Das öffentliche Beschaffungssystem wurde geschaffen, um sicherzustellen, dass alle Organisationen das Recht haben, unter fairen Wettbewerbsbedingungen um Aufträge für die Lieferung von Waren und Dienstleistungen zu konkurrieren, die von staatlichen und kommunalen Strukturen angeboten werden.
Darüber hinaus ermöglicht dieser Mechanismus es Außenstehenden, den Prozess der Beschaffung der von ihnen benötigten Informationen durch diese Abteilungen zu kontrollieren. Dies eröffnet die Möglichkeit einer öffentlichen Kontrolle über diese Aktivität.
Was ist EIS?
EIS ist einheitliches Informationssystem(die Abkürzung wurde aus dem Anfangsbuchstaben der drei vorhergehenden Wörter gebildet) im Bereich Beschaffung. Dieser Mechanismus ist ein Portal unter zakupki.gov.ru. Diese Online-Ressource enthält alle Informationen im Zusammenhang mit dem Erwerb verschiedener Dienstleistungen und Waren durch staatliche Behörden und Kommunalverwaltungen.
Die Entwicklung dieser Website zielte darauf ab, Missbräuche (Korruption) bei der Ausgabe öffentlicher Gelder für solche Waren und Dienstleistungen zu beseitigen. Darüber hinaus war es den Machern ein Anliegen, den Beschaffungsprozess transparenter zu gestalten. Ziel war es, allen Bürgern der Russischen Föderation Zugang zu Daten im Zusammenhang mit dieser Art von Aktivität zu ermöglichen.
Mit anderen Worten, im UIS sind Kunden (diejenigen, die kaufen) und Lieferanten (Ersteller), also beide potentiellen Vertragsparteien, aber auch alle anderen, die nicht die Absicht haben, Geschäfte abzuschließen, sondern lediglich die Prozesse steuern wollen , kann alle notwendigen Daten herausfinden. Solche Interessenten haben Zugriff auf alle Daten, und es wird ihnen völlig kostenlos zur Verfügung gestellt. Die einzige Ausnahme bilden Daten aus dem verborgenen Teil des EIS und darüber hinaus Informationen, die ein Staatsgeheimnis Russlands darstellen.
Zu den Informationen, die im UIS abgelegt werden, gehören:
- Beschaffungspläne sowie damit verbundene Zeitpläne erfordern, dass Kunden diese Materialien in maschinenlesbarer Form auf dem Portal veröffentlichen;
- Informationen zur Umsetzung der Pläne aus dem vorherigen Absatz;
- eine Liste von Verträgen, die nach festgelegten Regeln erstellt werden;
- Benachrichtigungen über laufende Einkäufe und alle erforderlichen Unterlagen;
- Liste der Lieferanten, die gegen ihre Verpflichtungen verstoßen;
- eine Liste der Standardvereinbarungen und Vertragsbedingungen, die Kunden beim Abschluss von Verträgen anwenden müssen;
- Liste der Arten von Bankgarantien;
- Verzeichnis der planmäßigen und außerordentlichen Inspektionen;
- Liste der Beschwerden;
- Ergebnisse von Überwachungsanordnungen und deren Prüfung;
- Von Kunden zusammengestellte Berichte;
- Kataloge mit Dienstleistungen und Gütern, die als notwendig erachtet werden, um den Bedarf des Staates und der Kommunen zu decken;
- Informationen über die durchschnittlichen Kosten von Waren und Dienstleistungen je nach Markt;
- sonstige Daten zum öffentlichen Beschaffungswesen.
Anforderungen an Lieferanten und Leistungsträger
Lieferanten und Auftragnehmer müssen eine Reihe von Voraussetzungen erfüllen, um eigene, an den Kunden gerichtete Beschaffungsvorschläge unterbreiten zu dürfen. Solche Anforderungen werden in der Kunst festgelegt. 31 des Bundesgesetzes Nr. 44 -FZ vom 5. April 2013 und umfassen:
- Erstens die Einhaltung der in der Gesetzgebung festgelegten Kriterien durch die Organisation für Strukturen, die diese Arbeiten ausführen und diese Waren liefern, einschließlich der Verfügbarkeit von Lizenzen und der Präsenz in der SRO;
- das Fehlen von Liquidationsverfahren in Bezug auf diese Organisation (entsprechend ist ihre Anwesenheit ein Faktor, der den Zugang zur Beschaffung ausschließt);
- Fehlen einer Entscheidung des Schiedsgerichts, wonach das Unternehmen für insolvent erklärt und ein Insolvenzverfahren gegen es eröffnet wird;
- Fehlen einer verwaltungsmäßigen Aussetzung der Tätigkeit des Antragstellers für die Teilnahme an der Ausschreibung;
- Das Fehlen einer übermäßigen Verschuldung einer bestimmten juristischen Person für verschiedene Arten von Pflichtzahlungen an den Haushalt, einschließlich Steuern, Gebühren und anderen, wobei der Ausschlussumstand das Vorhandensein einer solchen Verschuldung in Höhe von 25 % des Gesamtvermögens des Unternehmens ist (Es wird jedoch festgelegt, dass eine Reihe von Schuldenarten nicht berücksichtigt werden, einschließlich solcher, für die das Unternehmen einen Ratenzahlungsplan oder eine Stundung erhalten hat oder wenn sie umstrukturiert wurden, sowie wenn der Schuldner selbst mit dieser Schuld nicht einverstanden ist und legte Berufung ein, über die noch keine Entscheidung vorliegt);
- das Fehlen einer Verantwortung für den Leiter der Organisation sowie ihren Hauptbuchhalter oder die den Kauf ausführende Person (Einzelunternehmer) gemäß einem kriminellen Artikel eines wirtschaftlichen Profils, einschließlich der Gewährung oder Annahme von Bestechungsgeldern, der Vermittlung bei deren Übertragung, der Teilnahme bei illegal durchgeführten Geschäftsaktivitäten;
- Außerdem sollte in Bezug auf alle Personen aus dem vorherigen Absatz zum Zeitpunkt der Beschaffung keine aktuelle strafrechtliche Bestrafung im Zusammenhang mit der Unfähigkeit zur Ausübung bestimmter Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Lieferung von Produkten oder der Erbringung von Dienstleistungen vorliegen eine Verwaltungsstrafe in Form einer Disqualifikation;
- das Fehlen juristischer Personen (diese Anforderung gilt speziell für sie) von Tatsachen, die eine Verwaltungshaftung gemäß Artikel des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation bewirken, der eine Bestrafung für den Erhalt rechtswidriger Vergütungen im Namen einer juristischen Person während der Zeit vorsieht die letzten zwei Jahre;
- kein Interessenkonflikt;
- Schließlich dürfen Offshore-Unternehmen keine Käufe tätigen.
Ist eine Registrierung im EIS erforderlich?
Das einheitliche Informationssystem ist unterteilt in zwei Hauptteile, nämlich offen und geschlossen. Der offene Bereich umfasst den Großteil der Informationen, der Zugriff darauf ist für jeden möglich. Mit anderen Worten: Eine Registrierung ist nicht erforderlich; jede Person, auch die, die keine Transaktionen durchführt, hat das Recht, sich mit den Informationen aus diesem Teil vertraut zu machen. Dadurch übt die Öffentlichkeit die Kontrolle über die Beschaffung aus.
Für Kunden ist eine Registrierung mit Erstellung eines persönlichen Kontos selbstverständlich erforderlich.
Dabei müssen sie alle darin vorgesehenen Angaben in das virtuelle Formular eintragen und die Aufzeichnungen mit einer elektronischen digitalen Signatur beglaubigen. Erst danach erhalten sie Zugriff auf den geschlossenen Teil des Systems, der Beschaffungspläne und deren Zeitpläne umfasst.
So registrieren Sie sich auf der elektronischen Plattform
Um sich auf der elektronischen Plattform zu registrieren, muss der Kunde oder eine andere Person, die einen solchen Bedarf hat, Informationen über sich selbst in das konsolidierte Register dieses Systems eingeben und angeben, welche Befugnisse er im Bereich der Beschaffung hat (z. B. Kunde).
Als nächstes entnimmt das UIS Informationen aus diesem konsolidierten Register und erstellt sie für diese Person Identifikations Code, die ihm zugesandt wird Email. Dieser Code besteht aus 22 Ziffern, die ersten zwanzig dienen der Identifizierung und die letzten beiden geben die Autorität an. dieses Teilnehmers. Wenn er über mehrere Anmeldeinformationen verfügt, muss er mehrere Codes erhalten.
Sobald diese Informationen vorliegen, wird die Registrierung automatisch durchgeführt.
- Gehen Sie zur Website zakupki.gov.ru;
- An Startseite Suchen Sie die Schaltfläche „Persönliches Konto“ in der oberen rechten Ecke und klicken Sie darauf.
- Unten erscheint ein Untermenü mit zwei Elementen mit Links zu zwei persönlichen Konten; Sie müssen auf das gewünschte Element klicken;
- Dann erscheinen auf dem Bildschirm zwei Fenster mit der Aufschrift:
- Zutritt für Vertreter von Organisationen, deren Registrierung gemäß dem dritten Abschnitt des durch die Verordnung des russischen Finanzministeriums Nr. 27n vom 30. Dezember 2015 genehmigten Verfahrens durchgeführt wurde;
- Zutritt für Vertreter von Organisationen, deren Registrierung im Rahmen des dritten Abschnitts desselben Verfahrens erfolgte;
Der Kunde wählt eine der Optionen aus und klickt im Fenster auf die Schaltfläche „Anmelden“;
- wird als nächstes eröffnet persönliches Büro, was sich auf die verantwortliche Person bezieht diese Firma, wird es ein Formular für seine persönliche Karte geben, das er ausfüllen und folgende Informationen eingeben muss:
- Nachname, Vorname und Vatersname;
- Positionen;
- Ihre Kontakttelefonnummer und E-Mail;
- Anmeldedatum und letzte Änderungen.
Da der Leiter des Unternehmens in den meisten Fällen keine direkten Aktionen innerhalb des UIS ausführt, muss er einer anderen Person, die zum Administrator des Unternehmens wird, Zugriff auf diesen Dienst gewähren. Klicken Sie dazu im persönlichen Konto des Managers auf den Link „Benutzer registrieren“.
Als nächstes öffnet sich ein Formular, in das der Firmenchef alle Informationen zu dieser Person einträgt. Sie stimmen mit der Liste überein, die er selbst angeben muss, nämlich vollständiger Name, Position und Telefonnummer. Bitte beachten Sie, dass der Dienst Sie auffordert, zwei E-Mail-Adressen anzugeben – die E-Mail-Adresse des Mitarbeiters und die E-Mail-Adresse, an die er die vom einheitlichen Informationssystem gesendeten Benachrichtigungen erhält.
Außerdem muss diesen Daten ein in Form einer Datei erstelltes Zertifikat beiliegen, das dieser Person ausgestellt wurde. Abschließend wird das Formular durch die elektronische Signatur des Managers selbst genehmigt. Das System prüft das Zertifikat und die Signatur und weist bei der Feststellung, dass diese authentisch sind, dem Administrator einen Login zu und dieser hat künftig Zugriff auf das System.
So finden Sie einen Vertrag auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen
Um einen Vertrag im EIS-System zu finden, müssen Sie die Region, in der er abgeschlossen wurde, das Datum und den Kunden kennen. Diese Parameter werden in das Suchformular auf dem Portal dieses Dienstes eingegeben, woraufhin das System die Ergebnisse anzeigt.
Sie können es auch durchführen Suche nach freier Phrase, indem Sie in die Suchleiste auf der Hauptseite den Namen des Produkts oder der Dienstleistung eingeben, für die Sie nach Verträgen suchen möchten. Die resultierenden Ergebnisse können über eine erweiterte Suche verfeinert und in der gewünschten Reihenfolge sortiert werden.
So fügen Sie einen Benutzer zum UIS hinzu – sehen Sie sich das Video an:
Erstellen eines Kontos auf der Website des staatlichen Beschaffungswesens mit anschließendem Übergang zur Teilnahme an elektronischer Handel Dies ist nur möglich, wenn Sie über ein Zertifikat für die Arbeit mit diesem Dienst und eine vorinstallierte Version verfügen Software auf Ihrem Arbeitscomputer. Angesichts der Relevanz des Themas werden wir uns noch einmal genauer mit der Registrierung für die öffentliche Auftragsvergabe befassen.
Die Registrierung auf der Website des öffentlichen Beschaffungswesens ist durch die Durchführung der folgenden zwei Aktionen möglich:
- Erhalten eines Zertifikats für die Durchführung von Aktivitäten unter http://zakupki.gov.ru.
- Installation und Konfiguration der Software auf einem PC, über die die Arbeiten auf der Website durchgeführt werden.
Bei der ersten Voraussetzung ist alles relativ einfach: Kontakt Bundesschatzkammer mit Informationen über das zu gründende Unternehmen und erhalten Sie ein Zertifikat für die Registrierung eines neuen Benutzers für das öffentliche Beschaffungswesen. Mit der Umsetzung des zweiten Punktes wird es etwas komplizierter.
PC-Vorbereitung
Zusätzlich zu der Tatsache, dass der verwendete Computer vorhanden sein muss direkte Verbindung Um eine Verbindung zum Internet herzustellen, muss darauf folgende Software installiert sein:
- Windows XP SP3/7.
- Internet Explorer 7/und höher.
- Net Framework 2.0.
- CryptoPro CSP 3.0/und höher.
- Komponente zur Generierung einer Signatur (Sign).
Vorgehensweise zum Einrichten der Software:
- Wir aktualisieren die Versionen der installierten Dienstprogramme, wenn sie die oben genannten Anforderungen nicht erfüllen, und starten den PC neu.
- Im IE aktivieren wir das TLS 1.0-Protokoll. Gehen Sie dazu im Browser-Menü über den Pfad „Extras“ – „Internetoptionen“ – Reiter „Erweitert“. Aktivieren Sie im angezeigten Fenster das Kontrollkästchen „TLS 1.0“.
- CryptoPro installieren.
- Wir installieren die notwendigen Zertifikate. Laden Sie dazu Serverzertifikate von der offiziellen Website des staatlichen Beschaffungswesens herunter (es gibt insgesamt vier) und wählen Sie für jedes davon „Zertifikat installieren“. Klicken Sie auf „Weiter“, aktivieren Sie das Kontrollkästchen „Zertifikate im ausgewählten Speicher platzieren“, klicken Sie auf „Durchsuchen“, aktivieren Sie „Vertrauenswürdige Stammzertifizierungsstellen“ und klicken Sie auf „Fertig stellen“.
- Fügen Sie die State Procurement-Website im IE zur Liste der vertrauenswürdigen Knoten hinzu. In diesem Fall folgen wir dem Pfad „Extras“ – „Internetoptionen“ – „Sicherheit“ – „Vertrauenswürdige Sites“ – „Knoten“. Deaktivieren Sie das Kontrollkästchen neben „Alle Knoten erfordern die Überprüfung von https-Servern“ und geben Sie in der Spalte „Knoten zur Zone hinzufügen“ Folgendes ein: http://zakupki.gov.ru/ und https://zakupki.gov.ru/.
- Installieren Sie die Sign.cab-Komponente und starten Sie den Browser neu.
- Leser einrichten. Starten Sie CryptoPro in der „Symbolleiste“, öffnen Sie die Registerkarte „Ausrüstung“ und klicken Sie auf „Leser konfigurieren“.
Einfügen in USB-Anschluss Flash Drive. Klicken Sie auf „Hinzufügen“ und „Weiter“. Wählen Sie in der Spalte „Hersteller“ „Crypto-Pro Company“ aus, in der Spalte „Verfügbare Leser“ – Laufwerk X (X ist der Buchstabe des Laufwerks auf dem PC). Klicken Sie auf „Weiter“, geben Sie den Namen des Lesers an, klicken Sie auf „Fertig stellen“ und starten Sie den Computer neu.
- Installieren Sie Ihr eigenes Zertifikat. Legen Sie dazu das Flash-Laufwerk ein, laden Sie CryptoPro in die „Symbolleiste“ und führen Sie „ CryptoPro CSP" und folgen Sie dem Pfad „Service“ – „Persönliches Zertifikat installieren“ – „Überprüfung“.
Wählen Sie ein Dokument im *.cer-Format aus und klicken Sie auf „Weiter“. Aktivieren Sie im sich öffnenden Fenster das Kontrollkästchen „Computer“ und gehen Sie zu automatische Suche Container. Letzteres sucht das System unter Berücksichtigung der Eigenschaften des ausgewählten Zertifikats und zeigt ein Formular zur Passworteingabe an. Wir geben das Passwort an, das wir zusammen mit dem Zertifikat vom Finanzamt erhalten haben. Wählen Sie im erscheinenden Fenster „Zertifikat in Container installieren“ und „Fertig stellen“.
Bitte beachten Sie, dass die Aktionen aus Punkt 8 nach der Anmeldung in Ihrem persönlichen Konto ggf. erneut durchgeführt werden müssen. Letzteres kommt recht häufig vor, da es nicht immer möglich ist, den Public Procurement-Schlüssel (Zertifikat) beim ersten Mal zu installieren.
Der Grund dafür sind Fehler beim Betrieb des Dienstes, weshalb Website-Benutzer bei der Veröffentlichung im staatlichen Beschaffungswesen häufig auf einen Fehler stoßen.
Damit ist die Vorbereitung des PCs abgeschlossen.
Registrierung auf der Website
Der nächste Schritt sollte die Registrierung zunächst auf dem Regierungsdienstleistungsportal und dann auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen sein. In beiden Fällen muss die Erstellung eines Kontos für eine juristische Person über einen Krypto-Anbieter erfolgen, bei dem es sich um das von Ihnen erstellte Flash-Laufwerk handelt.
Bitte beachten Sie, dass die Schaltfläche „Registrieren“ nicht auf der Website des staatlichen Beschaffungswesens angezeigt wird, wenn der PC nicht ordnungsgemäß konfiguriert werden konnte. In diesem Fall müssen Sie die oben genannten Schritte erneut durchführen, um den PC vorzubereiten.
Bei der Registrierung auf der Website zakupki.gov.ru müssen Sie Registrierungsinformationen angeben und Gründungsdokumente beifügen. Nach Abschluss der Registrierung erhalten Sie eine E-Mail, in der das Verfahren zum Erstellen eines Kontos für die Ressource bestätigt wird.
Registrierung auf dem öffentlichen Beschaffungsportal: Video
Um Korruption zu systematisieren und zu verhindern, hat der Staat ein einziges Portal geschaffen, auf dem alle öffentlichen Aufträge veröffentlicht werden und auf dem alle potenziellen Auftragnehmer zur Teilnahme an Ausschreibungen eingeladen werden.
In Russland müssen nicht alle öffentlichen Beschaffungen auf der gleichnamigen Website veröffentlicht werden; geheime Beschaffungen der Streitkräfte können im Format eines einzelnen Lieferanten durchgeführt werden und müssen nicht veröffentlicht werden. Das Grundgesetz für das öffentliche Beschaffungswesen ist 44 Bundesgesetz „Über das Vertragswesen“.
Es gibt mehrere Möglichkeiten für Ausschreibungen im öffentlichen Beschaffungswesen. Lassen Sie uns diese verstehen.
Wettbewerb
Offener Wettbewerb
Heutzutage ist die gängigste Ausschreibungsmethode für öffentliche Aufträge ein offener Wettbewerb. Anhand des Namens ist sein Wesen sofort klar, sodass fast jeder Dokumente für diesen Wettbewerb einreichen kann und Informationen über diesen Wettbewerb über verschiedene Kanäle, vor allem über die Website des öffentlichen Beschaffungswesens, weitergeleitet werden.
Trotz der großen Beliebtheit dieser Ausschreibung ist sie sehr bürokratisch; die Mindestdauer für die Durchführung dieser Ausschreibung beträgt selten weniger als einen Monat. Eine offene Ausschreibung kann nicht nur direkt vom Kunden, sondern auch von einer anderen Person in seinem Namen durchgeführt werden.
Die Dokumentation dieses Wettbewerbs legt detailliert das Thema, die Auswahlkriterien und den Wettbewerbsablauf fest. Auch dieser Wettbewerb weist eine Besonderheit auf: Wird nur eine Bewerbung dafür eingereicht, gilt diese als ungültig, da die Ausschreibung die Teilnahme von mindestens zwei Personen voraussetzt, die miteinander um das Recht zur Durchführung dieses Wettbewerbs konkurrieren.
Das Verfahren zur Durchführung einer offenen Ausschreibung selbst ist trotz aller bürokratischen und langwierigen Natur äußerst einfach: Die Teilnehmer reichen ihre Vorschläge und Preise in Umschlägen ein; bei einer offenen Ausschreibung öffnet die Wettbewerbskommission diese Umschläge und wählt das günstigste Angebot aus. Anschließend wird mit ihm eine Vereinbarung getroffen und ein Vertrag geschlossen.
Lehnt die Organisation die Durchführung der Ausschreibung ab oder kann keine Einigung zwischen den Parteien erzielt werden, besteht die Möglichkeit, einen Vertrag mit der Person abzuschließen, die im offenen Wettbewerb den zweiten Platz belegt hat.
Geschlossener Wettbewerb
Die Verfahrensaspekte eines geschlossenen Auswahlverfahrens ähneln denen eines offenen. Der gesamte geschlossene Wettbewerb weist jedoch einen wesentlichen Unterschied auf: Er besteht darin, dass nur diejenigen Personen am geschlossenen Wettbewerb teilnehmen können, die der Kunde selbst zur Teilnahme am Wettbewerb eingeladen hat. Da der Wettbewerb geschlossen ist, werden die Ergebnisse auch nicht veröffentlicht.
Versteigerung
Offene Auktion
Diese Auktion wird über das Internet durchgeführt und entsprechend auf dem öffentlichen Beschaffungsportal in den Medien veröffentlicht Massenmedien sowie auf dem offiziellen Internetportal des Kunden, der die offene Auktion durchführt.
Bekanntmachungen dieser Auktion in den aufgeführten Quellen müssen 20 Tage vor der Auktion selbst veröffentlicht werden.
In einigen Fällen sieht das Gesetz die Möglichkeit vor, diese offene Auktion durchzuführen, wobei die Informationen darüber sieben Tage vor der Durchführung veröffentlicht werden.
Eine offene Auktion ähnelt dem Handel bei einer Auktion, nur dass der Preis in der Regel steigt. In diesem Fall gewinnt die Person, die letztendlich den niedrigsten Preis für die Ausführung der Bestellung geboten hat.
Während einer offenen Auktion geben die Teilnehmer Gebote ab, zuerst wird das erste Gebot abgegeben, nach jeder Runde können die Teilnehmer ein Gebot abgeben, jedoch um einen bestimmten Prozentsatz, der unter dem vorherigen liegt (normalerweise beträgt dieser Prozentsatz 0,5, d. h. jede weitere Person, die möchte Wer das Angebot senkt, ist verpflichtet, den Preis um mindestens ein Zweihundertstel zu mindern.
Die Auktion gilt als abgeschlossen, wenn bis zum Ende der Runde niemand ein Gebot abgegeben hat. Um an einer offenen Auktion teilzunehmen, müssen Sie hierfür Ihr Gebot abgeben; in der Regel beteiligt sich jeder Teilnehmer mit 3 Prozent des ursprünglichen Auftragspreises.
Geschlossene Auktion
Auktionen können wie Wettbewerbe offen oder geschlossen sein. Nur der Unterschied zwischen ihnen ist enorm, die einzige Ähnlichkeit besteht vielleicht in den Namen offen und geschlossen. Das Wesentliche bei offenen Auktionen besteht darin, dass jeder Bieter die von seinen Gegnern abgegebenen Gebote sieht, während bei geschlossenen Auktionen das Gegenteil darin besteht, dass die Teilnehmer die abgegebenen Gebote nicht sehen.
Teilnahmeanträge werden mit einem Umschlag mit dem Preis eingereicht, zu dem der Teilnehmer bereit ist, die Bestellung abzuschließen. Nach dem Öffnen aller Umschläge wird der niedrigste Preis ermittelt und derjenige, der diesen Preis geboten hat, geht automatisch als Gewinner der geschlossenen Auktion hervor.
Hinweise zu dieser Auktion werden außerdem zwanzig Tage vor der eigentlichen Auktion in den Medien und auf der offiziellen Website des Kunden veröffentlicht. Das sollte auch beachtet werden diese Form Besonders beliebt ist die Bestellung bei der Ausführung von Befehlen im Zusammenhang mit Staatsgeheimnissen, bei denen es sich um eine formell geschlossene Version handelt.
Der Kunde prüft auch den Zugang zu Staatsgeheimnissen von Organisationen, die sich um die Ausschreibung bewerben. Da diese Auktion, wie Sie verstehen, in geschlossener Form durchgeführt wird, ist die Möglichkeit einer übermäßigen Preissenkung geringer als bei einer offenen Auktion, was die Möglichkeit der Durchführung dieser staatlichen Ausschreibung ankündigt.
Elektronische Auktion
Eine offene Auktion ist die modernste aller modernen Auktionen; das Verfahren zu ihrer Durchführung wird durch 94 Bundesgesetze geregelt. Es wird festgehalten elektronische Plattformen staatlich akkreditiert Russische Föderation oder das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung.
Alle Bekanntmachungen zu diesem Wettbewerb werden auf der Website für das öffentliche Beschaffungswesen sowie direkt auf der Website selbst veröffentlicht, auf der die elektronische Auktion stattfindet.
Heutzutage müssen alle offenen Auktionen in elektronischer Form durchgeführt werden, das heißt, ihre Durchführung wird dokumentiert, die Form ist jedoch nicht definiert, und später hat der Gesetzgeber festgelegt, dass offene Auktionen nur in elektronischer Form durchgeführt werden können.
Vor dem Ende der Auktion weiß nur der Moderator der Website, wer an der Verlosung teilnimmt, was das Korruptionsrisiko verringert.
Wie registriere ich mich auf der Website zakupki.gov.ru?
Schritt-für-Schritt-Anleitung zur Registrierung:
- Besorgen Sie sich vor der Registrierung eine beglaubigte elektronische Signatur und erkundigen Sie sich nach Erhalt, ob diese Signatur für staatliche Beschaffungen akzeptiert wird. Bevor Sie sich für das öffentliche Beschaffungswesen registrieren, müssen Sie sich für staatliche Dienstleistungen registrieren. Um sich für das öffentliche Beschaffungswesen zu registrieren, stecken Sie zunächst den elektronischen Schlüssel in den Computer und gehen Sie dann auf die Website. Startseite Erstellen Sie Ihr persönliches Konto, dann öffnet sich ein neues Fenster und klicken Sie.
- Um mit der Arbeit mit der Website zu beginnen, klicken Sie im sich öffnenden Fenster auf „Rechtspersonen“, wählen Sie „Über einen Krypto-Anbieter“ aus, klicken Sie dann auf „Anmelden“, geben Sie alle Registrierungsdaten der Organisation ein, fügen Sie dann die erforderlichen Gründungsdokumente bei Klicken Sie auf die Schaltfläche „Registrieren“ und dann auf „Weiter“.
- Herzlichen Glückwunsch, Sie sind registriert. Jetzt mit jeder Teilnahme an der Auktion in im elektronischen Format Sie benötigen eine elektronische Signatur und benötigen diese auch bei der Registrierung auf den elektronischen Plattformen selbst. Auf welcher Plattform die Ausschreibung stattfindet, können Sie der Bekanntmachung zum öffentlichen Beschaffungswesen entnehmen.
IN momentan In Russland werden zahlreiche staatliche Ausschreibungen elektronisch durchgeführt. Unter Berücksichtigung dieser Tatsache stellt sich die Frage „Wie registriert man sich für öffentliche Beschaffungen auf elektronischen Handelsplattformen?“ ist durchaus relevant. Versuchen wir es mit ihm herauszufinden.
Von 2014 bis Russischer Markt Das Konzept des Einheitlichen Informationssystems im Bereich Beschaffung (im Folgenden Einheitliches Informationssystem im Bereich Beschaffung) wurde eingeführt und in Betrieb genommen, das die Veröffentlichung von Informationen über Ausschreibungen auf dem offiziellen Portal der Bundeskasse beinhaltet.
Es ist zu beachten, dass nicht für alle Teilnehmer des öffentlichen Beschaffungswesens eine Registrierung auf diesem Portal erforderlich ist. Es werden nur Kunden registriert – staatliche, kommunale und andere Unternehmen/Organisationen, die das Recht haben, eine aus dem Haushalt finanzierte Bestellung aufzugeben.
Was müssen Teilnehmer/Darsteller als Erstes wissen?
Da sich der Artikel an den Leser richtet, der in diesem Prozess die Rolle eines Verkäufers von Waren/Werken/Dienstleistungen spielt, werden wir die Frage der Registrierung unter dem Gesichtspunkt der Vorteile speziell für diese Teilnehmerkategorie betrachten. Oder genauer gesagt, betrachten wir die Frage „Wie können sich Lieferanten im öffentlichen Beschaffungswesen registrieren?“
An fünf Standorten werden elektronische behördliche Anordnungen ausgeführt. Die Liste wurde 2009 vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und dem Föderalen Antimonopoldienst der Russischen Föderation genehmigt.
Diese Liste enthält solche elektronischen Handelsplattformen(im Folgenden ETP genannt), als:
Um dem Anbieter die Entscheidung zu erleichtern, bei welchem Anbieter er sich besser registrieren möchte, stellen wir mehrere Statistiken zur Verfügung.
Nach Angaben des offiziellen Portals des Einheitlichen Informationssystems verteilte sich die Gesamtzahl der im Jahr 2015 abgeschlossenen Verträge im folgenden Verhältnis auf die ETPs: Sberbank – AST – 47,5 %, RTS – 28,6 %, EETP – 17 %, MICEX – 3,5 %, AGZ RT – 3,2 %. Auf dem Foto unten ist es deutlich zu sehen.
Wenn wir die Auftragskosten (Lospreis) zugrunde legen, ergibt sich folgender Anteil: Sberbank ETP macht 50,5 % aus, was mehr als 857.000 Lots entspricht, gefolgt vom RTS-Tender – 24 %, EETP – 18,7 % und der unbedeutendste Anteil fällt auf die MICEX - 3,5 % und die staatliche Versicherungsgesellschaft der Republik Tatarstan - 3 %.
Merkmale der Registrierung anhand eines Beispiels
Wie Statistiken zeigen, ist Sberbank - ATS führend und dementsprechend die beliebteste Plattform unter den Teilnehmern an Regierungsaufträgen. Unter Berücksichtigung dieser Tatsache betrachten wir die Registrierung am Beispiel dieses speziellen ETP.
Die Registrierung für staatliche Beschaffungsanweisungen „Sberbank – ATS“ ist in den von ihr genehmigten Vorschriften für die Organisation und Durchführung elektronischer Auktionen beschrieben.
Der Prozess selbst kann in vier Komponenten unterteilt werden:
- Empfang elektronische Unterschrift(im Folgenden als EDS bezeichnet);
- Einrichten des Arbeitsplatzes und Überprüfen der ordnungsgemäßen Bedienung;
- Akkreditierung erhalten;
- Benutzer Registration.
Erste und zweite Stufe
Jeder Teilnehmer muss eine elektronische Signatur erhalten, ohne die eine Teilnahme nicht möglich ist elektronische Ausschreibung. Wo kann ich das bekommen? Die Antwort ist einfach: nur in autorisierten Zentren.
Liste einiger davon:
- TC „Sberkey“;
- „Tensor“;
- „Takskom“;
- TC „Garant“;
- SKB Kontur und andere.
Beratung! Bei gleichzeitiger Registrierung auf mehreren Seiten sollten Sie für die Ausstellung von Zertifikaten eine Zertifizierungsstelle wählen, die von allen ETPs autorisiert ist. Dadurch können Sie nur ein Zertifikat erhalten und es auf allen Websites verwenden.
Der Zeitraum, in dem Sie mit dem Erhalt einer elektronischen Signatur rechnen können, beträgt ca. 7 Tage (Wochen). Sobald die elektronische digitale Signatur eingegangen ist, können Sie mit der Einrichtung des Arbeitsplatzes fortfahren.
Wichtige Punkte, auf die Sie achten sollten:
- Stellen Sie sicher, dass Sie ein Informationssicherheitstool auf Ihrem Computer installieren (CryptoPro Version 3.6).
- Überprüfen Sie Ihre Browsereinstellungen.
Dritter Abschnitt
Nach erfolgreichem Abschluss der ersten und zweiten Stufe können Sie mit der Akkreditierung fortfahren.
Eine kurze Beschreibung der Maßnahmen, die hierfür ergriffen werden müssen:
- Melden Sie sich auf der offiziellen Website der Sberbank – AST an und füllen Sie dort ein Antragsformular aus, indem Sie das für den Teilnehmer (natürliche Person, juristische Person oder Unternehmer) geeignete Formular auswählen.
- Scannen Sie die Unterlagen ein und fügen Sie sie dem ausgefüllten Antrag bei.
Hier ist ein Beispiel für eine Liste obligatorischer Dokumente für Unternehmer:
- Auszug aus dem einheitlichen staatlichen Register der Einzelunternehmer;
- Reisepass oder anderes Ausweisdokument.
Beratung! Beim Ausfüllen des Formulars zur Erlangung der Akkreditierung und beim Anhängen von Dokumenten sollten Sie prüfen, ob die E-Mail-Adresse des Teilnehmers korrekt ausgefüllt ist, die Qualität der gescannten Dokumente gut sein muss (nicht mehr als 16 MB) und dass die Dokumente lesbar sein müssen. Die Nichteinhaltung dieser Anforderungen kann zur Verweigerung der Akkreditierung führen.
- Unterzeichnen Sie das ausgefüllte Formular (Antrag) mit einer elektronischen Signatur und bestätigen Sie den Versand mit einem Code. Der Code wird per E-Mail verschickt. Die Frist zur Prüfung des Antrags beträgt höchstens 5 Tage ab dem Datum der Absendung.
- Holen Sie sich das Bewertungsergebnis. Informationen über die Akkreditierung oder Ablehnung werden dem Teilnehmer per E-Mail zugesandt.
Vierte Stufe
In dieser Phase erhalten die Teilnehmer Zugriff auf das „persönliche Konto“ auf der ETP-Website. Öffentliches Beschaffungswesen: So registrieren Sie sich als Benutzer und erhalten Zugriff auf das auf der Website platzierte Konto eines Teilnehmers am öffentlichen Beschaffungswesen:
- Füllen Sie auf der Website einen Benutzerregistrierungsantrag aus.
- Erstellen Sie ein Login für einen neuen Benutzer. Es ist auch möglich, einen Benutzer ohne Erteilung des Signaturrechts, also ohne Bindung an ein Zertifikat, zu registrieren.
Beratung! Die Methode der Registrierung eines Benutzers „ohne Zeichnungsrecht“ empfiehlt sich für Unternehmen/Organisationen oder Einzelunternehmer, die nicht alle Vorgänge auf der Website persönlich durchführen, sondern dies den Aufgaben eines bestimmten Mitarbeiters zuordnen.
Die Seite zum Bearbeiten des Passworts wird geöffnet:
