اجرا می شود. و از 2015 تا 2020. شناسایی مراحل به دلیل نیاز به جمع بندی، اجرای استراتژی توسعه جامعه اطلاعاتی در فدراسیون روسیه و روشن کردن اهداف توسعه جامعه اطلاعاتی است.

برنامه کاری برای مرحله I (2011-2014):

انجام کار برای تشکیل دولت الکترونیک؛ توسعه یک پلت فرم فناوری برای زیرساخت های دولت الکترونیک برای بهبود سیستم ارائه خدمات شهری دولتی به شهروندان و سازمان ها؛ در مورد توسعه سیستم اطلاعات منطقه ای، در مورد توسعه استفاده از فناوری اطلاعات و مخابرات در آموزش و علم، در رسانه ها و فرهنگ، در بهداشت و درمان و حمایت اجتماعیشهروندان اطلاع رسانی ایمنی زندگی

توسعه سیستم اطلاعات حقوقی دولتی سطح بالا سواد کامپیوترکارمندان دولتی و شهرداری کاهش ریسک‌های مالی و هزینه‌های زمانی مرتبط با کسب اطلاعات مرتبط و قابل دسترس توسط طرف‌های معامله. کاهش موانع اداری و بار مقررات بیش از حد. مقابله با استفاده از پتانسیل فناوری اطلاعات و مخابرات برای تهدید منافع ملی روسیه.

تکمیل آزمایش کلیه استانداردهای ارائه خدمات الکترونیکی برای مردم، حصول اطمینان از جریان الکترونیکی اسناد بین ارگان های دولتی. تکمیل اجرای سیستم دولتی "مدیریت" برای ارائه اطلاعات در مورد شاخص های توسعه اجتماعی و اقتصادی مناطق در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. ایجاد بستر ملی برای پردازش داده های توزیع شده که در آن منابع کامپیوتریو ظرفیت ها به عنوان یک سرویس اینترنتی به کاربر ارائه می شود؛ در سال 2013، 20 واحد توسعه می یابد. کاربردی محصولات نرم افزاریکار بر اساس یک پلت فرم محاسبات ابری اینترنتی. توسعه اقتصاد و بخش مالی به کمک فناوری اطلاعات (امکان برگزاری مزایده به صورت الکترونیکی با ثبت کلیه اقدامات شرکت کنندگان در ثبت سفارش فراهم شده است). شکل گیری آمارهای اقتصادی-اجتماعی توسعه جامعه اطلاعاتی. مقابله با استفاده از پتانسیل فناوری اطلاعات و مخابرات برای تهدید منافع ملی روسیه. توسعه فناوری های حفاظت از اطلاعات که حریم خصوصی و امنیت اطلاعات را تضمین می کند دسترسی محدود.

اجرای فعالیت ها در چارچوب جلوگیری از تهدیدات اطلاعاتی و فناوری برای منافع ملی روسیه، مقابله با تروریسم، افراط گرایی و خشونت؛ اجرای اقدامات برای توسعه دولت الکترونیک، اجرای کار برای بهبود کیفیت مدیریت دولتی از طریق ایجاد و اجرای فناوری های نوین اطلاعاتی.

در نتیجه در سال 2011 موارد زیر انجام شد:

به عنوان بخشی از رویداد "ایجاد خدمات برای اطمینان از بحث عمومی و کنترل بر فعالیت های مقامات دولتی، ایجاد ابزارهای مدیریت عمومی در سطح شهرداری"، نمونه اولیه سیستم "دموکراسی الکترونیکی" ایجاد شد که مشارکت شهروندان را تضمین می کند. و سازمان ها در تشکیل و تصمیم گیری در سطح شهرداری.

در چارچوب رویداد «تشکیل فضای واحد اعتماد در امضای الکترونیکی» موضوعات مقررات قانونی در زمینه تشکیل و توسعه فضای واحد اعتماد و سازگاری امضای الکترونیکی در سازمان‌دهی تعامل الکترونیکی بررسی شد تا اطمینان حاصل شود که انتقال به فرم جدیدسازماندهی فعالیت های مقامات ایالتی و دولت های محلی، سطح کیفی جدیدی از کارایی و راحتی برای سازمان ها و شهروندان در دریافت خدمات دولتی و شهری، و همچنین اطلاعات در مورد نتایج فعالیت های مقامات.

به عنوان بخشی از رویداد "آفرینش سیستم یکپارچهثبت سوابق وضعیت مدنی (دفتر ثبت احوال الکترونیکی)"، تحقیقاتی در مورد اتوماسیون فعالیت های دفاتر ثبت احوال انجام شد، نمونه اولیه سیستم فدرال "دفتر ثبت احوال الکترونیک" ایجاد شد، پروتکل هایی برای بارگیری اولیه توسعه یافت. داده‌های سیستم‌های خودکار که در حال حاضر توسط دفاتر ثبت احوال در سطوح منطقه‌ای و شهری استفاده می‌شوند به سیستم دفتر ثبت احوال الکترونیکی فدرال و پروتکل‌های تعامل دوجانبه.

به عنوان بخشی از رویداد "ایجاد بستر ملی برای پردازش داده های توزیع شده، که در آن منابع و ظرفیت های رایانه ای به عنوان یک سرویس اینترنتی به کاربر ارائه می شود"، اصول و رویکردهای اساسی برای اطمینان از امنیت اطلاعاتپلت فرم «ابر» و خدمات میزبانی شده بر روی آن، الزامات مراکز پردازش داده، روشی برای ارزیابی خطرات در طول انتقال سیستم های دولتی به مدل رایانش ابری، مفهوم توسعه NPROD و برنامه انتقال مقامات دولتی به استفاده مدل رایانش ابری به عنوان بخشی از رویداد "ایجاد بستر ملی اطلاعات و ارتباطات برای توزیع محتوای دیجیتال"، کار تحقیقاتی "تحقیق در مورد روش‌های حفاظت از حقوق غیر مالکیتی انحصاری و شخصی برای اشیاء حق چاپ (آثار موسیقی و سمعی و بصری) انجام شد. و موضوعات حقوق مربوط به کپی رایت (اجراها، گرامافون، پخش پیام های پخش یا پخش کابلی) در اینترنت و توسعه پیشنهادات برای ایجاد سیستم روسیحفاظت از آنها در چارچوب پلت فرم ملی اطلاعات و ارتباطات برای توزیع محتوای دیجیتال.

به عنوان بخشی از رویداد "ایجاد سیستمی برای تعیین و نظارت بر سطح امنیت واقعی جامعه اطلاعاتی از مظاهر تروریسم در حوزه اطلاعات» اصول کلی برای عملکرد سیستم و اجزای آن تدوین شده و چارچوب قانونی نظارتی در این زمینه تدوین شده است.

به عنوان بخشی از رویداد "ایجاد یک پورتال اینترنتی یکپارچه برای محبوبیت میراث فرهنگی و سنت های روسیه"، پیش نویس مفهوم و مشخصات فنی برای ایجاد یک پورتال، یک پروژه فنی و نمونه اولیه یک پورتال اینترنتی یکپارچه برای محبوبیت میراث فرهنگی و سنت های روسیه توسعه یافت.

تغییرات و اصلاحات

در 8 ژوئیه 2006 توسط دومای دولتی به تصویب رسید
تایید شده توسط شورای فدراسیون در 14 ژوئیه 2006

مقاله 1. محدوده این قانون فدرال

1. این قانون فدرال روابط ناشی از موارد زیر را تنظیم می کند:

1) استفاده از حق جستجو، دریافت، انتقال، تولید و توزیع اطلاعات.

2) کاربرد فناوری اطلاعات.

3) تضمین امنیت اطلاعات

2. مقررات این قانون فدرال در مورد روابط ناشی از حمایت قانونی از نتایج فعالیت های فکری و ابزارهای معادل فردی سازی اعمال نمی شود.

ماده 2. مفاهیم اساسی مورد استفاده در این قانون فدرال

این قانون فدرال از مفاهیم اساسی زیر استفاده می کند:

1) اطلاعات - اطلاعات (پیام ها، داده ها) صرف نظر از شکل ارائه آنها.

2) فناوری اطلاعات - فرآیندها، روش های جستجو، جمع آوری، ذخیره سازی، پردازش، ارائه، توزیع اطلاعات و روش های اجرای چنین فرآیندها و روش هایی.

3) سیستم اطلاعاتی - مجموعه ای از اطلاعات موجود در پایگاه های داده و فن آوری های اطلاعاتی و ابزارهای فنی که پردازش آن را تضمین می کند.

4) شبکه اطلاعات و مخابرات - یک سیستم تکنولوژیکی طراحی شده برای انتقال اطلاعات از طریق خطوط ارتباطی که دسترسی به آن با استفاده از فناوری رایانه انجام می شود.

5) صاحب اطلاعات - شخصی که به طور مستقل اطلاعاتی را ایجاد کرده یا بر اساس قانون یا توافق نامه، حق اجازه یا محدود کردن دسترسی به اطلاعات تعیین شده توسط هر معیاری را دریافت کرده است.

6) دسترسی به اطلاعات - توانایی به دست آوردن اطلاعات و استفاده از آن؛

7) محرمانه بودن اطلاعات - یک الزام اجباری برای شخصی که به اطلاعات خاصی دسترسی پیدا کرده است که چنین اطلاعاتی را بدون رضایت صاحب آن به اشخاص ثالث منتقل نکند.

8) ارائه اطلاعات - اقداماتی با هدف به دست آوردن اطلاعات توسط حلقه خاصی از افراد یا انتقال اطلاعات به حلقه خاصی از افراد.

9) انتشار اطلاعات - اقداماتی با هدف به دست آوردن اطلاعات توسط یک دایره نامحدود از افراد یا انتقال اطلاعات به یک حلقه نامحدود از افراد.

10) پیام الکترونیکی - اطلاعاتی که توسط کاربر یک شبکه اطلاعاتی و مخابراتی ارسال یا دریافت می شود.

11) اطلاعات مستند - اطلاعات ثبت شده در یک رسانه ملموس با مستندسازی با جزئیاتی که تعیین چنین اطلاعاتی را ممکن می کند یا در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین شده است ، رسانه مادی آن.

12) اپراتور سیستم اطلاعات - یک شهروند یا شخص حقوقی که در حال راه اندازی یک سیستم اطلاعاتی از جمله پردازش اطلاعات موجود در پایگاه های داده آن است.

ماده 3. اصول تنظیم حقوقی روابط در حوزه اطلاعات، فناوری اطلاعات و حفاظت اطلاعات

تنظیم حقوقی روابط ناشی از اطلاعات، فناوری اطلاعات و حفاظت اطلاعات بر اساس اصول زیر است:

1) آزادی جستجو، دریافت، انتقال، تولید و انتشار اطلاعات به هر طریق قانونی؛

2) ایجاد محدودیت برای دسترسی به اطلاعات فقط توسط قوانین فدرال.

3) باز بودن اطلاعات در مورد فعالیت های ارگان های ایالتی و ارگان های دولتی محلی و دسترسی آزاد به چنین اطلاعاتی، مگر در مواردی که توسط قوانین فدرال تعیین شده است.

4) برابری حقوق زبانهای مردم فدراسیون روسیه در ایجاد سیستم های اطلاعاتی و عملکرد آنها.

5) اطمینان از امنیت فدراسیون روسیه در هنگام ایجاد سیستم های اطلاعاتی، عملکرد آنها و حفاظت از اطلاعات موجود در آنها.

6) قابلیت اطمینان اطلاعات و به موقع بودن ارائه آن؛

7) مصونیت از زندگی خصوصی، غیرقابل قبول بودن جمع آوری، ذخیره، استفاده و انتشار اطلاعات در مورد زندگی خصوصی یک شخص بدون رضایت او.

8) غیرقابل قبول بودن ایجاد مزیت استفاده از برخی فناوری های اطلاعات نسبت به سایرین توسط قوانین قانونی نظارتی، مگر اینکه استفاده اجباری از برخی فناوری های اطلاعاتی برای ایجاد و عملکرد سیستم های اطلاعات ایالتی توسط قوانین فدرال تعیین شده باشد.

ماده 4. قانون فدراسیون روسیه در مورد اطلاعات، فناوری اطلاعات و حفاظت از اطلاعات

1. قوانین فدراسیون روسیه در مورد اطلاعات، فناوری اطلاعات و حفاظت از اطلاعات مبتنی بر قانون اساسی فدراسیون روسیه، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه است و شامل این قانون فدرال و سایر قوانین فدرال حاکم بر روابط در مورد استفاده از اطلاعات است.

2. تنظیم حقوقی روابط مربوط به سازمان و فعالیت های رسانه ها مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد رسانه ها انجام می شود.

3. روش ذخیره و استفاده از اطلاعات مستند موجود در صندوق های آرشیوی توسط قانون امور بایگانی در فدراسیون روسیه تعیین شده است.

ماده 5. اطلاعات به عنوان موضوع روابط حقوقی

1. اطلاعات ممکن است موضوع روابط حقوقی عمومی، مدنی و سایر موارد باشد. اطلاعات می تواند آزادانه توسط هر شخصی استفاده شود و توسط یک شخص به شخص دیگر منتقل شود، مگر اینکه قوانین فدرال محدودیت هایی را برای دسترسی به اطلاعات یا سایر الزامات برای رویه ارائه یا توزیع آن تعیین کند.

2. اطلاعات، بسته به دسته دسترسی به آن، به اطلاعات در دسترس عموم و همچنین اطلاعاتی که دسترسی به آنها توسط قوانین فدرال محدود شده است (اطلاعات محدود) تقسیم می شود.

3. اطلاعات، بسته به روش ارائه یا توزیع آن، به موارد زیر تقسیم می شود:

1) اطلاعات آزادانه منتشر می شود.

2) اطلاعات ارائه شده با توافق افراد شرکت کننده در رابطه مربوطه؛

3) اطلاعاتی که مطابق با قوانین فدرال مشمول ارائه یا توزیع است.

4) اطلاعاتی که توزیع آنها در فدراسیون روسیه محدود یا ممنوع است.

4. قوانین فدراسیون روسیه ممکن است انواع اطلاعات را بسته به محتوا یا مالک آن تعیین کند.

ماده 6. دارنده اطلاعات

1. صاحب اطلاعات می تواند یک شهروند (شخصی)، شخص حقوقی، فدراسیون روسیه، موضوع فدراسیون روسیه، یک نهاد شهرداری باشد.

2. از طرف فدراسیون روسیه، موضوع فدراسیون روسیه، یک نهاد شهرداری، اختیارات صاحب اطلاعات به ترتیب توسط ارگان های دولتی و ارگان های دولتی محلی در محدوده اختیارات آنها تعیین شده توسط قوانین قانونی نظارتی مربوطه اعمال می شود.

3. صاحب اطلاعات، مگر اینکه در قوانین فدرال طور دیگری مقرر شده باشد، حق دارد:

1) اجازه یا محدود کردن دسترسی به اطلاعات، تعیین روش و شرایط برای چنین دسترسی.

2) از اطلاعات، از جمله انتشار آن، بنا به صلاحدید خود استفاده کنید.

3) انتقال اطلاعات به افراد دیگر تحت قرارداد یا به دلایل دیگری که توسط قانون تعیین شده است.

4) در صورت دریافت غیرقانونی اطلاعات یا استفاده غیرقانونی از آن توسط افراد دیگر، از حقوق خود به روشی که توسط قانون تعیین شده است محافظت کنید.

5) اقدامات دیگری را با اطلاعات انجام دهید یا چنین اقداماتی را مجاز کنید.

4. صاحب اطلاعات در هنگام اعمال حقوق خود موظف است:

1) احترام به حقوق و منافع مشروع افراد دیگر؛

2) اقدامات لازم برای محافظت از اطلاعات

3) محدود کردن دسترسی به اطلاعات در صورتی که چنین تعهدی توسط قوانین فدرال ایجاد شده باشد.

ماده 7. اطلاعات عمومی

1. اطلاعات عمومی شامل اطلاعات عمومی شناخته شده و سایر اطلاعاتی است که دسترسی به آنها محدود نیست.

2. اطلاعات عمومی می تواند توسط هر شخصی بنا به صلاحدید خود مورد استفاده قرار گیرد، مشروط به محدودیت های تعیین شده توسط قوانین فدرال در مورد انتشار چنین اطلاعاتی.

3. صاحب اطلاعاتی که با تصمیم وی در دسترس عموم قرار گرفته است این حق را دارد که از افرادی که چنین اطلاعاتی را توزیع می کنند خود را به عنوان منبع چنین اطلاعاتی معرفی کنند.

ماده 8. حق دسترسی به اطلاعات

1. شهروندان (افراد) و سازمان ها (اشخاص حقوقی) (از این پس سازمان ها نامیده می شوند) حق جستجو و دریافت هرگونه اطلاعات به هر شکل و از هر منبعی را دارند، مشروط به رعایت الزامات تعیین شده توسط این قانون فدرال و سایر فدرال ها. قوانین

2. یک شهروند (فرد) حق دارد از ارگان های دولتی ، ارگان های خودگردان محلی و مقامات آنها به روشی که توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین شده است ، اطلاعاتی دریافت کند که مستقیماً بر حقوق و آزادی های او تأثیر می گذارد.

3- سازمان حق دارد از ارگان های دولتی و ارگان های خودگردان محلی اطلاعاتی را که مستقیماً با حقوق و تعهدات این سازمان مرتبط است و همچنین اطلاعات لازم در ارتباط با تعامل با این ارگان ها را در هنگام انجام فعالیت های قانونی این سازمان دریافت کند. .

4. دسترسی به:

1) اقدامات قانونی نظارتی که بر حقوق، آزادی ها و مسئولیت های افراد و شهروندان تأثیر می گذارد و همچنین وضعیت حقوقی سازمان ها و اختیارات ارگان های دولتی و دولت های محلی را تعیین می کند.

2) اطلاعات در مورد وضعیت محیط زیست؛

3) اطلاعات مربوط به فعالیت های ارگان های دولتی و ارگان های خودگردان محلی و همچنین استفاده از بودجه بودجه (به استثنای اطلاعاتی که اسرار دولتی یا رسمی را تشکیل می دهد).

4) اطلاعات انباشته شده در صندوق های باز کتابخانه ها، موزه ها و بایگانی ها، و همچنین در سیستم های اطلاعاتی دولتی، شهرداری و سایر سیستم های اطلاعاتی ایجاد شده یا در نظر گرفته شده برای ارائه شهروندان ( اشخاص حقیقی) و سازمان های دارای چنین اطلاعاتی؛

5) اطلاعات دیگری که عدم پذیرش محدودیت دسترسی به آنها توسط قوانین فدرال تعیین شده است.

5. نهادهای ایالتی و نهادهای خودگردان محلی موظفند مطابق با قوانین فدرال، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مقررات نظارتی، دسترسی به اطلاعات مربوط به فعالیت های خود را به زبان روسی و زبان دولتی جمهوری مربوطه در فدراسیون روسیه فراهم کنند. اعمال حقوقی ارگان های خودگردان محلی. شخصی که مایل به دسترسی به چنین اطلاعاتی است ملزم به توجیه نیاز به دستیابی به آن نیست.

6. تصمیمات و اقدامات (عدم اقدام) ارگان های دولتی و ارگان های خودگردان محلی، انجمن های عمومی، مقاماتی که حق دسترسی به اطلاعات را نقض می کند، قابل اعتراض به مرجع بالاتر یا مقام بالاتر یا دادگاه است.

7. اگر در نتیجه امتناع غیرقانونی از دسترسی به اطلاعات، ارائه نابهنگام آن یا ارائه اطلاعاتی که عمداً غیرقابل اعتماد یا مغایر با محتوای درخواست است، خساراتی ایجاد شده باشد، این خسارات مشمول جبران خسارت می‌شوند. با قانون مدنی

8. اطلاعات به صورت رایگان ارائه می شود:

1) در مورد فعالیت های ارگان های دولتی و ارگان های دولتی محلی که توسط این نهادها در شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی ارسال شده است.

2) تأثیر بر حقوق و تعهدات شخص ذینفع که توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین شده است.

3) سایر اطلاعات تعیین شده توسط قانون.

9. ایجاد هزینه برای ارائه اطلاعات توسط یک ارگان ایالتی یا دولت محلی در مورد فعالیت های آن تنها در موارد و شرایط تعیین شده توسط قوانین فدرال امکان پذیر است.

ماده 9. محدود کردن دسترسی به اطلاعات

1. محدودیت های دسترسی به اطلاعات توسط قوانین فدرال به منظور حمایت از مبانی سیستم قانون اساسی، اخلاق، سلامت، حقوق و منافع مشروع سایر افراد، برای تضمین دفاع از کشور و امنیت ایالت ایجاد می شود.

2. حفظ محرمانه بودن اطلاعات، که دسترسی به آنها توسط قوانین فدرال محدود شده است، الزامی است.

3. حفاظت از اطلاعات تشکیل دهنده یک راز دولتی مطابق با قوانین فدراسیون روسیه در مورد اسرار دولتی انجام می شود.

4. قوانین فدرال شرایط طبقه بندی اطلاعات را به عنوان اطلاعاتی که یک اسرار تجاری، اسرار رسمی و سایر رازها را تشکیل می دهد، الزام به حفظ محرمانه بودن چنین اطلاعاتی و همچنین مسئولیت افشای آن را تعیین می کند.

5. اطلاعات دریافت شده توسط شهروندان (افراد) در انجام وظایف حرفه ای خود یا توسط سازمان ها در انجام انواع خاصی از فعالیت ها (اسرار حرفه ای) در مواردی که این افراد طبق قوانین فدرال موظف به حفظ محرمانه بودن آنها هستند، مشمول حمایت است. چنین اطلاعاتی

6. اطلاعاتی که یک راز حرفه ای را تشکیل می دهد ممکن است مطابق با قوانین فدرال و (یا) با تصمیم دادگاه به اشخاص ثالث ارائه شود.

7. مدت انجام تعهدات برای حفظ محرمانه بودن اطلاعاتی که یک راز حرفه ای را تشکیل می دهد فقط با رضایت شهروند (فردی) که چنین اطلاعاتی را در مورد خود ارائه کرده است محدود می شود.

8. الزام یک شهروند (فرد) برای ارائه اطلاعات در مورد زندگی خصوصی خود، از جمله اطلاعاتی که یک راز شخصی یا خانوادگی را تشکیل می دهد، و دریافت چنین اطلاعاتی بر خلاف میل شهروند (فرد)، ممنوع است، مگر اینکه در قوانین فدرال طور دیگری مقرر شده باشد. .

9. روش دسترسی به اطلاعات شخصی شهروندان (افراد) توسط قانون فدرال در مورد داده های شخصی تعیین شده است.

ماده 10. انتشار اطلاعات یا ارائه اطلاعات

1. در فدراسیون روسیه، انتشار اطلاعات آزادانه و با توجه به الزامات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه انجام می شود.

2. اطلاعات منتشر شده بدون استفاده از رسانه باید شامل اطلاعات موثق در مورد صاحب آن یا در مورد شخص دیگری که اطلاعات را منتشر می کند، به شکل و حجمی باشد که برای شناسایی آن شخص کافی باشد.

3. هنگام استفاده از وسایلی برای انتشار اطلاعاتی که به شما امکان می دهد گیرندگان اطلاعات را شناسایی کنید، از جمله مرسولات پستیو پیام های الکترونیکی، شخصی که اطلاعات را منتشر می کند، موظف است این امکان را در اختیار گیرنده اطلاعات قرار دهد تا از چنین اطلاعاتی امتناع کند.

4. ارائه اطلاعات به روشی که با توافق افراد شرکت کننده در تبادل اطلاعات تعیین شده است انجام می شود.

5. موارد و شرایط برای انتشار اجباری اطلاعات یا ارائه اطلاعات، از جمله ارائه نسخه های قانونی اسناد، توسط قوانین فدرال تعیین می شود.

6. انتشار اطلاعاتی که با هدف ترویج جنگ، تحریک نفرت و دشمنی ملی، نژادی یا مذهبی و همچنین سایر اطلاعاتی که برای انتشار آنها مسئولیت کیفری یا اداری پیش بینی شده باشد، ممنوع است.

ماده 11. مستند سازی اطلاعات

1. قانون فدراسیون روسیه یا توافق طرفین ممکن است الزاماتی را برای مستندسازی اطلاعات تعیین کند.

2. در مقامات اجرایی فدرال، اسناد اطلاعات به روشی که توسط دولت فدراسیون روسیه تعیین شده است انجام می شود. قوانین کار اداری و جریان اسناد که توسط سایر ارگان های ایالتی و ارگان های دولتی محلی در صلاحیت آنها ایجاد شده است باید با الزامات تعیین شده توسط دولت فدراسیون روسیه در زمینه کار اداری و جریان اسناد برای مقامات اجرایی فدرال مطابقت داشته باشد.

3. یک پیام الکترونیکی امضا شده با امضای دیجیتال الکترونیکی یا آنالوگ دیگری از امضای دست‌نویس، به عنوان یک سند الکترونیکی معادل سند امضا شده با امضای دست‌نویس شناخته می‌شود، در مواردی که قوانین فدرال یا سایر قوانین قانونی نظارتی ایجاد یا متضمن یک امضای دست‌نویس نیستند. الزام برای تهیه چنین سندی بر روی کاغذ.

4. به منظور انعقاد قراردادهای مدنی یا رسمی کردن سایر روابط حقوقی که در آن اشخاص مبادله کننده پیام های الکترونیکی مشارکت دارند، مبادله پیام های الکترونیکی که هر یک با امضای دیجیتال الکترونیکی یا آنالوگ دیگری از امضای دست نویس فرستنده آن امضا می شود. یک پیام، به روشی که توسط قوانین فدرال، سایر اقدامات قانونی نظارتی یا توافق طرفین تعیین شده است، به عنوان تبادل اسناد در نظر گرفته می شود.

5. مالکیت و سایر حقوق مالکانه رسانه های مادی حاوی اطلاعات مستند توسط قانون مدنی ایجاد شده است.

ماده 12. مقررات دولتی در زمینه کاربرد فناوری اطلاعات

1. مقررات دولتی در زمینه کاربرد فناوری اطلاعات موارد زیر را فراهم می کند:

1) تنظیم روابط مربوط به جستجو، دریافت، انتقال، تولید و انتشار اطلاعات با استفاده از فناوری اطلاعات (اطلاعات) بر اساس اصول تعیین شده توسط این قانون فدرال.

2) توسعه سیستم های اطلاعاتی برای اهداف مختلف برای ارائه اطلاعات به شهروندان (افراد)، سازمان ها، ارگان های دولتی و دولت های محلی و همچنین اطمینان از تعامل این سیستم ها.

3) ایجاد شرایط برای استفاده مؤثر از شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی در فدراسیون روسیه، از جمله اینترنت و سایر شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی مشابه.

2. ارگانهای دولتی، ارگانهای دولت محلی با توجه به اختیارات خود:

1) مشارکت در توسعه و اجرای برنامه های هدفمند برای استفاده از فناوری اطلاعات؛

2) ایجاد سیستم های اطلاعاتی و دسترسی به اطلاعات موجود در آنها به زبان روسی و زبان دولتی جمهوری مربوطه در فدراسیون روسیه.

ماده 13. سیستم های اطلاعاتی

1. سیستم های اطلاعاتی عبارتند از:

1) سیستم های اطلاعات ایالتی - سیستم های اطلاعاتی فدرال و سیستم های اطلاعات منطقه ای که به ترتیب بر اساس قوانین فدرال، قوانین نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، بر اساس اقدامات قانونی ارگان های دولتی ایجاد شده اند.

2) سیستم های اطلاعات شهری ایجاد شده بر اساس تصمیم یک نهاد دولتی محلی.

3) سایر سیستم های اطلاعاتی

2. اپراتور یک سیستم اطلاعاتی مالک ابزارهای فنی مورد استفاده برای پردازش اطلاعات موجود در پایگاه‌های اطلاعاتی، که به طور قانونی از چنین پایگاه‌های اطلاعاتی استفاده می‌کند، یا شخصی که این مالک با او قراردادی در مورد عملکرد سیستم اطلاعاتی

3. حقوق صاحب اطلاعات موجود در پایگاه‌های اطلاعاتی سیستم‌های اطلاعاتی بدون در نظر گرفتن حق چاپ و سایر حقوق مربوط به این پایگاه‌ها قابل حمایت است.

4. الزامات سیستم های اطلاعات ایالتی که توسط این قانون فدرال ایجاد شده است در مورد سیستم های اطلاعات شهرداری اعمال می شود، مگر اینکه در قانون فدراسیون روسیه در مورد خودگردانی محلی به نحو دیگری مقرر شده باشد.

5. ویژگی های عملکرد سیستم های اطلاعات ایالتی و سیستم های اطلاعات شهری را می توان مطابق با مقررات فنی، قوانین قانونی نظارتی ارگان های دولتی، قوانین قانونی نظارتی دولت های محلی که در مورد ایجاد چنین سیستم های اطلاعاتی تصمیم گیری می کنند، ایجاد کرد.

6. رویه ایجاد و راه اندازی سیستم های اطلاعاتی که دولتی نیستند سیستم های اطلاعاتییا سیستم های اطلاعات شهری توسط اپراتورهای چنین سیستم های اطلاعاتی مطابق با الزامات تعیین شده توسط این قانون فدرال یا سایر قوانین فدرال تعیین می شود.

ماده 14. سیستم های اطلاعات دولتی

1. سیستم های اطلاعات ایالتی به منظور اجرای اختیارات نهادهای ایالتی و اطمینان از تبادل اطلاعات بین این نهادها و همچنین برای اهداف دیگری که توسط قوانین فدرال تعیین شده است ایجاد می شود.

2. سیستم های اطلاعات ایالتی با در نظر گرفتن الزامات مقرر در قانون فدرال شماره 94-FZ مورخ 21 ژوئیه 2005 "در مورد ثبت سفارش برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدمات برای نیازهای ایالتی و شهری" ایجاد می شود.

3. سیستم های اطلاعاتی ایالتی بر اساس اطلاعات آماری و سایر اطلاعات مستند ارائه شده توسط شهروندان (افراد)، سازمان ها، سازمان های دولتی و دولت های محلی ایجاد و عملیاتی می شوند.

4. فهرست انواع اطلاعات ارائه شده به صورت اجباری توسط قوانین فدرال، شرایط ارائه آن - توسط دولت فدراسیون روسیه یا ارگان های دولتی مربوطه تعیین می شود، مگر اینکه در قوانین فدرال به نحو دیگری مقرر شده باشد.

5. مگر اینکه با تصمیم در مورد ایجاد یک سیستم اطلاعات دولتی به طور دیگری تعیین شود، وظایف اپراتور آن توسط مشتری انجام می شود که برای ایجاد چنین سیستم اطلاعاتی قرارداد دولتی منعقد کرده است. در این حالت راه اندازی سیستم اطلاعات دولتی به روشی که توسط مشتری مشخص شده تعیین شده است انجام می شود.

6. دولت فدراسیون روسیه این حق را دارد که الزامات اجباری را برای روش راه اندازی سیستم های اطلاعات دولتی خاص ایجاد کند.

7. راه اندازی سیستم اطلاعات دولتی بدون ثبت صحیح حقوق استفاده از اجزای آن که متعلق به مالکیت معنوی هستند مجاز نیست.

8. وسایل فنی، در نظر گرفته شده برای پردازش اطلاعات موجود در سیستم های اطلاعات دولتی، از جمله نرم افزار و سخت افزار و ابزارهای امنیت اطلاعات، باید با الزامات قانون فدراسیون روسیه در مورد مقررات فنی مطابقت داشته باشد.

9. اطلاعات موجود در سیستم های اطلاعات دولتی و همچنین سایر اطلاعات و اسناد موجود در اختیار ارگان های دولتی، منابع اطلاعاتی دولتی هستند.

ماده 15. استفاده از شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی

1. در قلمرو فدراسیون روسیه، استفاده از شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی مطابق با الزامات قانون فدراسیون روسیه در زمینه ارتباطات، این قانون فدرال و سایر اقدامات قانونی نظارتی فدراسیون روسیه انجام می شود. .

2. تنظیم استفاده از شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی، که دسترسی به آنها محدود به حلقه خاصی از افراد نیست، در فدراسیون روسیه با در نظر گرفتن رویه بین المللی پذیرفته شده عمومی سازمان های خود تنظیم در این زمینه انجام می شود. روش استفاده از سایر شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی توسط صاحبان چنین شبکه هایی با در نظر گرفتن الزامات تعیین شده توسط این قانون فدرال تعیین می شود.

3. استفاده از شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی در فعالیت های اقتصادی یا سایر فعالیت ها در قلمرو فدراسیون روسیه نمی تواند مبنایی برای ایجاد الزامات یا محدودیت های اضافی در مورد تنظیم این فعالیت ها باشد که بدون استفاده از چنین شبکه هایی انجام می شود و همچنین برای عدم رعایت الزامات تعیین شده توسط قوانین فدرال.

4. قوانین فدرال ممکن است برای شناسایی اجباری افراد و سازمان هایی که از شبکه اطلاعات و مخابرات در هنگام انجام فعالیت های تجاری استفاده می کنند، پیش بینی کند. در این مورد، گیرنده پیام الکترونیکی واقع در قلمرو فدراسیون روسیه حق دارد برای تعیین فرستنده پیام الکترونیکی بررسی کند و در مواردی که توسط قوانین فدرال یا توافق طرفین تعیین شده است، موظف به انجام چنین بررسی است.

5. انتقال اطلاعات از طریق استفاده از شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی بدون محدودیت، مشروط به رعایت الزامات تعیین شده توسط قوانین فدرال برای انتشار اطلاعات و حمایت از مالکیت معنوی انجام می شود. انتقال اطلاعات ممکن است فقط به روش و شرایط تعیین شده توسط قوانین فدرال محدود شود.

6. ویژگی های اتصال سیستم های اطلاعات دولتی به شبکه های اطلاعاتی و مخابراتی را می توان با یک قانون قانونی نظارتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه یا یک قانون قانونی نظارتی دولت فدراسیون روسیه ایجاد کرد.

ماده 16. حفاظت از داده ها

1. حفاظت اطلاعات عبارت است از اتخاذ تدابیر قانونی، سازمانی و فنی با هدف:

1) اطمینان از محافظت از اطلاعات از دسترسی غیرمجاز، تخریب، اصلاح، مسدود کردن، کپی، ارائه، توزیع و همچنین از سایر اقدامات غیرقانونی در رابطه با چنین اطلاعاتی.

2) حفظ محرمانه بودن اطلاعات محدود شده،

3) اجرای حق دسترسی به اطلاعات.

2. تنظیم روابط دولتی در زمینه حفاظت از اطلاعات با ایجاد الزاماتی برای حفاظت از اطلاعات و همچنین مسئولیت نقض قوانین فدراسیون روسیه در مورد اطلاعات، فناوری اطلاعات و حفاظت از اطلاعات انجام می شود.

3. الزامات حفاظت از اطلاعات در دسترس عموم فقط برای دستیابی به اهداف مشخص شده در بندهای 1 و 3 قسمت 1 این ماده ممکن است ایجاد شود.

4. صاحب اطلاعات، اپراتور سیستم اطلاعات در مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه تعیین شده است، موظف است اطمینان حاصل کند:

1) جلوگیری از دسترسی غیرمجاز به اطلاعات و (یا) انتقال آن به افرادی که حق دسترسی به اطلاعات را ندارند.

2) تشخیص به موقع حقایق دسترسی غیرمجاز به اطلاعات؛

3) جلوگیری از احتمال عواقب نامطلوب نقض رویه دسترسی به اطلاعات.

4) جلوگیری از تأثیرگذاری بر ابزارهای فنی پردازش اطلاعات که در نتیجه عملکرد آنها مختل می شود.

5) امکان بازیابی فوری اطلاعات تغییر یافته یا از بین رفته به دلیل دسترسی غیرمجاز به آن.

6) نظارت مداوم بر تضمین سطح امنیت اطلاعات.

5. الزامات حفاظت از اطلاعات موجود در سیستم های اطلاعاتی ایالتی توسط دستگاه اجرایی فدرال در زمینه امنیت و دستگاه اجرایی فدرال مجاز در زمینه مقابله با اطلاعات فنی و اطلاعات تعیین می شود. حفاظت فنیاطلاعات در محدوده اختیارات آنها. هنگام ایجاد و راه اندازی سیستم های اطلاعات وضعیت، روش ها و روش های مورد استفاده برای محافظت از اطلاعات باید با الزامات مشخص شده مطابقت داشته باشد.

6. قوانین فدرال ممکن است محدودیت هایی را برای استفاده از ابزارهای خاص امنیت اطلاعات و اجرای انواع خاصی از فعالیت ها در زمینه امنیت اطلاعات ایجاد کند.

ماده 17. مسئولیت جرائم در زمینه اطلاعات، فناوری اطلاعات و حفاظت اطلاعات

1. نقض الزامات این قانون فدرال مستلزم مسئولیت انضباطی، مدنی، اداری یا کیفری مطابق با قوانین فدراسیون روسیه است.

2. اشخاصی که حقوق و منافع مشروع آنها در ارتباط با افشای اطلاعات محدود شده یا سایر استفاده غیرقانونی از این اطلاعات نقض شده است، حق دارند به روش مقرر برای حمایت قضایی از حقوق خود از جمله ادعای خسارت، جبران خسارت معنوی اقدام کنند. ، حفاظت از شرافت، حیثیت و شهرت تجاری. ادعای جبران خسارت در صورتی که توسط شخصی ارائه شود که اقداماتی را برای حفظ محرمانه بودن اطلاعات انجام نداده یا الزامات حفاظت از اطلاعات تعیین شده توسط قانون فدراسیون روسیه را نقض نکرده است، در صورت تصویب این موارد قابل قبول نیست. اقدامات و رعایت چنین الزاماتی از وظایف این شخص بود.

3. اگر انتشار برخی اطلاعات توسط قوانین فدرال محدود یا ممنوع شده باشد، شخص ارائه دهنده خدمات مسئولیت مدنی برای انتشار چنین اطلاعاتی ندارد:

1) یا با انتقال اطلاعات ارائه شده توسط شخص دیگری، مشروط بر اینکه بدون تغییر یا اصلاح منتقل شود.

2) یا برای ذخیره اطلاعات و دسترسی به آن مشروط بر اینکه این شخص از غیرقانونی بودن انتشار اطلاعات اطلاع نداشته باشد.

ماده 18. در مورد به رسمیت شناختن برخی از اقدامات قانونی (مفاد قوانین قانونی) فدراسیون روسیه به عنوان بی اعتبار

از تاریخ لازم الاجرا شدن این قانون فدرال، موارد زیر باطل اعلام می شود:

1) قانون فدرال 20 فوریه 1995 شماره 24-FZ "در مورد اطلاعات، اطلاعات و حفاظت از اطلاعات" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 1995، شماره 8، ماده 609).

2) قانون فدرال 4 ژوئیه 1996 N 85-FZ "در مورد مشارکت در تبادل اطلاعات بین المللی" (قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 1996، N 28، ماده 3347).

3) ماده 16 قانون فدرال 10 ژانویه 2003 N 15-FZ "در مورد ارائه اصلاحات و اضافات به برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه در رابطه با تصویب قانون فدرال "در مورد مجوز انواع خاصی از فعالیت ها" ( قانون جمع آوری شده فدراسیون روسیه، 2003، N 2، ماده 167).

4) ماده 21 قانون فدرال 30 ژوئن 2003 N 86-FZ "در مورد اعمال اصلاحات و اضافات به برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه، باطل دانستن برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه، ارائه ضمانت های خاص به کارمندان داخلی ارگان های امور، ارگان های کنترل گردش مواد مخدر و روانگردان ها و سازمان های پلیس مالیاتی فدرال لغو شده در ارتباط با اجرای اقداماتی برای بهبود مدیریت عمومی" (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2003، شماره 27، ماده 2700).

5) ماده 39 قانون فدرال مورخ 29 ژوئن 2004 N 58-FZ "در مورد اصلاحات برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه و بی اعتبار دانستن برخی از اقدامات قانونی فدراسیون روسیه در ارتباط با اجرای اقدامات برای بهبود مدیریت دولتی» (مجموعه قانون فدراسیون روسیه، 2004، شماره 27، ماده 2711).

رئیس جمهور
فدراسیون روسیه
وی. پوتین

ارسال کار خوب خود در پایگاه دانش ساده است. از فرم زیر استفاده کنید

دانشجویان، دانشجویان تحصیلات تکمیلی، دانشمندان جوانی که از دانش پایه در تحصیل و کار خود استفاده می کنند از شما بسیار سپاسگزار خواهند بود.

(نام دانشگاه)

تست

رشته: "انفورماتیک اجتماعی"

موضوع: "مفهوم اطلاع رسانی فدراسیون روسیه"

تکمیل شد

سال دوم

بررسی شد

مسکو 2009

محتوا

• معرفی
• 2. سیاست اطلاعاتی
• نتیجه

معرفی

برای توسعه هر جامعه انسانی به منابع مادی، ابزاری، انرژی و اطلاعاتی نیاز است. زمان حاضر دوره ای است که با افزایش بی سابقه در حجم جریان اطلاعات مشخص می شود. این هم در حوزه اقتصاد و هم در حوزه اجتماعی صدق می کند. بیشترین افزایش حجم اطلاعات در صنعت، تجارت، مالی، بانکداری و آموزش مشاهده شده است. به عنوان مثال، در صنعت، رشد حجم اطلاعات به دلیل افزایش حجم تولید، پیچیدگی محصولات تولیدی، مواد مورد استفاده، تجهیزات فناورانه و گسترش در نتیجه تمرکز و تخصصی شدن تولیدات خارجی است. و روابط داخلی اشیاء اقتصادی. اطلاعات عامل تعیین کننده ای است که توسعه فناوری و منابع را به طور کلی تعیین می کند. روابط بازار تقاضاهای فزاینده ای را برای به موقع بودن، قابلیت اطمینان و کامل بودن اطلاعات ایجاد می کند که بدون آن فعالیت های بازاریابی، مالی، اعتباری و سرمایه گذاری موثر غیرقابل تصور است.

در دهه های اخیر، جهان در حال تجربه گذار از «جامعه صنعتی» به «جامعه اطلاعاتی» بوده است. در روش های تولید، جهان بینی مردم و روابط بین دولت ها تغییر ایجاد می شود. مردم به طور فزاینده ای از مفاهیمی مانند "اطلاعات"، "اطلاع رسانی"، "فناوری اطلاعات" و غیره استفاده می کنند.

اما آیا جامعه همیشه "اطلاعاتی" بوده است؟این عقیده وجود دارد که جهان چندین انقلاب اطلاعاتی را تجربه کرده است.اولین انقلاب اطلاعاتی با اختراع و تسلط بر زبان بشری همراه است که به طور دقیق تر، گفتار شفاهی، انسان را از حیوان جدا می کند. این به انسان اجازه داد تا اطلاعات به دست آمده را ذخیره، انتقال و بهبود بخشد، دومین انقلاب اطلاعاتی اختراع نوشتن بود. دانش ثبت شده در متون مکتوب محدود بود و بنابراین در دسترس نبود. این مورد قبل از اختراع چاپ بود. که انقلاب سوم اطلاعاتی را توجیه کرد.در اینجا ارتباط بین اطلاعات و فناوری آشکارتر است.مکانیسم این انقلاب چاپخانه بود که کتابها را ارزانتر و اطلاعات را در دسترس قرار داد.انقلاب چهارم که به آرامی به انقلاب پنجم تبدیل شد. با ایجاد فناوری های اطلاعاتی مدرن (تلگراف، تلفن، رادیو، تلویزیون) مرتبط است. اما چشمگیرترین چیز ایجاد رایانه های مدرن و مخابرات بود.

برای بحث کامل موضوع، لازم است چندین تعاریف ارائه شود:

اطلاعات - اطلاعاتی در مورد افراد، اشیاء، حقایق، رویدادها، پدیده ها و فرآیندها، صرف نظر از شکل ارائه آنها.

انفورماتیزه کردن فرآیندی سازمان یافته اجتماعی-اقتصادی و علمی-فنی برای ایجاد شرایط بهینه برای رفع نیازهای اطلاعاتی و احقاق حقوق شهروندان، ارگان های دولتی، دولت های محلی، سازمان ها، انجمن های عمومی بر اساس تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی است.

منابع اطلاعاتی - اسناد فردی و آرایه های جداگانه اسناد، اسناد و آرایه های اسناد در سیستم های اطلاعاتی.

سیستم اطلاعاتی مجموعه‌ای از اسناد، فناوری‌های اطلاعاتی، از جمله استفاده از فناوری رایانه‌ای و ارتباطات است که فرآیندهای اطلاعاتی را پیاده‌سازی می‌کنند.

کاربر اطلاعاتی موضوعی است که برای به دست آوردن اطلاعات مورد نیاز خود به یک سیستم اطلاعاتی یا واسطه مراجعه می کند.

سطح توسعه فضای اطلاعاتی تأثیر تعیین کننده ای بر اقتصاد، توان دفاعی و سیاست دارد. رفتار انسان، شکل گیری جنبش های سیاسی-اجتماعی و ثبات اجتماعی تا حد زیادی به این سطح بستگی دارد. اهداف اطلاع رسانی در سراسر جهان، از جمله در روسیه، کامل ترین ارضای نیازهای اطلاعاتی جامعه در تمام زمینه های فعالیت است.

در روسیه، بازسازی اجتماعی و سیاسی و شکل گیری اقتصاد بازار به طور عینی منجر به نیاز به تغییر قابل توجهی در روابط اطلاعاتی در جامعه شد. علیرغم گسترش قابل توجه اخیر بازار خدمات و محصولات اطلاعاتی، پشتیبانی اطلاعاتنهادهای دولتی، نهادهای تجاری و شهروندان در سطح پایینی قرار دارند.

توانایی دسترسی به اطلاعات، به عنوان یک قاعده، محدود به وابستگی دپارتمان آن است و اغلب با موقعیت رسمی و وضعیت اجتماعی مصرف کننده تعیین می شود. مشکل دسترسی به منابع اطلاعاتی از نظر جغرافیایی از راه دور حل نشده است.

اکثریت جمعیت اطلاعات را به شکل سنتی دریافت می کنند - رسانه های چاپی، رادیو، تلویزیون.

سیستم های اطلاعاتی و مخابراتی عمدتاً در راستای منافع مقامات دولتی عمل می کنند. این وضعیت منجر به تکرار کارها، اضافی بودن در جمع آوری اطلاعات اولیه و افزایش هزینه توسعه و بهره برداری سیستم ها می شود. علاوه بر این، پراکندگی بخش، تبادل و دسترسی به اطلاعات را دشوار می کند. خدمات اطلاعاتی، منابع و محصولات نرم افزاری به طور بسیار نابرابر در سراسر قلمرو روسیه توزیع می شوند و عمدتاً به مراکز منطقه ای ارائه می شوند. این توزیع مربوط به توزیع مراکز اصلی علمی و اطلاعاتی روسیه است و نیازهای جمعیت و ارگان های دولتی را در نظر نمی گیرد. به همین دلیل است که مشکل یکسان سازی پتانسیل اطلاعاتی نیازمند راه حلی فوری است.

صنعت اطلاعات داخلی باید با در نظر گرفتن دستاوردهای جهانی در زمینه فناوری اطلاعات و وسایل تبادل مخابراتی توسعه یابد. این به روسیه اجازه می دهد تا به سطح جهانی توسعه فنی برسد.

همانطور که رویه کشورهای توسعه یافته صنعتی (ایالات متحده آمریکا، انگلستان، ژاپن) نشان می دهد، راه حل این مشکل است صنعت اطلاعاتو بنابراین، اطلاعاتی شدن جامعه یک هدف توسعه جهانی است و با ظهور کشور به سطح جدیدی از تمدن در هزاره آینده همراه است. این فعالیت هدفمند مبتنی بر برنامه بلندمدت ایجاد سیستم پشتیبانی اطلاعاتی برای تمامی مصرف کنندگان اطلاعات در کشور است که امکان استفاده از فناوری های نوین اطلاعاتی مبتنی بر استفاده گسترده از منابع اطلاعاتی و محاسباتی را برای آنها فراهم می کند. سیستم خودکارارتباطات در کشور ما، این اساس از فناوری های شبکه تشکیل شده است - حوزه ای که کاملاً جدید است و به سرعت در حال توسعه است. طیف گسترده ای از شرکت ها و سازمان ها به فناوری رایانه مجهز می شوند. شرایطی ایجاد می شود که مصرف کنندگان از طریق سازماندهی ایستگاه های کاری تخصصی سیستم های محاسباتی محلی به اطلاعات ذخیره شده در سیستم ها دسترسی آزاد داشته باشند.

1. تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی

تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی یکی از مشکلات کلیدی ایجاد فضای یکپارچه اطلاعاتی است. به طور کلی منابع اطلاعاتی در نتیجه فعالیت‌های ارگان‌های دولتی و شرکت‌های دولتی و غیردولتی، علمی، آموزشی و عمومی شکل می‌گیرد. آنها شامل اطلاعات، دانش و ابزارهای زبانی هستند که برای توصیف یک حوزه موضوعی خاص و دسترسی به اطلاعات و دانش استفاده می شوند.

منابع اطلاعاتی موضوعات روابط بین افراد، اشخاص حقوقی و دولت هستند؛ آنها منابع اطلاعاتی روسیه را تشکیل می دهند و در کنار سایر منابع توسط قانون محافظت می شوند. روابط مربوط به مالکیت منابع اطلاعاتی توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه تنظیم می شود. تشکیل منابع اطلاعاتی دولتی توسط شهروندان، ارگان های دولتی، دولت های محلی، سازمان ها و انجمن های عمومی انجام می شود. منابع اطلاعاتی می تواند کالا باشد، به جز مواردی که توسط قانون فدراسیون روسیه پیش بینی شده است. صاحب منابع اطلاعاتی از تمام حقوق مقرر در قانون فدراسیون روسیه برخوردار است. منابع اطلاعاتی دولتی مطابق با حوزه های صلاحیتی به شرح زیر تشکیل می شود:

منابع اطلاعاتی فدرال؛

منابع اطلاعاتی که به طور مشترک توسط فدراسیون روسیه و نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه مدیریت می شوند.

منابع اطلاعاتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه.

در فرآیند تولید و استفاده از منابع اطلاعاتی، اطلاعات بر اساس درخواست یا مقررات جمع آوری، پردازش، ذخیره، جستجو و صادر می شود. بر اساس اشکال مالکیت، منابع اطلاعاتی تقسیم می شوند:

دولت؛

بین ایالتی

غیر دولتی (از جمله تجاری)؛

مالکیت مختلط

سیاست دولت در زمینه تشکیل منابع اطلاعاتی و اطلاع رسانی با هدف ایجاد شرایطی برای حمایت موثر و باکیفیت اطلاعاتی برای حل مشکلات عملیاتی توسعه اجتماعی و اقتصادی است. جهت گیری های اصلی سیاست دولتی در زمینه اطلاع رسانی عبارتند از:

فراهم کردن شرایط برای توسعه و حفاظت از همه اشکال مالکیت منابع اطلاعاتی؛

تشکیل و حفاظت از منابع اطلاعاتی؛

ایجاد و توسعه سیستم ها و شبکه های اطلاعاتی فدرال و منطقه ای، اطمینان از سازگاری و تعامل آنها در فضای اطلاعاتی یکپارچه فدراسیون روسیه.

ایجاد شرایط برای حمایت اطلاعاتی با کیفیت بالا و موثر برای شهروندان، ارگان های دولتی، دولت های محلی، سازمان ها و انجمن های عمومی بر اساس منابع اطلاعاتی دولتی؛

ترویج تشکیل بازار برای منابع اطلاعاتی، خدمات، سیستم های اطلاعاتی، فناوری ها و ابزارهای حمایت از آنها؛

تشکیل و اجرای یک سیاست واحد علمی، فنی و صنعتی در زمینه اطلاع رسانی با در نظر گرفتن سطح فعلی توسعه فناوری اطلاعات در جهان؛

ایجاد و بهبود سیستمی برای جذب سرمایه گذاری و مکانیزمی برای تحریک توسعه و اجرای پروژه های اطلاع رسانی.

توسعه قوانین در زمینه فرآیندهای اطلاعاتی، اطلاعات و حفاظت از اطلاعات.

کار در دهه‌های اخیر برای بهبود پشتیبانی اطلاعاتی مقامات دولتی و مدیریت عمدتاً بر ایجاد ابزارهای فنی، سیستم‌ها و شبکه‌های خودکار متناظر طراحی شده برای انتقال و پردازش اطلاعات متمرکز شده است. با این حال، علیرغم برخی پیشرفت‌ها در کار روی خودکارسازی فرآیندهای اطلاعاتی، اطلاعات مورد نیاز متخصصان و شهروندان هنوز به شدت کم است.

اطلاع رسانی مقامات دولتی همچنان بر افزایش کارایی فعالیت های خود متمرکز است، که منجر به ایجاد تعداد قابل توجهی از سیستم های اطلاعاتی و مدیریتی خودکار (محلی و سرزمینی) دپارتمان (صنعت) شده است که به طور معمول در نظر گرفته شده است. نیازهای اطلاعاتی تعداد محدودی از کاربران معرفی فناوری های اطلاعاتی جدید اثر مورد انتظار را ایجاد نکرد. تشکیل یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه ضروری است که با افزایش سطح پشتیبانی اطلاعاتی از فعالیت های آنها و استفاده از تمام اطلاعات انباشته شده برای حل مشکلات پیچیده مدیریت جامعه، کارایی عملکرد همه شاخه های دولت را به میزان قابل توجهی افزایش دهد. .

علیرغم تمام کاستی ها، سیستم های اطلاعاتی و کنترلی ارگان های دولتی می تواند به عنوان مبنایی باشد که تشکیل منابع اطلاعاتی دولتی را تضمین می کند.

این امر مستلزم حل مسائل پیچیده سازمانی و فنی مربوط به حصول اطمینان از تشکیل و نگهداری هماهنگ منابع اطلاعاتی دولت توسط وزارتخانه ها و ادارات است که هزینه های تشکیل آنها را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد. این در درجه اول برای سازمان هایی مانند:

کمیته دولتی آمار فدراسیون روسیه؛

سرویس فدرال روسیه برای آب و هواشناسی و نظارت بر محیط زیست؛

کمیته زمین شناسی و استفاده از خاک زیرزمینی فدراسیون روسیه؛

کمیته دولتی نظارت بهداشتی و اپیدمیولوژیک فدراسیون روسیه؛

وزارت حفاظت از محیط زیست و منابع طبیعی فدراسیون روسیه؛

خدمات استخدام فدرال روسیه؛

کمیته گمرکات دولتی فدراسیون روسیه؛

کمیته دولتی فدراسیون روسیه برای مدیریت اموال دولتی؛

خدمات مالیاتی دولتی فدراسیون روسیه و غیره

و همچنین تمام سازمان ها و شهروندان فدراسیون روسیه. این بخش ها هستند که می توانند سهم تعیین کننده ای در شکل گیری منابع اطلاعاتی دولتی داشته باشند. وظیفه تعیین چنین رویه ای برای تعامل بین وزارتخانه ها و ادارات است که استفاده مؤثر از اطلاعاتی را که در حال حاضر در اختیار دارند، ابزار پردازش و انتشار آن تضمین می کند.

یک مشکل جدی در تشکیل دولت قانون، ارائه اطلاعات حقوقی به اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی است. این اطلاعات باید نظر داده شود، به کاربر نزدیکتر شود و روش به دست آوردن آن باید بسیار ساده باشد. در اینجا، نقش ویژه ای به اداره حقوقی دولتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه و وزارت دادگستری فدراسیون روسیه تعلق دارد که به تشکیل صندوق های اطلاعاتی اطلاعات حقوقی و سازماندهی دسترسی به آنها برای سازمان ها و سازمان ها سپرده شده است. شهروندان، و همچنین وزارت فرهنگ فدراسیون روسیه، که "تحت حمایت" آن شبکه ای از کتابخانه ها است که به طور مستقیم به مردم خدمات می دهد.

منابع اطلاعاتی دولتی فدراسیون روسیه باز و در دسترس عموم است، به استثنای مواردی که طبق قانون به عنوان دسترسی محدود طبقه بندی شده است. اطلاعات عمومی شامل:

قوانین و مقررات قانونی دیگر که وضعیت حقوقی ارگان های دولتی، دولت های محلی، سازمان ها، انجمن های عمومی و همچنین حقوق و تعهدات شهروندان را تعیین می کند.

اسناد حاوی اطلاعات در مورد موقعیت های اضطراری ... لازم برای اطمینان از عملکرد ایمن مناطق پرجمعیت، تأسیسات تولید و جمعیت به طور کلی؛

اسناد حاوی اطلاعات مربوط به فعالیت های مقامات ایالتی و دولت های محلی، در مورد استفاده از بودجه بودجه و سایر منابع، در مورد وضعیت اقتصاد، به استثنای اطلاعات طبقه بندی شده به عنوان اسرار دولتی.

اسناد انباشته شده در مجموعه های باز کتابخانه ها، آرشیوها، سیستم های اطلاعاتی ارگان های دولتی.

سرعت شکل‌گیری منابع اطلاعاتی و بهبود دسترسی به آنها می‌تواند تحت تأثیر ناکافی بودن فعالیت اطلاعاتی محیط کاربر قرار گیرد. برای افزایش فعالیت کاربران، لازم است مجموعه ای از اقدامات برای افزایش سواد اطلاعاتی و رایانه ای مردم ایجاد شود، از جمله آموزش دوره های آموزشی در موسسات آموزشی در زمینه تسلط بر مهارت های جستجو و استفاده از اطلاعات، ایجاد مراکزی برای دسترسی آزاد به سیستم های اطلاعاتی جهانی. در جهان و انجام تبلیغات گسترده در رادیو، تلویزیون و مطبوعات، انتشار ادبیات جمعی مرتبط و غیره.

در طول شکل گیری روابط بازار، بخش قابل توجهی از منابع اطلاعاتی در بخش غیر دولتی اقتصاد شکل می گیرد که در آن صدها سازمان - تولید کننده محصولات اطلاعاتی و سازمان های متخصص در خدمات اطلاعاتی - در حال حاضر در آن فعالیت می کنند. در حال حاضر سازمان های غیردولتی بر این تجارت تسلط دارند و اطلاعات تجاری. ساختارهای غیردولتی اغلب در مواردی که تقاضای مؤثری برای آن وجود دارد به طور قابل توجهی از سازمان های دولتی جلوتر هستند انواع خاصی محصولات اطلاعاتیو خدمات در این بخش، پایگاه‌های اطلاعاتی و بانک‌های داده ایجاد می‌شوند که اغلب برای استفاده در اقتصاد و حوزه های اجتماعی; این در درجه اول اطلاعات مالی، بانکی، بورس اوراق بهادار، تجاری، و همچنین مرجع، فرهنگی، تاریخی و سایر انواع اطلاعات است.

در زمینه شکل‌گیری و استفاده از منابع اطلاعاتی بخش غیردولتی اقتصاد، سیاست دولتی باید ترویج کند:

فراهم کردن امکان دسترسی بازیگران غیردولتی به منابع اطلاعاتی دولتی به روش مقرر؛

دسترسی شهروندان و سازمان ها به منابع اطلاعاتی غیردولتی؛

گسترش دامنه خدمات اطلاعات پولی.

دولت باید از آن دسته از ساختارهای غیردولتی که بر ارائه خدمات اطلاعاتی به کاربران انبوه متمرکز هستند، حمایت ویژه کند. سازمان‌های مردم‌دولتی مجاز به مشارکت در تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی دولتی و ارائه خدمات اطلاعاتی مبتنی بر آنها با رعایت مجوز دولتی مناسب باشند.

منابع اطلاعاتی دولتی عبارتند از:

منابع ایجاد شده برای حمایت از فعالیت های ارگان های دولتی و ایجاد شده در نتیجه این فعالیت ها؛

منابع ایجاد شده توسط سازمان های غیر دولتی به دستور و در راستای منافع مقامات دولتی.

حصول اطمینان از ایجاد منابع اطلاعاتی دولتی باید به نهادهای دولتی مربوطه سپرده شود که به عنوان مشتریان دولتی سیستم های اطلاعاتی عمل می کنند و باید مسئول سازماندهی تشکیل، نگهداری و دسترسی به آنها باشند.

رویه و قوانین تعامل بین مقامات دولتی در تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی دولتی باید با قوانین قانونی تنظیم شود که اقدامات مسئولیت پنهان سازی، ناسازگاری و غیرقابل اعتماد بودن اطلاعات را تعیین می کند. منابع اطلاعاتی دولتی و غیر دولتی در اصل باید سیستمی از منابع اطلاعاتی به هم پیوسته را با استفاده از فناوری‌های اطلاعات سنتی و حامل‌های اطلاعات و پایگاه‌های اطلاعاتی و بانک‌های داده خودکار تشکیل دهند. این سیستم باید برای گنجاندن منابع اطلاعاتی ایجاد شده در صورت نیاز باز باشد.

مهمترین مرحله در شکل گیری سیاست دولتی، تعیین اولویت ها برای منابع اطلاعاتی دولتی است که عبارتند از:

اطلاعات حقوقی مربوط به ایجاد حکومت قانون؛

اطلاعات در مورد فعالیت های ارگان های دولتی، از جمله هزینه های بودجه، امکان کنترل دموکراتیک فعالیت های آنها را فراهم می کند.

اطلاعات در مورد شرایط اضطراری، پدیده ها و فرآیندهای طبیعی خطرناک، محیطی، بهداشتی و اپیدمیولوژیکی و غیره که برای زندگی ایمن شهروندان، کل جمعیت، و همچنین امکانات تولید ضروری است.

باز کردن اطلاعات در مورد شرکت ها و سازمان های ارائه شده توسط آنها طبق قانون به ارگان های دولتی.

اطلاعاتی که پتانسیل علمی و میراث فرهنگی جامعه را تشکیل می دهد (آموزشی، علمی و فنی، ادبی و هنری، موزه، آرشیو و غیره).

تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی دولتی باید بر اساس اصل دسترسی مستقیم سازماندهی شود. در سطح فدرال، بانک‌های داده کار می‌کنند و ایجاد می‌شوند و معمولاً دسترسی از راه دور به اطلاعات را فراهم می‌کنند. در این مورد از سیستم های اطلاعات محلی و توزیع شده خودکار استفاده می شود. در این بانک های داده، لازم است از انتخاب بخشی باز از اطلاعات که مربوط به منابع اطلاعاتی دولتی در دسترس همه سازمان ها و شهروندان است، از منابع اطلاعاتی اطمینان حاصل شود.

در مناطق، خدمات اطلاعاتی به مردم باید توسط شبکه توزیع شده ای از کتابخانه ها، مراکز تخصصی، آژانس ها و غیره ارائه شود که باید منابع اطلاعاتی یک قلمرو معین و همچنین اطلاعات مربوط به منابع اطلاعاتی سایر مناطق و سایر مناطق را جمع آوری کند. روش دسترسی به آنها اطلاعات موجود در منبع اطلاعات دولتی باید در قالب انتشارات، گزارش ها و غیره دریافت شود.

از آنجایی که کتابخانه‌ها به نرم‌افزار و سخت‌افزار مناسب مجهز هستند، استفاده از نشریات قابل خواندن توسط ماشین (این گونه نشریات روی لوح‌های فشرده به‌ویژه امیدوارکننده به نظر می‌رسند) و بهره‌برداری در دسترسی از راه دور. هنگام توسعه طرحی برای دسترسی به منابع اطلاعاتی دولتی، باید در نظر گرفت که مراکز اطلاعات تجاری و شبکه های مخابراتی، که عمدتاً بر خدمات ساختارهای مالی و تجاری متمرکز شده اند، به طور فزاینده ای خود را معرفی می کنند. آنها همچنین می توانند برای سازماندهی دسترسی به منابع اطلاعاتی دولتی بر اساس شرایط قراردادی مورد استفاده قرار گیرند.

2. سیاست اطلاعاتی

بنابراین آنچه لازم است که حجم عظیمی از اطلاعات به طور مؤثر توسط ما برای حل مشکلات واقعی استفاده شود - اطلاعات جامعه است. اجرای آن نیازمند یک سیاست اطلاعاتی ویژه است که در سطوح زیر انجام می شود:

حالت؛

صنعت؛

منطقه ای؛

کارآفرینی؛

خانواده

مانند هر خط مشی دیگری، سیاست اطلاعاتی یک فعالیت ویژه است که با هدف دستیابی به اهداف مهم اجتماعی انجام می شود.

سیاست ایالتی تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه و منابع اطلاعاتی دولتی مربوطه باید با در نظر گرفتن منافع ارگان های دولت فدرال، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، ارگان های دولتی محلی، حقوقی انجام شود. نهادها و افراد باید امکانات همکاری بین المللی در زمینه فناوری اطلاعات، محصولات و خدمات و امکانات واقعی صنعت اطلاعات داخلی در اقتصاد بازار را در نظر بگیرد.

سیاست دولتی در زمینه منابع اطلاعاتی باید برای حل وظایف زیر فراهم شود:

فراهم کردن شرایطی که تضمین کننده اجرای حقوق قانونی شهروندان برای اطلاعات و رفع نیازهای اطلاعاتی آنها باشد.

ایجاد کلیه شرایط لازم برای رفع نیازهای اطلاعاتی ارگانهای دولتی و واحدهای تجاری؛

ایجاد رویه برای تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی،

حصول اطمینان از سازگاری و تعامل سیستم های اطلاعاتی مبتنی بر فناوری های نوین اطلاعاتی،

تعیین نهادهای دولتی مسئول حفظ منابع اطلاعاتی خاص؛

ایجاد یک سیستم موثر برای صدور گواهینامه فناوری اطلاعات، محصولات و خدمات و صدور مجوز فعالیت های اطلاعاتی برای اطمینان از کیفیت مورد نیاز منابع اطلاعاتی.

افزایش سطح سواد اطلاعاتی؛

اطمینان از کامل بودن، دقت، قابلیت اطمینان و به موقع بودن ارائه اطلاعات به سازمان ها و شهروندان، صرف نظر از موقعیت سرزمینی آنها.

حصول اطمینان از حفاظت جامع از منابع اطلاعاتی، با استفاده از ابزارها و روش های موثر برای تضمین حفاظت از اطلاعات در فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه.

ایجاد فناوری‌های اطلاعاتی مدرن داخلی و توسعه تولید، وسایلی برای اجرای آنها.

توسعه تولید داخلی سیستم ها و وسایل ارتباطی مدرن، شبکه های مخابراتی؛ ترویج پیاده سازی فناوری اطلاعات مورد استفاده در سیستم های اطلاعات خارجی در مقیاس ملی و فراملی؛

آموزش پرسنل واجد شرایط برای کار در زمینه اطلاع رسانی.

سیاست دولتی برای بهبود زیرساخت اطلاعات روسیه باید گستره سرزمینی قابل توجه این کشور و همچنین سطوح مختلف توسعه اطلاعات در مناطق جداگانه آن را در نظر بگیرد. در شرایط تخصیص بودجه محدود، توصیه می شود:

تعیین اولویت ها برای اطلاع رسانی منطقه ای؛

تعیین ابزار بهینه ارتباط و انتقال داده برای هر منطقه، با در نظر گرفتن بار اطلاعات مورد انتظار و دوردستی ارضی موضوعات مخابراتی (کانال های ارتباطی ماهواره ای، خطوط ارتباطی فیبر نوری، رله رادیویی و رادیویی، تلفن، خطوط ارتباطی تلگراف و غیره) .

سازماندهی خدمات مشتری برای کاربران با استفاده از فناوری های داخلی.

در عین حال، شرکت‌های داخلی در صنعت اطلاعات باید با ظهور محصولات فنی و نرم‌افزاری جدید، تعمیر و نگهداری و توسعه فناوری اطلاعات به دست آمده توسط کاربر را بر عهده بگیرند.

دولت باید از سریع ترین توسعه ممکن همه سیستم های ارتباطی، در درجه اول ارتباطات راه دور، مبتنی بر فناوری اطلاعات مترقی اطمینان حاصل کند. توسعه سیستم های مدرنارتباطات - فیبر نوری، ماهواره، رله رادیویی و غیره - شرط لازم برای بهبود مدیریت عمومی، توسعه ساختارهای بازار، یک سیستم اعتباری و مالی عادی و غیره. با توجه به وسعت عظیم خاک روسیه، حضور سیستم های خوبارتباطات اولین شرط توسعه اقتصادی است. ایجاد سیستم تلکس پست الکترونیکو غیره. می تواند حل تعداد زیادی از مشکلات حمل و نقل، انرژی، مدیریت و سایر مشکلات را با حداقل تلفات ممکن سازد.

بر اساس سیستم های ارتباطی ایجاد شده توسط ساختارهای ملی، منطقه ای، بین المللی و تجاری، اطلاع رسانی مقامات دولتی قابل انجام است. این شامل رایانه سازی، پردازش خودکار اطلاعات و پشتیبانی تصمیم گیری خودکار در سطح اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه، دولت، نهاد قانونگذاری و همچنین وزارتخانه ها و ادارات است. توسعه و اجرای اقداماتی برای اطمینان از انطباق محصولات فناوری اطلاعات و راه حل های فروخته شده و تولید شده در روسیه با بالاترین استانداردهای بین المللی. ایجاد شرایط برای توسعه اطلاعات در صنعت اطلاعات وظیفه اصلی نهادهای دولتی توسعه و اجرای سیاست اطلاعات در روسیه است.

مرکز ثقل در سیاست اطلاعات روسیه در حال تغییر به حوزه سیاست اطلاعات منطقه ای است. این جابجایی دارای مبانی عمیق اجتماعی، سیاسی، اقتصادی و تاریخی است.

حل تقریباً همه مشکلات اجتماعی و اقتصادی به توسعه نیافتگی سیستم مخابراتی و نبود اطلاعات لازم بستگی دارد. از آنجایی که ایجاد و مدیریت منابع اطلاعاتی پایه از مرکز انجام می شود، بیشترین کمبود اطلاعات در سطح نهادهای دولتی مرکزی، بلکه در سطح نهادهای دولتی منطقه ای وجود دارد. عوامل زمان و هزینه اطلاعات تعیین کننده هستند و دسترسی انبوه در حوزه خدمات اطلاعاتی و در دسترس بودن برنامه ها و ابزارهای فنی را می توان به بهترین نحو در سطح منطقه ای تضمین کرد، بنابراین سیاست اطلاعات منطقه ای به ابزار اصلی ارتقای توسعه تبدیل می شود. روسیه.

سیاست اطلاعاتی به عنوان یک کل، به عنوان یک سیستم از سیاست های فردی، نمی تواند جدا از استراتژی اجتماعی-اقتصادی شکل بگیرد. اگر راهبرد جامعه متضمن نوسازی سریع آن، حمایت از حقوق بشر و ایجاد اقتصاد مدرن و توسعه یافته باشد، شکل‌گیری سیاست‌های اطلاعاتی باید بر اساس اولویت بی‌تردید سیاست‌های اطلاعاتی متمرکز بر رفع نیازهای واقعی جامعه باشد. مناطق و مردم ساکن در آنجا.

3. فضای اطلاعاتی یکپارچه

فضای یکپارچه اطلاعات مجموعه‌ای از پایگاه‌های اطلاعاتی و بانک‌های داده، فناوری‌های نگهداری و استفاده از آن‌ها، سیستم‌ها و شبکه‌های اطلاعاتی و مخابراتی است که بر اساس اصول مشترک و بر اساس قواعد کلی عمل می‌کنند که تعامل اطلاعاتی بین سازمان‌ها و شهروندان و نیز تضمین می‌کند. نیازهای اطلاعاتی آنها را برآورده می کند. نقش مهمی در شکل‌گیری فضای اطلاعاتی یکپارچه به ایجاد شبکه سراسری مخابراتی کشور داده می‌شود که امکان اتحاد شبکه‌ها، سیستم‌ها و مجموعه‌های مختلف ارتباطات را فراهم می‌کند و دسترسی مصرف‌کنندگان به اطلاعات توزیع‌شده جغرافیایی مربوطه را ممکن می‌سازد. منابع، تبادل اطلاعات در حالت های انتقال داده و ایمیل.

به عنوان مثال، شبکه جهانی اطلاعات - اینترنت. به عبارت دیگر، یک فضای اطلاعاتی واحد از اجزای اصلی زیر تشکیل شده است:

منابع اطلاعاتی حاوی داده ها، اطلاعات و دانش ثبت شده در رسانه های مناسب؛

ساختارهای سازمانی که عملکرد و توسعه یک فضای اطلاعاتی واحد را تضمین می کند، به ویژه جمع آوری، پردازش، ذخیره سازی، توزیع، جستجو و انتقال اطلاعات.

ابزار تعامل اطلاعاتی بین شهروندان و سازمان‌ها، دسترسی آنها به منابع اطلاعاتی مبتنی بر فناوری‌های اطلاعاتی مناسب از جمله نرم‌افزار و سخت‌افزار و اسناد سازمانی و نظارتی.

جنبه اصلی سیاسی و اقتصادی تشکیل یک فضای اطلاعاتی واحد در روسیه غلبه بر انحصار اطلاعات ساختارهای مدیریتی و تجاری بر روی منابع اطلاعاتی باز است. حمایت قانونی از باز بودن منابع اطلاعاتی دولتی یک پیش نیاز ضروری برای اطمینان از ادغام فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه با فضای اطلاعات اروپا و جهان است.

اهداف تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه عبارتند از:

تضمین حقوق شهروندان در مورد اطلاعات اعلام شده توسط قانون اساسی فدراسیون روسیه؛

ایجاد و حفظ آنچه برای توسعه پایدار ضروری است

فراهم کردن امکان کنترل شهروندان و سازمان های عمومی بر فعالیت های ارگان های دولت فدرال، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و دولت های محلی.

افزایش فعالیت های تجاری و اجتماعی شهروندان از طریق ایجاد فرصت برابر با دستگاه های دولتی برای استفاده از اطلاعات باز علمی، فنی، اجتماعی، اقتصادی، اجتماعی و سیاسی و همچنین صندوق های اطلاعاتی در زمینه های آموزشی، فرهنگی و غیره.

تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه و منابع اطلاعاتی دولتی مربوطه یک مشکل بین بخشی و بین منطقه ای است. این امر مستلزم حل مسائل پیچیده سازمانی، فنی و فناوری، هزینه های قابل توجه است و به یکباره قابل حل نیست.

تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه، اول از همه، تضمین دسترسی سریع به منابع اطلاعاتی موجود و انجام کار برای گنجاندن آنها در یک فضای اطلاعاتی یکپارچه است. منابع اطلاعاتی تازه تولید شده که در یک فضای اطلاعاتی واحد گنجانده شده است باید به طور قانونی در اختیار مقامات دولتی، نهادهای تجاری و شهروندان باشد.

سیستم های مدیریت اطلاعات عملیاتی و در حال توسعه فردی مقامات فدرال و مقامات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون، سیستم ها و شبکه های توزیع شده ارضی ادارات و بین بخشی برای جمع آوری، پردازش و انتشار اطلاعات می توانند به عنوان پایه ای برای معرفی فناوری های اطلاعاتی جدید عمل کنند. آنها باید زمینه را برای تشکیل یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه فراهم کنند و رابط ابزارهای جدید فناوری اطلاعات با وسایل سنتی انتشار اطلاعات و سازماندهی دسترسی به آن را تضمین کنند: رسانه های چاپی و الکترونیکی، مجلات و کتاب ها، کتابخانه ها و آرشیوها، پست، تلگراف و غیره

وضعیت فعلی فضای اطلاعاتی روسیه مانع از شمول برابری آن در جامعه جهانی اطلاعات می شود. در روسیه، اجزای منفرد یک فضای اطلاعاتی واحد در حال توسعه هستند. این کار در چارچوب برنامه های فدرال، برنامه های موضوعات فدرال و دولت های محلی انجام می شود. کمیته زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد سیاست اطلاعاتی سازی پیش نویس برنامه هدف فدرال "اطلاع رسانی روسیه" را تهیه کرده است که اجرای حجم زیادی از کار برای ایجاد سیستم های اطلاع رسانی برای اهداف مختلف را فراهم می کند.

برای هماهنگ کردن تلاش های همه ارگان های دولتی در حل مشکل تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی واحد در روسیه، لازم است مجموعه ای از اقدامات سازمانی ایجاد شود که باید رویه ای را برای تعیین شاخص های اصلی ایجاد کند. و مراحل تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه، توالی توسعه قوانین قانونی و اسناد نظارتی، از جمله تعدادی استاندارد که عملکردها و قواعد تعامل بین موضوعات این فضا را تعریف می کند، افراد و اشخاص حقوقی را به فعالیت فعال ترغیب می کند. منابع اطلاعاتی را تشکیل داده و از آنها استفاده کنید. مجموعه اقدامات باید شامل اقداماتی برای تضمین ارتقای اهداف، اهداف و قابلیت های یک فضای اطلاعاتی واحد و آموزش شهروندان در زمینه مبانی سواد اطلاعاتی باشد. این امر دسترسی شهروندان و جامعه به منابع اطلاعاتی را فعال می کند، توسعه زیرساخت های اطلاعاتی کشور را تسریع می بخشد و بازار منابع اطلاعاتی، فناوری ها و خدمات را روان می کند.

تشکیل فضای اطلاعاتی روسیه به نفع مقامات دولتی باید با هدف ترکیب و توسعه منابع اطلاعاتی و تحلیلی موجود طراحی شده برای اطمینان از فعالیت های مدیریت مؤثر آنها باشد. اساس فضای اطلاعاتی مقامات دولتی باید سیستم های اطلاعاتی و مخابراتی باشد که بتواند پشتوانه اطلاعاتی را هم در حوزه مدیریت اقتصادی و هم در حوزه امنیت فرد، جامعه و دولت فراهم کند.

مبنای حقوقی فضای اطلاعاتی یکپارچه برای تنظیم روابط بین تولیدکنندگان و مصرف کنندگان اطلاعات، اطمینان از هماهنگی اقدامات مقامات دولتی در فضای اطلاعات یکپارچه و تضمین رعایت حقوق و آزادی های قانون اساسی شهروندان و سازمان ها طراحی شده است.

در یک فضای اطلاعاتی واحد، قانون باید در جهت اطمینان از موارد زیر باشد:

مطابقت با حق قانون اساسی هر کس "در جستجوی آزادانه، دریافت، انتقال، تولید و انتشار اطلاعات به هر طریق قانونی" (قانون اساسی فدراسیون روسیه، ماده 4).

فرصت هایی برای کنترل شهروندان و سازمان های عمومی بر فعالیت های ارگان های دولتی؛

حمایت از حق چاپ و مالکیت منابع اطلاعاتی، فناوری اطلاعات و ابزارهای حمایت از آنها؛

تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی در شرایط برابری همه اشکال مالکیت، از طریق ایجاد بازار اطلاعات و فضای رقابتی و اجرای سیاست ضد انحصاری دولتی.

مسئولیت افراد یک فضای اطلاعاتی واحد برای جرائم در تشکیل منابع اطلاعاتی و استفاده از آنها، به ویژه مسئولیت شخصی سران مقامات دولتی برای کیفیت تشکیل منابع اطلاعاتی دولتی و دسترسی به آنها.

سازگاری تصمیمات مقامات دولتی در زمینه ایجاد و استفاده از یک فضای اطلاعاتی واحد.

تعامل نزدیک اطلاعات با کشورهای عضو CIS و تبادل اطلاعات فعال در سیستم همکاری های بین المللی.

امنیت اطلاعات.

بنابراین، حمایت قانونی برای تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه (قانون اطلاعات) باید کل مجموعه روابط اجتماعی مربوط به اطلاعات، تولید، توزیع و استفاده از آن را تنظیم کند.

اهداف، اهداف و اصول حمایت قانونی، تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی واحد در فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 23 آوریل 1993 تعیین شده است. N477 "مفاهیم اطلاع رسانی حقوقی روسیه".

یک فضای اطلاعاتی واحد بر تمامی حوزه های فعالیت جامعه تأثیر می گذارد و همه مناطق و قلمروهای کشور را در بر می گیرد. بنابراین، قوانین قانون اطلاعات در اکثر قوانین قانونی فدراسیون روسیه وجود دارد.

تجربه بین المللی ارتباط مشکلات امنیت اطلاعات را برای تضمین امنیت ملی هر کشور تأیید می کند. تعامل اطلاعاتی افراد در یک فضای اطلاعاتی واحد، همراه با حمایت قانونی، نیازمند اتخاذ تدابیر سازمانی و فنی برای حفاظت از اطلاعات است. این اقدامات باید شامل موارد زیر باشد:

جلوگیری از نشت، از دست دادن و جعل اطلاعات؛

جلوگیری از تهدید امنیت اطلاعات فرد، جامعه و دولت؛

جلوگیری از اقدامات غیرمجاز برای تخریب، تغییر، تحریف، کپی، مسدود کردن اطلاعات؛

جلوگیری از سایر اشکال دخالت غیرقانونی در منابع اطلاعاتی و سیستم های اطلاعاتی، تضمین رژیم قانونی اطلاعات و اسناد به عنوان یک موضوع دارایی.

تضمین حقوق واحدهای تجاری در فرآیندهای اطلاعاتی و توسعه، تولید و به کارگیری سیستم های اطلاعاتی، فناوری اطلاعات و ابزارهای حمایت از آنها؛

آموزش و آموزش برای ایجاد خدمات امنیت اطلاعات در سیستم های فدرال و منطقه ای؛

قوانین تعامل سازمانی بین موضوعات یک فضای اطلاعاتی واحد باید اجرای قوانین و حفظ اسرار دولتی و تجاری را تضمین کند. این قوانین باید توسط قوانین و مقررات تنظیم شود.

نقض قوانین رفتاری تعیین شده در یک فضای اطلاعاتی واحد می تواند منجر به افشای اسرار دولتی یا تجاری، ایجاد خسارت مادی یا معنوی به اشخاص حقیقی یا حقوقی و همچنین نقض حقوق شهروندان برای دسترسی به منابع اطلاعاتی شود. برای جلوگیری از چنین تخلفاتی، حمایت قانونی باید با قوانینی تکمیل شود که مسئولیت اقدامات غیرمجاز، از جمله مسئولیت کیفری را فراهم می کند.

اقدامات ارگان های دولتی در تمام زمینه های ایجاد یک فضای اطلاعاتی یکپارچه باید با قوانینی تنظیم شود که حقوق و مسئولیت های نهادهای دولت فدرال، نهادهای دولتی ارگان های فدرال و دولت های محلی در ایجاد منابع اطلاعاتی ایالتی و سازماندهی دسترسی به آنها را تعیین می کند. به عنوان یک سیستم استانداردسازی و یکسان سازی اشکال اسناد، طبقه بندی کننده ها، ابزارهای فناوری اطلاعات، پروتکل های ارتباطی و سایر ابزارهای اطلاعاتی.

یک ابزار همه روسی که حسابداری منابع اطلاعات دولتی را تضمین می کند باید به یک ثبت اطلاعات دولتی تبدیل شود که حاوی توضیحاتی در مورد آرایه های اطلاعاتی، پایگاه های داده و سایر انواع منابع اطلاعاتی ایجاد شده با هزینه بودجه است. استفاده از ثبت اطلاعات دولتی هزینه های ایجاد و نگهداری منابع اطلاعاتی دولتی را به میزان قابل توجهی کاهش می دهد.

به ویژه انجام کار جامع در زمینه استانداردسازی و گواهی ابزارها و سیستم های فناوری اطلاعات در مرحله فعلی برای تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه ضروری است. توصیه می شود کار استانداردسازی را در چارچوب یک برنامه واحد برای ایجاد یک پایگاه هنجاری، ابزاری و روش شناختی برای صدور گواهینامه ابزارها و سیستم های فناوری اطلاعات انجام دهید. این برنامه باید شامل پیشرفت هایی برای توسعه مجموعه ای از استانداردهای اساسی و عملکردی باشد که برای استفاده در شکل گیری و استفاده از منابع اطلاعاتی دولتی و اطلاع رسانی ارگان های دولتی اجباری است. اساس مجموعه استانداردها باید استانداردهای بین المللی و دولتی و سایر اسناد نظارتی باشد. این اسناد باید به عنوان پایه ای برای الزامات ابزارها و سیستم های فناوری اطلاعات در تمام مراحل چرخه حیات، کنترل کیفیت، آزمایش و گواهی ابزارها و سیستم های فناوری اطلاعات باشد.

شکل گیری و اجرای این برنامه شکل مهمی از سازماندهی تعامل بین ارگان های دولتی در اجرای سیاست های دولتی در زمینه اطلاع رسانی و توسعه اجزای فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه است.

یکی از ویژگی های اساسی تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه، نیاز به ایجاد نظم و انضباط فنی سختگیرانه اجباری برای همه در تشکیل منابع اطلاعاتی دولتی است.

فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه باید به یک جزء اساسی از فضای اطلاعات جهانی تبدیل شود. این امر مستلزم همکاری روسیه در زمینه اطلاع رسانی با سایر کشورها و سازمان های بین المللی است.

به منظور کاهش سریع و قابل توجه وابستگی روسیه به تجهیزات خریداری شده در خارج از کشور و تولید شده در کشور تحت مجوزهای واردات، برنامه ها و طرح هایی برای کارهای انجام شده در چارچوب همکاری های بین المللی باید با برنامه هایی برای توسعه صنعت داخلی اطلاعات جدید مرتبط شود. فن آوری ها آنها باید شامل هماهنگی باشند روابط بین المللیارگان های دولتی فدرال و ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه. در این صورت ارائه موارد زیر ضروری است:

استفاده از تجارب سازمانی و فنی کشورهای پیشرفته؛

استفاده از اطلاعات خارجی برای تشکیل منابع اطلاعاتی داخلی؛

سازماندهی صادرات منابع اطلاعاتی داخلی؛

اطمینان از امکان دسترسی اشخاص حقوقی و افراد روسی به منابع اطلاعاتی کشورهای توسعه یافته جهان؛

اجرای استانداردهای بین المللی که اشکال ارائه اطلاعات، پروتکل های ارتباطی و پروتکل های ارتباطی را تنظیم می کند تا از ورود کاربران از دستگاه های پایانه خود به سیستم های ارتباطی و مخابراتی بین المللی اطمینان حاصل شود.

حصول اطمینان از مشارکت روسیه به عنوان یک عضو کامل در برنامه ها و پروژه های بین المللی مربوط به تشکیل فضای جهانی اطلاعات،

ایجاد فناوری های جدید اطلاعات و اطلاع رسانی حوزه های کاربردی همکاری های جهانی (ایجاد و استفاده از سیستم های اطلاعات بانکی جهانی، اطلاعات علمی و فنی و غیره).

اطمینان از مشارکت در کار سازمان های بین المللی در توسعه اسناد مربوط به مقررات قانونی، قانونی و نظارتی در زمینه ایجاد و توسعه منابع اطلاعاتی، ابزارهای فناوری اطلاعات، سیستم های مخابراتی و ارتباطی، سیستم های اطلاعاتی.

امکان انعقاد قرارداد با شرکت های خارجی برای خرید فناوری های جدید اطلاعاتی که توسعه پایدار فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه را تضمین می کند.

کار بر روی تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه در حال حاضر توسط ارگان های دولتی فدرال، ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و ارگان های شهرداری تحت برنامه هایی که بر اجزای فردی این فضا تأثیر می گذارد، انجام می شود. عمومی ترین این برنامه ها برنامه هدف فدرال "اطلاع رسانی روسیه" است که توسط کمیته ریاست جمهوری فدراسیون روسیه در مورد سیاست اطلاعاتی سازی به همراه وزارتخانه ها، ادارات و ادارات فدرال علاقه مند در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون توسعه یافته است. همانطور که در بالا تأکید شد، تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه هدف اصلی اجرای سیاست دولتی در زمینه اطلاعات در روسیه است. بنابراین، توصیه می شود که توسعه این مجموعه اقدامات را با مشارکت نهادهای دولتی، شرکت ها، سازمان ها و انجمن های سیاسی-اجتماعی ذی ربط تحت ریاست جمهوری فدراسیون روسیه در مورد سیاست اطلاعاتی سازی محول کنید.

به منظور هماهنگی کار بر روی تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی واحد، ایجاد مراکز اطلاع رسانی فدرال و منطقه ای ضروری است. این مراکز همچنین می توانند وظایف ثبت اطلاعات دولتی را در سطح مناسب انجام دهند و در زمینه خدمات اطلاعاتی و مرجع برای اشخاص حقوقی و حقیقی، صدور گواهینامه سیستم ها و عناصر آنها و صدور مجوز فعالیت های اطلاعاتی فعالیت کنند. کل هزینه های تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه شامل هزینه های برنامه های توسعه برای مناطق و اجزای این فضا خواهد بود.

با توسعه حوزه خدمات اطلاعات تجاری، خصوصی سازی شرکت های تولید کننده فناوری های جدید اطلاعات و همچنین انحصار زدایی و خصوصی سازی شرکت های ارتباطات و مخابرات، فضای رقابتی و بخش خصوصی قدرتمند صنعت اطلاعات در کشور ایجاد خواهد شد. که اکثریت قریب به اتفاق سرمایه گذاری ها را در توسعه فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه فراهم می کند.

حمایت دولت از شرکت های خصوصی شده و ساختارهای تجاری جدید باید در خرید تجهیزات فناوری اطلاعات، خدمات ارتباطی و خدمات اطلاعاتی برای نیازهای سازمان های دولتی با شرایط ترجیحی بیان شود.

لازم است یک روش تأمین مالی برای مناطق خاصی از توسعه فضای اطلاعاتی یکپارچه روسیه، مانند توسعه، ایجاد شود سیستم های فدرالاطلاعات، توسعه سیستم های اطلاعاتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، تشکیل منابع اطلاعاتی دولتی با استفاده گسترده، توسعه سیستم های ارتباطی، توسعه و نگهداری فعالیت های شبکه ای از سپرده گذاران دولتی و غیره.

منابع و میزان بودجه هر برنامه برای توسعه اجزای یک فضای اطلاعاتی یکپارچه باید توسط مشتری این برنامه در توافق با مشتریان دولتی در حوزه های توسعه تعیین شود.

نتیجه

علیرغم مشکلات دوره گذار در اقتصاد کشور، کار بر روی تشکیل یک فضای اطلاعاتی واحد در روسیه در کوتاه ترین زمان ممکن باید آغاز شود، زیرا بدون ایجاد منابع اطلاعاتی دولتی اولویت (اطلاعات حقوقی، اطلاعات حقوقی) نهادها، اطلاعات مربوط به فعالیت های ارگان های دولتی و برخی از انواع دیگر منابع اطلاعاتی) در دسترس همه اشخاص حقوقی و افراد، ایجاد یک دولت دموکراتیک قانونی با اقتصاد بازار توسعه یافته در روسیه مشکل ساز است.

اقدامات اولویت دار دولت برای تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه باید به شرح زیر باشد:

انتصاب مشتریان دولتی در مهمترین زمینه های توسعه فضای یکپارچه اطلاعات روسیه به پیشنهاد مقامات دولتی.

ایجاد شوراهای بین بخشی، بین منطقه ای و منطقه ای برای تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی دولتی ایجاد شده در اداره رئیس جمهور فدراسیون روسیه، مجلس فدرال فدراسیون روسیه، دولت فدراسیون روسیه، دادگاه عالی روسیه. فدراسیون و در اختیارات نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون.

تعیین اولویت های انواع منابع اطلاعاتی دولتی که دسترسی همه شهروندان روسیه به آنها تضمین شده است.

تعریف سازمان ها - سپرده گذاران منابع اطلاعاتی دولتی در نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون و در دولت های محلی.

تعیین فهرست و حصول اطمینان از توسعه اقدامات قانونی و نظارتی اولویت دار که مبنای قانونی را برای تشکیل و توسعه فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه ایجاد می کند ، تعریف الزامات استانداردسازی فرآیندهای فناوری و صدور گواهینامه سخت افزار ، نرم افزار و محصولات اطلاعاتی.

توسعه پیش نویس برنامه ها توسط مشتریان دولتی در زمینه هایی که در توسعه یک فضای اطلاعاتی یکپارچه در روسیه به آنها اختصاص داده شده است.

سازماندهی یک بحث گسترده در مورد مشکلات تشکیل و توسعه یک فضای اطلاعاتی واحد در روسیه با مشارکت رسانه ها.

برگزاری مسابقات برای بهترین پیشنهادات مربوط به توسعه حوزه های خاصی از فضای یکپارچه اطلاعات و فناوری اطلاعات.

توسعه برنامه ها و دستورالعمل های آموزشی برای آموزش اصول اولیه اطلاعات و سواد حقوقی به شهروندان روسیه.

مراجع و منابع

1. Andreeva I. بازار اطلاعات مالی در روسیه // فین. کسب و کار. - 1996، شماره 2. - ص 37-43.

2. Bugaenko D. بازار اطلاعات مالی: وضعیت و چشم انداز // فین. کسب و کار. - 1994، شماره 6. - ص 50-52

3. Volkov E.A. کارایی اقتصادی کنترل خودکار - م.: فکر کرد. 1987.

4. سیستم های اطلاعاتی در اقتصاد. - م.: فین. و آمار 1996.

5. پارکینسون S.N. هنر مدیریت. - سن پترزبورگ: Lenizdat. 1992.

6. Rakitov A.I. روسیه در فرآیند اطلاعات جهانی و سیاست اطلاعات منطقه ای // مشکلات اطلاع رسانی. - م.: 1372. شماره 1-2.

7. انفورماتیک اقتصادی و مهندسی رایانه: کتاب درسی / ویرایش. Kosareva V. P.، Koroleva A. Yu. - م.: امور مالی و آمار، 1996.336 ص.

8. در مورد اطلاعات، اطلاعات و حفاظت اطلاعات. قانون فدرال 20 فوریه 1995 شماره 24-F3.

9. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "مسائل مربوط به فعالیت های کمیته زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد سیاست اطلاع رسانی" مورخ 17 فوریه 1994. N328;

10. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "مسائل تشکیل فضای واحد اطلاعاتی و حقوقی کشورهای مشترک المنافع" مورخ 27 دسامبر 1993. N2293;

11. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد تضمین های اضافی از حق شهروندان برای اطلاعات" مورخ 31 دسامبر 1993. N2334;

12. فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه "در مورد بهبود فعالیت ها در زمینه اطلاع رسانی ارگان های دولتی فدراسیون روسیه" مورخ 21 فوریه 1994. N361;

اسناد مشابه

اشکال اصلی مالکیت: منابع مادی و اطلاعاتی. منافع فرد، جامعه و دولت در حوزه اطلاعات. تأثیر ویژگی ها بر امنیت ایجاد، ذخیره سازی و استفاده از منابع مواد و اطلاعات.

چکیده، اضافه شده در 12/10/2008


پروژه های بین المللی از راه دور برای اطلاع رسانی عملیات لجستیک. جایگاه و نقش پروژه‌های بین‌المللی تله‌ماتیک اطلاعات، بارکد و شناسایی فرکانس رادیویی در تئوری و عمل سیستم‌های اطلاعاتی مدرن در لجستیک.

چکیده، اضافه شده در 2010/08/26


تاریخچه پیدایش و توسعه جهانی شبکه کامپیوتریاینترنت. مفهوم و ماهیت منابع اطلاعاتی در اینترنت، ویژگی های کلی انواع اصلی آنها. فهرست سایت های اصلی روسیه که به حوزه های موضوعی مختلف اختصاص داده شده است.

چکیده، اضافه شده در 10/08/2010


منابع الکترونیکی در کتابخانه های روسیه مفهوم و کارکردهای یک منبع الکترونیکی، نقش آن در ساختار مجموعه کتابخانه. کتابخانه علمی به نام. MM. دانشگاه دولتی باختین مسکو به نام N.P. اوگاروا به عنوان مولد منابع الکترونیکی اطلاعات، مراحل شکل گیری آن.

کار دوره، اضافه شده در 2017/01/05


توسعه ارتباطات کامپیوتری الزامات اطلاعات اقتصادی ویژگی های فرآیندهای اطلاعاتی در شرکت ها. مشکلات معرفی فناوری اطلاعات در حوزه بشردوستانه. روش بررسی اطلاعات یک شرکت

چکیده، اضافه شده در 2009/05/05


منابع سرگرمی RuNet، تجزیه و تحلیل، طبقه بندی آنها. ترجیحات مردان و زنان. نفوذ اینترنت تلفن همراهدر آمریکا، اروپا محبوب ترین دسته بندی وب سایت ها قرار دادن منابع اطلاعاتی در اینترنت، سازماندهی دسترسی به آنها.

کار دوره، اضافه شده 07/02/2009


روش های داده کاوی مبتنی بر کاربرد مفاهیم انبار اطلاعات. اطمینان از ارتباط کارآمد بین شرکت کنندگان در فرآیندهای تجاری. معرفی فناوری اطلاعات در یک شرکت - انتخاب یک سیستم اتوماسیون.

تست، اضافه شده 04/13/2009


ایجاد یک سیستم حفاظت از اطلاعات گفتار در یک مرکز اطلاع رسانی. راه هایی برای مسدود کردن کانال های نشت داده های صوتی، صوتی-رادیویی-الکترونیکی، آکوستو-اپتیکی، رادیویی-الکترونیکی. ابزار فنی برای محافظت از اطلاعات در برابر استراق سمع و ضبط.

کار دوره، اضافه شده در 08/06/2013


مفهوم توسعه ارتباطات فدراسیون روسیه. شبکه های ارتباطی دپارتمان و شبکه های سایر اشخاص حقوقی و حقیقی. طبقه بندی و توابع، پارامترها و ویژگی های سیستم های انتقال و پردازش اطلاعات، ویژگی های پیام ها و تداخل در RESBN.

28.06.1993 مفهوم اطلاعات قانونی روسیه

مفهوم اطلاعات حقوقی در روسیه

I. مبانی

این مفهوم از اطلاع رسانی حقوقی روسیه به ابتکار اداره حقوقی دولتی رئیس جمهور فدراسیون روسیه ایجاد شد که مطابق با فرمان رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 4 آوریل 1992 N 363، به عنوان عمومی عمل می کند. مشتری سیستم های اطلاعات حقوقی، به منظور تشدید فرآیند ایجاد سیستم های اطلاعات حقوقی دولتی.

نوسازی سریع کیفی جامعه، استقرار اقتصاد بازار، ساختن یک دولت قانون دموکراتیک - اینها و بسیاری مشکلات دیگر راه حل را به منصه ظهور می رساند. وظیفه جهانی- تشکیل یک فضای اطلاعاتی و حقوقی واحد در روسیه که آگاهی قانونی از تمام ساختارهای جامعه و هر شهروند به صورت جداگانه را تضمین می کند، زیرا آموزش حقوقی برای رشد در یک دموکراسی ضروری است.

توزیع و استفاده راحت از اطلاعات برای رفع نیازهای اجتماعی شاید مهمترین مزیت در دنیای اطراف ما و در نتیجه بهبود ارتباطات اطلاعاتی درون و بین مختلف باشد. گروه های اجتماعیجامعه می تواند پویاتر توسعه یابد.

توسعه تدریجی دموکراسی تنها زمانی امکان پذیر است که بین شهروندان توافق کم و بیش قوی وجود داشته باشد، زمانی که آنها با دیدگاه ها، نگرش ها و اطلاعات مشترک گرد هم آیند. یک سیستم اطلاعاتی مدرن باید به شهروندان نسبت به کیفیت دانش و توانایی واقعی آنها برای تأثیرگذاری بر فرآیندهای اجتماعی اعتماد کند. تصمیماتی که نادرست به نظر می رسند اغلب نتیجه فقدان اطلاعات عینی هستند، نه فقدان صلاحیت یا استفاده ناکارآمد از اطلاعات موجود که به کانال های اطلاعاتی رسمی راه یافته است.

در همین حال، امروزه کمبود شدید حتی اطلاعات اولیه و خدمات حقوقی وجود دارد که در کنار سایر عوامل، تأثیر منفی بسیار جدی بر آگاهی حقوقی عمومی و نظم و قانون در روسیه دارد. فقدان یک سیستم اطلاعاتی توسعه یافته در حوزه حقوقی به دلیل عدم دسترسی به اطلاعات مربوطه، فرصت مشارکت مؤثر از طریق نهادهای دموکراتیک در تصمیم گیری را از شهروندان سلب می کند.

مشکل این است که دولت نه تنها فرصت دریافت اطلاعات در مورد قوانین جاری را برای شهروندان فراهم نمی کند، بلکه خود سیستم اطلاعات حقوقی به اندازه کافی مؤثر ندارد.

باید سازوکارهایی ایجاد کرد که با آگاهی کامل‌تر حقوقی شهروندان، اثربخشی قانون و اعمال آن را افزایش داده و از این طریق آنچه را می‌توان «تراکم حقوقی جامعه» نامید، تقویت کرد. این هدف با اطلاع رسانی حقوقی جامعه بر اساس حل یک وظیفه دوگانه تسهیل می شود: اطلاع رسانی حوزه حقوقی از یک سو و اطمینان از تنظیم قانونی روابط حقوقی در زمینه اطلاع رسانی از سوی دیگر.

اطلاع رسانی حقوقی روسیه به عنوان فرآیند ایجاد شرایط بهینه برای ارضای کامل اطلاعات و نیازهای قانونی ساختارهای دولتی و عمومی، شرکت ها، سازمان ها، مؤسسات و شهروندان بر اساس سازماندهی مؤثر و استفاده از منابع اطلاعاتی با استفاده از فناوری های پیشرفته درک می شود. .

راه‌های بهبود فرآیند اطلاع‌رسانی حقوقی جامعه متنوع است، بنابراین لازم است اهداف، روش‌ها و اشکال سازمانی حل کار به وضوح تعریف شود. شکل گیری مبانی علمی آن

اطلاع رسانی حقوقی به طور همزمان در زمینه های زیر انجام می شود:

1. اطلاع رسانی فعالیت های قانون گذاری.

2. اطلاع رسانی فعالیت های اجرای قانون.

3. پشتیبانی قانونی از فرآیندهای اطلاع رسانی. سیاست دولتی فدراسیون روسیه در این زمینه

تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی حقوقی و تأمین این منابع برای نیازهای توسعه اجتماعی و اقتصادی کشور با در نظر گرفتن منافع نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، روند همکاری های بین المللی در این زمینه انجام می شود. انفورماتیک حقوقی، فرصت های واقعیصنعت اطلاعات در حوزه های اقتصاد بازار

II. اهداف و اهداف اطلاع رسانی حقوقی

اهداف اصلی اطلاع رسانی حقوقی عبارتند از:

اطلاعات و پشتیبانی قانونی برای فعالیت های داخلی ارگان های دولتی؛

اطلاعات و پشتیبانی قانونی برای نهادهای خارج از سازمان های دولتی، از جمله افراد؛

حفظ و ساختار حوزه حقوقی اطلاعات. برای رسیدن به این اهداف باید موارد زیر را حل کرد

توسعه مبانی سیاست دولت در زمینه تشکیل و استفاده از اطلاعات و منابع قانونی؛

توسعه صنعت اطلاعات حقوقی؛

هماهنگی کار بر روی تشکیل و استفاده از منابع اطلاعاتی فدراسیون روسیه؛

اطمینان از استفاده از یک محیط ارتباطی مشترک، مجموعه یکپارچه از فناوری های اطلاعاتی به هم پیوسته برای نگهداری بانک های مرجع اطلاعات حقوقی و سایر اجزای ضروری زیرساخت اطلاعات حقوقی، و همچنین حمایت از توسعه حوزه خدمات اطلاعات حقوقی در شرایط بازار؛

سازماندهی و تامین مالی کار در زمینه اطلاع رسانی حوزه حقوقی؛

تضمین امنیت اطلاعات، حق اطلاعات؛

تضمین صدور گواهینامه و مجوز خدمات اطلاعاتی در زمینه حقوقی؛

تضمین تبادل اطلاعات حقوقی بانک ها در سطوح مختلف در یک فضای واحد اطلاعاتی و حقوقی.

ایجاد محصولات علمی و فنی قانونی

اطلاعاتی سازی بر اساس آخرین فناوری های اطلاعاتی؛

سازماندهی و اجرای همکاری های بین المللی در زمینه تشکیل منابع اطلاعاتی حقوقی.

تهیه آیین نامه و مستندات نظارتی و فنی در زمینه اطلاع رسانی حقوقی.

اطلاع رسانی حوزه حقوقی با ایجاد چارچوب قانونی غیرمتمرکز جغرافیایی مرجع مورد استفاده در فضای اطلاعات ملی انجام می شود. مجموعه کامل زیرسیستم های به هم پیوسته اطلاعات حقوقی، که در قالب یک شبکه توزیع شده جغرافیایی از بانک های ثابت و تکراری اعمال هنجاری از همه نوع، سایر اطلاعات حقوقی و اجتماعی، پیاده سازی شده است، سیستم خودکار اطلاعات روسیه و پشتیبانی حقوقی برای قانون را تشکیل می دهد. فعالیت های ساخت و اجرای قانون، آموزش و پرورش حقوقی (از این پس راسیپو نامیده می شود).

بدیهی است که چنین سیستم جهانی فقط می تواند به عنوان یک سیستم چند سطحی ساخته شود که از یک شبکه مخابراتی ناهمگن مشترک از بالاترین ارگان های قدرت و اداره دولتی شروع می شود و با هم متحد می شود. شبکه های محلیبانک های مرجع اطلاعات حقوقی، و پایان دادن به شبکه های منطقه ای متصل به مراکز منطقه ای اساسی، با در نظر گرفتن تکامل احتمالی هر دو مؤلفه های فردی و سیستم به عنوان یک کل و با هماهنگی اجباری منافع همه سطوح.

ارگان های قدرت و اداره دولتی، دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، دادگاه عالی فدراسیون روسیه، دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه، بانک های استاندارد را فقط از آن دسته از اقدامات قانونی که خودشان تصویب می کنند، تشکیل می دهند و به روز می کنند (یک بانک استاندارد به عنوان مجموعه ای از نسخه های الکترونیکی استاندارد قوانین حقوقی) و انتقال نسخه های این بانک ها و تغییرات به آنها در گره های مرکزی و منطقه ای سیستم اطلاعات حقوقی.

گره سیستم اطلاعات حقوقی یک شخص حقوقی است که دارای مجوز است و اطلاعات قانونی تایید شده را توزیع می کند یا دسترسی به آنها را فراهم می کند.

توصیه می شود کار سازماندهی بانک های یکپارچه قوانین هنجاری تشکیل شده از نسخه هایی از بانک های استاندارد و همچنین ارائه دسترسی سریع به آنها برای کاربران سایر سطوح سیستم، به گره مرکزی سیستم اطلاعات حقوقی، توابع اختصاص داده شود. که مطابق با دستور رئیس جمهور فدراسیون روسیه در 24 سپتامبر 1992 است. N 536-rp توسط مرکز علمی و فنی اطلاعات حقوقی "سیستم" (از این پس به عنوان مرکز علمی و فنی نامیده می شود) انجام می شود. "سیستم").

بخش عمده ای از کار برای ارائه اطلاعات حقوقی به طیف گسترده ای از مصرف کنندگان باید توسط گره های اطلاعات حقوقی منطقه ای انجام شود. توابع آنها عبارتند از:

اخذ رونوشت از بانکهای مرجع مقررات و تغییرات آنها، ساماندهی و نگهداری رونوشت بانکها.

سازماندهی، انباشت، ذخیره و نگهداری اقدامات مقامات محلی و مدیریت منطقه؛

سازماندهی و اجرای جستجوی اطلاعات بر اساس درخواست کاربر در حالت های محلی و راه دور.

سازماندهی و اجرای کار در زمینه اطلاع رسانی حقوقی منطقه؛

کمک مشاوره به مصرف کنندگان در منطقه در مورد مسائل حقوقی.

سیستم باید برای گنجاندن گره های جدید، هم مرکزی و هم منطقه ای باز باشد.

یک فناوری یکپارچه یکپارچه برای پردازش اطلاعات حقوقی باید برای همه گره‌های سیستم، از جمله پردازش ورودی و اولیه (کنترل رسمی و منطقی) داده‌ها، پردازش معنایی و زبانی آنها، ذخیره‌سازی، بازیابی و تکثیر اطلاعات و در نهایت سریع‌السیر ایجاد شود. ارائه اطلاعات به مصرف کنندگان

III زمینه اطلاعات و حقوقی

ارزش هر سیستم اطلاعاتی در درجه اول توسط منابع اطلاعاتی آن تعیین می شود و منابع اطلاعات حقوقی نه تنها دارندگان بانک های مرجع قوانین نظارتی، بلکه مراکز منطقه ای اطلاعات حقوقی نیز هستند. اثربخشی عملکرد اطلاعات و سیستم حقوقی تا حد زیادی به کامل بودن و قابل اعتماد بودن اطلاعات و منظم بودن دریافت آن نه تنها از منابع مرکزی، بلکه از منابع منطقه ای بستگی دارد. بنابراین توصیه می‌شود کار در زمینه اطلاع‌رسانی در سطح منطقه تقویت شود و این مشکل به طور همزمان از دو طرف حل شود: از ناحیه مرکز و مناطق پشتیبانی منطقه‌ای اطلاع‌رسانی که هم از مراکز اساسی اطلاعات حقوقی در مناطق هستند و هم از سوی دیگر. سیستم های ارتباطیانتقال داده های ترانزیت برای شبکه های منطقه ای اصل توسعه همه جانبه و هماهنگ همه ارکان سیستم باید برای استقرار و بهبود فناوری اطلاعات یکپارچه در حوزه قانون اساسی شود. در این صورت وضعیت موجود در اطلاع رسانی فعالیت قانونی به عنوان شرایط اولیه در نظر گرفته می شود.

بنابراین، یک سیستم اطلاعات حقوقی در سراسر کشور باید بر اساس یک مدل اطلاعاتی-منطقی ساخته شود که سطوح مختلف آمادگی نظری و عملی و تجهیزات فنی همه مشترکین بالقوه سیستم را در نظر گرفته و امکان حل طیف گسترده ای از مسائل را فراهم کند.

از مسائل فنی، ریاضی و ساختاری بسیار تخصصی تا مسائل بسیار پیچیده سیاسی، حقوقی، اجتماعی، مالی، کاری و اخلاقی مرتبط با زندگی امروز ما.

منابع اطلاعاتی فدراسیون روسیه در حوزه حقوقی اساساً باز است. استثنا منابع اطلاعاتی است که طبق قانون به عنوان دسته های دسترسی محدود طبقه بندی شده اند. روش دسترسی به منابع اطلاعات باز توسط دارنده بانک داده تعیین می شود.

نهادهای دولتی مسئول تشکیل و استفاده از اطلاعات حقوقی باید صندوق‌های اطلاعاتی و پایگاه‌های اطلاعاتی مقررات را در زمینه اطلاعات عمومی و حقوقی یکپارچه کنند.

با توجه به میزان نمایندگی بانک های قوانین نظارتی در RASIPO، 5 سطح قابل تشخیص است:

سطح 1 - بانک های مرجع اعمال حقوقی بالاترین ارگان های قدرت و اداره دولتی؛

سطح 2 - بانک های مرجع اعمال حقوقی ارگان های مرکزی قوه مجریه فدرال فدراسیون روسیه.

سطح 3 - بانک های مرجع اعمال حقوقی ارگان های دولتی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون.

سطح 4 - بانک های محلی اطلاعات حقوقی مقامات و مدیریت منطقه ای؛

سطح 5 بانک‌ها و بانک‌های محلی، موضوعی و دیگر سازمان‌ها، شرکت‌ها و مؤسسات فردی را که طیف وسیعی از کاربران را نمایندگی می‌کنند، متحد می‌کند.

کل مجموعه مرجع، بانک های محلی و موضوعی اقدامات حقوقی همه سطوح، و همچنین مجموعه ای از اقدامات حقوقی بین المللی که بر منافع روسیه تأثیر می گذارد، یک بانک اطلاعات حقوقی یکپارچه و توزیع شده از نظر جغرافیایی روسیه را تشکیل می دهد که به اندازه کافی وضعیت اشیاء را منعکس می کند. و روابط آنها در حوزه موضوعی مورد بررسی.

یک شبکه ارتباطی یکپارچه به عنوان یک پایگاه مادی واحد که کل مجموعه فرآیندها را برای پردازش و مصرف اطلاعات در تمام جنبه‌های فعالیت قانونی پیاده‌سازی می‌کند، مهم‌ترین عنصر راسیپو است و عملکرد یک بانک داده توزیع‌شده جغرافیایی و تعامل آن با سیستم‌های خارجی را تضمین می‌کند. کشورهای عضو CIS و سازمان های بین المللی.

اطلاع‌رسانی حوزه حقوقی باید ساده‌سازی و نظام‌مند کردن اطلاعات و منابع قانونی در فعالیت‌های قانون‌گذاری و اجرای قانون را تضمین کند که این امر تنها در نتیجه مشارکت فعال سازمان‌های دولتی در فرآیندهای تشکیل و به‌روزرسانی اطلاعات حقوقی امکان‌پذیر است. بانک ها.

اطلاعات و منابع حقوقی فدراسیون روسیه باید از بانک های قوانین حقوقی موجود تصویب شده توسط شورای عالی فدراسیون روسیه، رئیس جمهور فدراسیون روسیه، شورای وزیران - دولت فدراسیون روسیه، دادگاه قانون اساسی تشکیل شود. فدراسیون روسیه، دادگاه عالی فدراسیون روسیه، دادگاه عالی داوری فدراسیون روسیه، ارگان های مرکزی قوه مجریه فدرال، ارگان های دولتی و اداره نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، ارگان های دولتی محلی.

بر اساس دولت-سرزمینی موجود

ساختار فدراسیون روسیه، تمایل به نزدیکتر کردن بانک

به طور مستقیم در مناطق، و همچنین با در نظر گرفتن محدود

ظرفیت کانال های انتقال اطلاعات، مناسب

ساختار RASIPO را در قالب شبکه ای از بانک های توزیع شده سازماندهی کنید

مقررات سه دسته:

بانک های مرجع قوانین هنجاری؛

بانک های مرکزی قدرتمند برای تکرار مقررات و ارائه اطلاعات در مورد آنها به ارگان های دولتی، سرزمین ها و مناطق روسیه.

بانک های منطقه ای مقررات برای ارائه اطلاعات حقوقی به مناطق و مناطق.

RASIPO به عنوان یک سیستم پیچیده چند موضوعی بخش اصلی اطلاعات و منابع قانونی فدراسیون روسیه را تشکیل می دهد و بر منافع تمام ساختارهای دولت و جامعه تأثیر می گذارد؛ قابلیت های آن باید تقریباً برای همه شهروندان روسیه در دسترس باشد. بنابراین در چارچوب حمایت های سازمانی و قانونی از اطلاع رسانی قانونی، توزیع صلاحیت دستگاه های دولتی در شکل گیری و استفاده از این منابع، تجمیع حقوق و تعهدات ارائه دهندگان و مصرف کنندگان اطلاعات و حمایت از حقوق شهروندان ضروری است. . جایگزین این امر ملی شدن فناوری، ترکیب علم کامپیوتر با قدرت بوروکراتیک و در نتیجه خطر شروع مهندسی اجتماعی اورول است.

IV. حمایت حقوقی از اطلاع رسانی

مراکز اطلاعات حقوقی، دسترسی جمعی به منابع محاسباتی و ارائه خدمات پردازش اطلاعات را برای کاربران فراهم می کنند، حجم زیادی از داده ها را جمع آوری، ذخیره و پردازش می کنند. این تمرکز اطلاعات باعث ایجاد مشکل حفاظت و استفاده از آن می شود که با مشکل مالکیت اطلاعات و همچنین ارائه نه همه، بلکه فقط منابع محاسباتی و زیر مجموعه های اطلاعاتی مجاز به کاربر مرتبط است.

تحت شرایط خاص، بانک‌های اطلاعاتی گسترده از اطلاعات حقوقی می‌توانند «1984» اورول را واقعی‌تر کنند، از این رو ابهام احتمالی جامعه در مورد «کارایی» سیستم‌های اطلاعاتی بزرگ وجود دارد. هرگونه انحصار اطلاعات دیر یا زود منجر به سوء استفاده می شود که از کشف اطلاعات شروع می شود و با انتشار غیرقانونی آن ختم می شود. برای جلوگیری از سوء استفاده های احتمالی، محدودیت های نهادی و بالاتر از همه در زمینه اطلاع رسانی حقوقی ضروری است. بر اساس پنج اصل شناخته شده استفاده از اطلاعات، مقرراتی باید برای کنترل فرآیندهای پردازش اطلاعات ذخیره شده در رایانه ها تدوین شود.

تنها در این صورت می توان از جامعه ای مبتنی بر اشتراک اطلاعات صحبت کرد که همه نهادهای آن از دو اصل پیروی می کنند: مالکیت اطلاعات و کنترل بر آن.

جنبه های حقوقی حفاظت از اطلاعات مربوط به رعایت استانداردهای اخلاقی و قانونی است که حفاظت از داده ها در برابر دسترسی غیرمجاز و جلوگیری از هرگونه احتمال سوء استفاده از آن را فراهم می کند. برای این کار لازم است اصول زیر را وضع کنیم:

1. صاحب منبع اطلاعاتی تایید شده مسئولیت کامل و صحت اطلاعات ارائه شده را بر عهده دارد.

2. استفاده از اطلاعات با رعایت دقیق الزامات حفاظت از آن همراه است.

3. نقض الزامات امنیت اطلاعات به عنوان دسترسی غیرمجاز به اطلاعات تلقی می شود.

4. دسترسی غیرمجاز به اطلاعات مستلزم مسئولیت مدنی و/یا کیفری است.

5. دستورات لازم برای جلوگیری از نقض شرایط امنیت داده ها باید ارائه شود.

6. شهروندان این حق را دارند که در صورت دسترسی غیرمجاز به اطلاعات، برای دریافت غرامت خسارت واقعی وارده، اقدام کنند (به صورت فردی یا جمعی).

علاوه بر این، هنجارهای حقوقی باید ویژگی های رسمی یک عمل حقوقی در یک رسانه مغناطیسی را تنظیم کنند.

همچنین ممکن است مشکل مهم دیگری ایجاد شود که آینده اطلاع رسانی حقوقی به آن بستگی دارد - ممنوعیت هر یک از موضوعات فدراسیون در مورد انتشار اطلاعات و تبادل داده بین سیستم های کامپیوتری. دلایل مختلفی را می توان برای کنترل جریان اطلاعات مطرح کرد. این شامل "نیاز به محافظت از حریم خصوصی شهروندان" و استدلال کلاسیک به نفع "تجارت آزاد" و هر استدلال دیگری است که معمولاً هنگام محافظت از منافع مادی یا شرکتی افراد مطرح می شود. چنین استفاده ای از حمایت گرایی قطعاً دامنه استفاده از سیستم اطلاعات حقوقی را محدود می کند. پتانسیل آن را محدود خواهد کرد. برای غلبه بر موانع بوروکراتیک، لازم است فرآیندهای اطلاعاتی در سطح پیمان فدرال به صورت قانونی تنظیم شود.

V. اصول اطلاع رسانی حقوقی

اطلاعات قانونی روسیه باید بر اساس اصول زیر باشد:

ادغام عمودی و افقی اطلاعات و سیستم های حقوقی موجود و تازه ایجاد شده؛

ایجاد یک محیط ارتباطی یکپارچه از جمله

سیستم های ارتباطی محرمانه و شبکه حمل و نقل عمومی

مقاصد، شبکه های ارتباطی و انتقال ملی و تجاری

داده ها، از جمله فیبر نوری، ماهواره و غیره؛

رعایت دقیق استانداردهای بین المللی در زمینه اطلاعات و شبکه های کامپیوترو وسایل ارتباطی؛

باز بودن سیستم ها، اطمینان از ترکیب منابع محاسباتی موجود معماری های مختلف و امکان گسترش بیشتر آنها.

وحدت نرم افزار، سخت افزار، معماری،

اصول فن آوری، سازمانی برای سیستم های ساختمانی

اطلاعات حقوقی؛

نگهداری پایگاه های اطلاعاتی مرجع در سازمان های مسئول ایجاد اسناد قانونی و نظارتی؛

ارائه دسترسی تعاملی کاربر به پایگاه داده یکپارچه و توزیع شده جغرافیایی اطلاعات حقوقی؛

استفاده از رویکرد طراحی مدولار مراکز محاسباتیپردازش اطلاعات، شبکه های پردازش از راه دور، نقاط مشترک و ایستگاه های کاری کاربر.

حداکثر استفاده از راه حل های نرم افزاری و سخت افزاری آماده و سیستم های کارآمد؛

ادغام ابزارهای زبانی مورد استفاده در سیستم های اطلاعات خودکار مختلف؛

حذف روشهای تکراری برای جمع آوری و پردازش اطلاعات در فناوری اطلاعات.

حصول اطمینان از پاکیزگی کانال های اطلاعاتی؛

بهبود ویژگی های ارگونومیک؛

توزیع فناوری های اطلاعاتی پیشرفته و محصولات نرم افزاری امیدوارکننده در بین مشترکین سیستم های اطلاعات حقوقی.

انتقال رونوشت مدارک مرجع از طریق کانال های ارتباطی به پایگاه مرکزی کاری اطلاعات حقوقی؛

تکثیر نسخه های کاری (طبق مقررات تعیین شده) در پایگاه های اطلاعاتی مناطق و سایر مشترکین سیستم.

استفاده از فناوری های سرور فدرال برای توزیع شفاف داده ها؛

طیف گسترده ای از رابط های چند رسانه ای؛

حفظ فهرست به‌روز اسناد حقوقی و ترکیب پایگاه‌های اطلاعاتی و تکثیر آنها برای تمامی کاربران سامانه.

عملکردهای جمع آوری آمار در سطح سیستم را انجام دهید، امنیت را تضمین کنید و گزارش های عملکرد را تهیه کنید.

باید در نظر گرفت که:

اطلاعات، هنگامی که مستقیماً توسط منبع اصلی وارد سیستم می شود، توسط خود سیستم ذخیره و پردازش می شود تا زمانی که کیفیت مصرف کننده خود را از دست بدهد.

اطلاعات ذخیره شده در سیستم، بدون توجه به فاصله سرزمینی او از محل ذخیره سازی، در اختیار هر مشترکی قرار می گیرد، مشروط بر اینکه کاربر الزامات یک رشته سیستم یکپارچه را برای دسترسی به منابع اطلاعاتی رعایت کند.

اجرای این اصول به ما امکان می دهد از ترکیب معقولی از اصول متمرکز و غیرمتمرکز اطمینان حاصل کنیم

مدیریت و ادغام عمودی و افقی سیستم ها

اطلاعات حقوقی در سطوح مختلف کمک خواهد کرد

عملکرد کارآمد سیستم به دلیل سریع و قابل اعتماد بودن

تبادل داده ها و هماهنگی اقدامات بخش های مختلف آن.

VI. وظایف اصلی سیستم اطلاعات حقوقی

هدف اصلی اطلاعات قانونی در روسیه ایجاد یک سیستم اطلاعات حقوقی در سراسر کشور است که تمام مناطق، بالاترین مقامات دولتی و سازمان های مدیریت و اجرای قانون را پوشش می دهد. با توجه به ماهیت مقیاس بزرگ سیستم در حال ایجاد و نیاز به دستیابی به نتایج در کوتاه ترین زمان ممکن، توصیه می شود کار موازی در زمینه های کلیدی با جهت گیری استراتژیک به سمت ایجاد واحدهای سیستمی بزرگ و وسایل ارتباطی و انتقال داده ها ارائه شود. .

موارد زیر را می توان به عنوان وظایف اصلی سیستم اطلاعات جهانی شناسایی کرد:

تشکیل و نگهداری پایگاه‌های اطلاعاتی و حقوقی مطابق سلسله مراتب نظام شامل بانک‌های مرجع مقررات، بانک‌های مرکزی قدرتمند، بانک‌های منطقه‌ای و بانک‌های محلی برای مقاصد مختلف.

جستجو و نمایش اطلاعات بر اساس درخواست کاربر*

سازماندهی تعامل اطلاعاتی بین سیستم‌های اطلاعات حقوقی سطوح مختلف و همچنین با پایگاه‌های اطلاعاتی خارجی.

سازماندهی و راه اندازی یک گره مرکزی از بانک های داده مرجع، انجام وظیفه عنصر اصلی یک سیستم اطلاعات حقوقی توزیع شده، از جمله:

نگهداری بانک های داده مرجع؛

مدیریت شبکه داده؛

مدیریت امنیت در شبکه داده؛

مدیریت شبکه ایمیل؛

مدیریت پایگاه داده توزیع شده؛

ایجاد شبکه های کامپیوتری محلی و جهانی مقاوم در برابر خطا.

تجهیزات نرم‌افزاری و سخت‌افزاری برای گره‌های اطلاعات حقوقی منطقه‌ای، از جمله سوئیچ بسته/هاب، سرور کاربردی و پایگاه‌های داده منطقه‌ای.

واسط نقاط مشترک مشترک، گره های اطلاعات حقوقی منطقه ای با ظرفیت های مختلف و نقاط مشترک متعدد در سیستم ملی؛

ایجاد مرحله ای یک سیستم سوئیچینگ یکپارچه.

ایجاد یک مرکز روش شناسی، مشاوره و آموزش مشکلات حقوقی.

تشکیل بانک پراکنده جغرافیایی

مقررات متن کامل و سایر اطلاعات حقوقی؛

تضمین تبادل خصوصی و باز کردن اطلاعاتبین سیستم های اطلاعات منطقه ای، دپارتمان و صنعت در فرآیند همسوسازی پایگاه داده توزیع شده و حل مشکلات عملکردی کاربران؛

جمع آوری، ذخیره و نگهداری طبقه بندی کننده های بین صنعتی و سیستم های کدگذاری اطلاعات حقوقی؛

سازمان امنیت اطلاعات چند سطحی؛

نگهداری بانک اصطلاحات دوره ای همراه با تفاسیر و توضیحات.

حفظ و تکثیر جداول مکاتبات و سایر ابزارهای اطمینان از سازگاری اطلاعات برای تبادل آن در سیستم؛

نگهداری یک پایگاه اطلاعات حقوقی (فرهنگ لغت پایگاه داده)؛

و مهمتر از همه، ارائه دسترسی تعاملی برای اشخاص حقوقی به پایگاه داده توزیع شده از اطلاعات حقوقی.

VII. پشتیبانی از بخشی از سیستم خودکار اطلاعات روسیه و پشتیبانی قانونی برای قانونگذاری و اجرای قانون

فعالیت ها، آموزش و پرورش حقوقی

پشتیبانی ارتباطی راسیپو شامل پشتیبانی علمی، روش شناختی، اطلاعاتی، زبانی، فنی، پرسنلی و مالی است.

حمایت علمی و روش شناختی باید شامل نتایج تحقیق و توسعه علمی در مورد مشکلات اصلی ناشی از ایجاد، بهره برداری و بهبود سیستم های اطلاعات خودکار در زمینه قانونی فعالیت (به عنوان مثال، کدگذاری و طبقه بندی، معناشناسی و رسمی سازی الزامات نظارتی) باشد. ، مدل سازی هنجارهای حقوقی در رایانه، استانداردسازی ساختار و محتوای قانون هنجاری، بررسی های جامعه شناختی، نظرسنجی های عمومی، روش شناسی ارزیابی اثربخشی مقررات هنجاری، ارزیابی اثربخشی بازیابی اطلاعات و سیستم های خبرهمشکلات ایجاد اصطلاحنامه ها، لغت نامه ها و غیره)

پشتیبانی اطلاعاتی RASIPO شامل آرایه‌های اطلاعات ورودی و خروجی است که در پایگاه‌های داده‌های سراسری و محلی تولید و ذخیره می‌شوند. پایگاه‌های اطلاعاتی در سطح سیستم باید در قالب یک میدان اطلاعاتی یکپارچه بر اساس پایگاه‌های اطلاعاتی اسنادی (شامل متن کامل) و واقعی تشکیل شوند. پایگاه های داده محلی حاوی اطلاعات لازم برای کار یک یا گروهی از کاربران است. هنگام توسعه پشتیبانی اطلاعاتی، باید توجه ویژه ای به حل مسائل مربوط به اعطای نیروی قانونی به مقررات در مورد رسانه های رایانه ای شود.

پشتیبانی زبانی شامل ابزارهای زبانی (طبقه‌بندی‌کننده‌ها، روبریکاتورها، اصطلاح‌نامه‌ها، فرهنگ‌های لغت، کتاب‌های واژه‌ای و غیره)، روش‌ها و اشکال بازتاب اسناد در بانک‌های داده و پایگاه‌های دانش، مواد آموزشی و روش‌شناختی، و همچنین روش‌هایی برای نظام‌بندی قوانین و استانداردسازی اصطلاحات با با در نظر گرفتن امکان استفاده از فناوری اطلاعات.

مبنای پشتیبانی فنی و فناوری برای نگهداری بانک های مرجع اطلاعات حقوقی باید رایانه های جهانی با کارایی بالا با طیف گسترده ای باشد. تجهیزات جانبیو مخابرات اساس پشتیبانی فنی شبکه های کامپیوتری محلی، رایانه های شخصی با ظرفیت های مختلف خواهد بود.

هنگام توسعه نرم افزار RASIPO، مسائل مربوط به انتخاب یکپارچه باید حل شود سیستم های عامل، ابزارهای ارتباطی و سیستم های مدیریت پایگاه داده برای کلیه نرم افزارهای غیر استاندارد در سطح سیستم مورد استفاده، کاربر از سازگاری زیرسیستم خود با RASIPO اطمینان حاصل می کند.

اثربخشی اجرای فناوری اطلاعات تا حد زیادی به اطمینان از آموزش کاربران آینده RASIPO بستگی دارد. اکثر کاربران آینده RASIPO تجربه کامپیوتری ندارند. تدوین برنامه آموزشی و اجرای آن در دوره های آموزشی پیشرفته و مستقیم در محیط کار ضروری است.

حمایت مالی برای اطلاع رسانی حقوقی در روسیه باید از چندین منبع باشد: بودجه از بودجه جمهوری فدراسیون روسیه، بودجه محلی، حق امتیاز از فروش اطلاعات حقوقی و خدمات حقوقی، و همچنین حق امتیاز حاصل از فروش محصولات نرم افزاری و سخت افزاری توسعه یافته. برای نیازهای اطلاع رسانی حقوقی

هشتم. جریان اطلاعات و ترکیب یک پایگاه داده توزیع شده از اطلاعات حقوقی

شکل‌گیری منابع اطلاعاتی ملی در حوزه حقوقی مستلزم تمرکز بر ایجاد یک فضای اطلاعاتی مشترک، از جمله در یک زمینه فراملی و جهانی است.

ادغام منابع اطلاعاتی نامتجانس در چارچوب سیستم همه روسی با مراحل ایجاد یک صندوق دولتی از اقدامات قانونی نظارتی برای ارائه پشتیبانی اطلاعاتی مؤثر برای فعالیت های قانون گذاری، اجرای قانون و اجرای قانون انجام می شود.

حوزه موضوعی یک پایگاه داده حقوقی یکپارچه باید از یک سو با جریان های اطلاعاتی جهانی که ترکیب بانک های مرجع مقررات را تعیین می کند و از سوی دیگر با جریان های اطلاعات عملیاتی تولید شده در فرآیند فعالیت های روزانه مطابقت داشته باشد. بنابراین، پشتیبانی اطلاعاتی برای سیستم های اطلاعات حقوقی سازمان های دولتی باید با در نظر گرفتن توازن منافع ایالتی و ادارات توسعه یابد.

پشتیبانی اطلاعات RASIPO شامل:

از نظر جغرافیایی شبکه توزیع شدهبانک های متن کامل قانون گذاری و سایر اقدامات قانونی؛

بانک های موضوعی اطلاعات حقوقی (به عنوان مثال، در مورد شرکت های دولتی، در مورد همکاری، در مورد اجاره، در مورد مالیات، در مورد فعالیت های کارآفرینی، در مورد شرکت های سهامی، در مورد محیط زیست، در مورد حقوق بازنشستگی، و غیره). این بانک ها اساس مراکز اطلاعات منطقه ای هستند.

بانک های عملیاتی مواد رویه قضایی و تصمیمات پلنوم دادگاه عالی فدراسیون روسیه، تصمیمات دادگاه قانون اساسی فدراسیون روسیه، مواد داوری، اطلاعات آماری و غیره؛

مقررات بخش بانک ها؛

اسناد نظارتی کشورهای عضو CIS؛

بانک های قوانین خارجی؛

بانک هایی که وضعیت و پیشرفت پرونده های مدنی، کیفری، داوری را ثبت می کنند.

پایگاه های داده عملیاتی

صندوق دولتی اطلاعات حقوقی باید از بانک های داده مرجع تشکیل شود که نیازهای اطلاعاتی طیف گسترده ای از کاربران را برآورده کند.

آرایه های اطلاعاتی سیستم در قالب پایگاه های مرجع و کاری تشکیل می شوند. پایگاه داده های مرجع توسط سازمان هایی که مسئول تهیه اسناد هستند نگهداری می شود. پایگاه های داده کار می توانند در سطح سیستم (به عنوان مثال، یک گره مرکزی از بانک های داده مرجع) و مبتنی بر مشترک (پایگاه های داده گره های اطلاعات حقوقی منطقه ای) باشند.

تجزیه و تحلیل درخواست‌های اطلاعات کاربر به ما امکان می‌دهد انواع زیر را از جریان‌های اطلاعات خروجی شناسایی کنیم: گواهی‌های قوانین و مقررات قانونی. مجموعه موضوعی قوانین و مقررات قانونی؛ متون قوانین و مقررات قانونی؛ گواهی موارد در دست بررسی؛ گواهی درخواست شهروندان به سازمان های اجرای قانون؛ گزارش های آماری؛ گواهی پیشرفت در پرونده ها و غیره

اجرای درخواست های عملیاتی باید به شیوه ای آموزشی تضمین شود، موارد غیر عملیاتی - در حالت پردازش دسته ای.

در حال گردش جریان اطلاعاتباید بدون توجه به سطح رسمی سازی و ساختار داده ها اجرا شود. مدیریت جریان‌های داده‌های منظم توسط ابزارهای سیستمی با هدف اطمینان از رویه‌های کاملاً تنظیم‌شده و کنترل‌شده برای جمع‌آوری داده‌ها و حفظ صندوق اطلاعات توزیع‌شده انجام می‌شود. مدیریت جریان های نامنظم داده توسط ابزارهای سیستمی با هدف ارائه روش های تبادل داده های غیرقابل تنظیم (پرس و جو به پایگاه های داده، اطلاعات برای به روز رسانی آنها) اجرا می شود.

باید در نظر داشت که علاوه بر درخواست ها به صندوق اطلاعات، سیستم باید جریان های اطلاعاتی را هنگام تهیه قوانین قانونی، نظارت بر انطباق قوانین جدید قانونی با قانون اساسی و قوانین قبلاً تصویب شده و غیره ارائه دهد.

ترکیب پایگاه داده توزیع شده، نرم افزار و سخت افزار سیستم اساس سیستم اطلاعات خودکار و پشتیبانی قانونی روسیه خواهد بود.

IX مراحل ایجاد یک سیستم

با توجه به اینکه ساخت سامانه اطلاعات حقوقی سراسری باید بر اساس بالاترین دستاوردهای علم و فناوری، ادغام وسایل ارتباطی و ارتباطی موجود و رابط سیستم های اطلاعات حقوقی مختلف، کارکردهای رهبری انجام شود. مجری را تنها می توان به سازمانی با پتانسیل علمی و فنی قدرتمند در ترکیب با وسایل ارتباطی توسعه یافته واگذار کرد. چنین سازمانی آژانس فدرال ارتباطات و اطلاعات دولتی زیر نظر رئیس جمهور فدراسیون روسیه (FAPSI) است.

پذیرش کار توسط کمیسیون تخصصی ایجاد شده انجام خواهد شد.

علاوه بر این، باید یک توافق نامه کلی بین مقامات مرکزی و مدیریت - دارندگان بانک های مرجع قوانین نظارتی برای سازماندهی اطلاعات و تبادل حقوقی امضا شود.

مراحل ایجاد سیستم با در نظر گرفتن منافع کاربران در سطوح مختلف، ذخایر و منابع مالی موجود، امکان صدور مرحله به مرحله نتایج عملی میانی تعیین می شود و توسط برنامه اطلاع رسانی حقوقی روسیه مشخص می شود. زمان انجام کار باید با مراحل ایجاد یک محیط یکپارچه مخابراتی (ITCS) مرتبط باشد.

مرحله 1 (1993 - نیمه اول 1994) - ایجاد یک مجموعه راه اندازی سیستم، شامل یک منطقه آزمایشی از یک محیط اطلاعاتی و ارتباطی مطابق با استاندارد X.25، ترکیبی از تجهیزات مشترک کاربران ارگان های مدیریت بالاتر و مین فریم با عملکرد بالا. رایانه های مستقر در مرکز علمی و فنی "سیستم"، سرورهای کاربردی و سرورهای پایگاه داده که برای ذخیره اطلاعات قانونی طراحی شده اند.

در همین مرحله، تعامل مرکز علمی و فنی "سیستم" با مناطق در حال انجام است، صندوق اطلاعات سیستم در حال ایجاد است و مشکلات کاربردی در حال توسعه است.

برای اطمینان از رعایت آثار مشخص شدهبرای ایجاد مجتمع راه‌اندازی برای سیستم، نرم‌افزار و سخت‌افزار شبکه سوئیچینگ بسته، نرم‌افزار و سخت‌افزار سرورهای کاربردی و سرورهای پایگاه داده و ابزارهای حفاظت و مدیریت شبکه در همان بازه زمانی آزمایش می‌شوند.

مرحله 2 (1994 - 1995) - تشکیل یک محیط اطلاعاتی و مخابراتی با گنجاندن گره های منطقه ای اطلاعات حقوقی، پایگاه های اطلاعاتی یکپارچه مناطق. تعامل با سیستم های اطلاعاتی نهادهای قانونگذار، وزارتخانه ها و ادارات تضمین می شود و شبکه های نقاط مشترکین در مناطق تشکیل می شود. پیش نیازها برای تبادل اطلاعات بین دولتی و منابع قانونی ایجاد شده است.

مرحله 3 (1996 - 2000) - توسعه یک سیستم حقوقی ملی که تمام جمهوری ها، سرزمین ها، مناطق روسیه را پوشش می دهد، ایجاد شبکه های مشترک منطقه ای ارائه اطلاعات و خدمات حقوقی به شهروندان و سازمان ها.

در سراسر کشور به صورت قانونی توزیع شده است

این سیستم علاوه بر هدف مستقیم خود، امکان منطقی و

به طور موثر مشکل تعامل اطلاعات را حل کند

سازمان های دولتی که به نوبه خود افزایش را تضمین خواهند کرد

کارایی، درجه اعتبار و صحت پذیرفته شده است

تصمیم گیری برای تنظیم حوزه های مختلف زندگی عمومی.