Der Zweck der Untersuchung des Themas sind die Beziehungen, die mit der Nutzung des staatlichen automatisierten Systems der Russischen Föderation „Wahlen“ im Wahlprozess verbunden sind.

Nach dem Studium von Thema 7 sollte der Student wissen:

Mechanismus zur Nutzung des staatlichen automatisierten Systems der Russischen Föderation „Wahlen“ im Wahlprozess.

Analyse der Funktionsweise von Informationstechnologien im Wahlprozess, der Organisation der Arbeit des staatlichen automatisierten Systems der Russischen Föderation „Wahlen“.

Fähigkeiten erwerben:

Arbeiten mit Vorschriften zur Nutzung des GAS „Wahlen“, um relevante Informationen über den Verlauf der Wahlen zu erhalten; durch das staatliche automatisierte System „Wahlen“, die Nutzung analytischer Daten zum Wahlprozess im Schulungskurs und in der realen Wahlpraxis.

Konzentrieren Sie sich auf die Konzepte:

Informationstechnologie, Zustand automatisiertes System der Russischen Föderation „Wahlen“, Systemressourcen, Mehrkanal-Informationsstruktur, nationales Wählerregistrierungs-(Abrechnungs-)System, Systemadministrator, vertrauliche Informationen, eine Reihe von Automatisierungssystemen, funktionale Aufgabensätze, das Verfahren zur Veröffentlichung von GAS „Wahlen“ Daten im Internet, Online-Leitung, Informationsressource, Informationsschutz, Informationssicherheit.

Informationstechnologien im Wahlprozess. 7.2.

Das Konzept der GAS „Wahlen“. 7.3.

Regulierungsgrundlage für das Funktionieren des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ 7.4.

Bildung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“. 7.5.

Funktionen des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“. 7.6.

Organisatorische und technologische Parameter des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“. 7.7.

Finanzierung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“. 7.8.

Kontrolle über den Einsatz von Automatisierungstools im Wahlprozess. 7.9.

Bereitstellung des Online-Modus. 7.10.

Das Verfahren zur Veröffentlichung von GAS-„Wahlen“-Daten im Internet.

Sie spielen im russischen Wahlrecht eine immer wichtigere Rolle. moderne Technologien, insbesondere bei der Verbesserung des Wahlprozesses. Dazu gehört die Nutzung des staatlichen automatisierten Systems der Russischen Föderation „Wahlen“. Derzeit wird die Arbeit des Staatlichen Automatisierten Systems der Russischen Föderation „Wahlen“ (im Folgenden als Staatliches Automatisiertes System „Wahlen“ bezeichnet) durch mehr als 150 verschiedene Rechtsakte geregelt: die Verfassung der Russischen Föderation, Gesetze der Russischen Föderation Föderation, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, Dekrete der Regierung der Russischen Föderation, Dekrete der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation und Regulierungsakte der Teilstaaten der Föderation.

Bei diesem Informationssystem handelt es sich einerseits um das größte geografisch verteilte mehrstufige automatisierte System, das der Automatisierung von Informationsprozessen und der Unterstützung der Tätigkeit von Wahlkommissionen bei der Vorbereitung und Durchführung von Wahlen und Volksabstimmungen dient. Andererseits handelt es sich um eine objektive Datenbank der Informationsgesellschaft, die die Demokratie gewährleistet und jedem Bürger einen schnellen und zuverlässigen Erhalt von Daten über die Vorbereitung und Durchführung von Wahlen garantiert.

Bei der Untersuchung des Einflusses des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ auf den Informations- und Rechtsraum sind mehrere Zweige der Rechtswissenschaft betroffen, und in vielerlei Hinsicht haben die Normen, die das Funktionieren des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ regeln, einen doppelten sektoralen Charakter. Das verabschiedete Gesetz über das staatliche automatisierte System „Wahlen“1 ist das erste umfassende Gesetz

Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 Nr. 20-FZ „Über das staatliche automatisierte System der Russischen Föderation „Wahlen““ // SZ RF. 2003. Nr. 2. Art. 172.

196 ist ein Akt höchster Rechtskraft, der die Fragen der Automatisierung und Informationsunterstützungssysteme während des Wahlkampfs regelt.

Die Verabschiedung des Gesetzes war das Ergebnis zehnjähriger Arbeit159 im Zusammenhang mit der Umsetzung des Dekrets des Präsidenten der Russischen Föderation vom 23. August 1994 Nr. 1723 „Über die Entwicklung und Schaffung des staatlichen automatisierten Systems der Russischen Föderation“. Wahlen“160. Die Gesellschaft erhielt ein universelles Instrument zur Überwachung des Fortschritts der Vorbereitung und Durchführung von Wahlen mithilfe von Computertechnologie.

GAS „Wahlen“ wurde zusammen mit der Bildung des Wahlsystems selbst auf der Grundlage der Verfassung der Russischen Föderation von 1993 unter Berücksichtigung des Präsidialerlasses Nr. 1400 „Über eine schrittweise Verfassungsreform“161 geschaffen Bestimmungen über die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma und des Föderationsrates der Föderalen Versammlung Russlands162 sowie das erste Gesetz „Über grundlegende Garantien der Wahlrechte“ von 19945. Zu diesem Zeitpunkt nahm das Konzept der GAS-„Wahlen“ Gestalt an, seine regulatorische Unterstützung und direkte Weiterentwicklung, die Schaffung von GAS-„Wahlen“, einschließlich der ersten experimentellen und experimentellen Verwendung einzelner Elemente des Systems bei den Nachwahlen eines Staates Duma-Abgeordneter im Einzelwahlkreis Nr. 109 von Mytischtschi am 30. Oktober 1994 und bei den Bundeswahlen der Staatsduma-Abgeordneten am 17. Dezember 1995.

Heute basiert die Entwicklung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“, wie bereits erwähnt, auf Bundesgesetz vom 10. Januar 2003 Nr. 20-FZ „Über das staatliche automatisierte System der Russischen Föderation „Wahlen“ und unter Berücksichtigung des langfristigen Plans zur Verbesserung des Systems.“ Es wird daran gearbeitet, die Daten aller Automatisierungssysteme zu konvertieren. alte Version Systeme in eine einzige Datenbank von GAS „Wahlen“, Übertragung von Daten von GAS „Wahlen“ an Kanäle digitale Kommunikation, die Nutzung von Systemressourcen gemeinsam mit der Regierung der Russischen Föderation zur Lösung von Problemen, die nicht mit Wahlen zusammenhängen, auch auf Wettbewerbsbasis.

Die offizielle Konsolidierung der Idee der Nutzung des GAS „Wahlen“ erfolgte im entwickelten Konzept zur Schaffung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ der Russischen Föderation, das durch den Beschluss der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation genehmigt wurde Russische Föderation am 12. Juli 1994 „Über Vorschläge zur Umsetzung des staatlichen automatisierten Systems der „Wahlen“ der Russischen Föderation163. Der Hauptkunde des GAS „Wahlen“ war die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation (Ziffer 3), die später im Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 23. August 1994 „Über die Entwicklung und Schaffung der staatliches automatisiertes System der Russischen Föderation „Wahlen“164 (Absatz 2). Die Nutzung des GAS „Wahlen“ ist zu einer der Garantien für die Umsetzung der Wahlrechte der Bürger der Russischen Föderation auf der Grundlage der Gewährleistung von Transparenz, Zuverlässigkeit, Effizienz und vollständiger Information über Wahlen geworden165.

Es ist jedoch erwähnenswert, dass die Öffentlichkeit des Landes eine ambivalente Reaktion auf die Entwicklung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“166 hatte. Einerseits war allen klar, dass die Einführung des Systems angesichts einer deutlich erhöhten Informationsmenge, die im Wahlkampf und bei Volksabstimmungen verarbeitet wird, erforderlich ist. Andererseits haben sich Juristen, Politikwissenschaftler, Fachleute und die Öffentlichkeit gefragt, in welchem ​​Ausmaß dieses System wird die Zuverlässigkeit der Abstimmungsergebnisse gewährleisten, obwohl die Zentrale Wahlkommission der Russischen Föderation die Öffentlichkeit sofort auf Transparenz und Kontrollierbarkeit sowohl der Entwicklung und Umsetzung des Systems als auch seiner Funktionsweise hingewiesen hat.

Daher erschienen in der Presse manchmal Veröffentlichungen, in denen die Autoren argumentierten, dass die Arbeit des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ für den Zugriff externer Beobachter gesperrt sei und nur formal von der Zentralen Wahlkommission kontrolliert werde, dass diese Systeme oberflächlich seien und Sie geben praktisch keine Auskunft über den Verlauf der Wahlen und es gibt keine Möglichkeit, ihre Zuverlässigkeit zu überprüfen.

Das Konzept des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ sah jedoch die Schaffung einer hierarchischen mehrstufigen und mehrkanaligen Informationsstruktur im Rahmen des aktuellen Systems der Wahlkommissionen in der Russischen Föderation vor. Russische Botschaften und Generalkonsulate wurden mit Automatisierungssystemen ausgestattet. Bis 1997 war dies beispielsweise in 40 von ihnen geschehen167. Die technischen Ressourcen des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ werden verwendet, um soziologische Studien über den Zustand und die Dynamik der Wahlkultur und Wähleraktivität durchzuführen.

Wichtig für die Bildung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ war das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 28. Februar 1995 Nr. 227 „Über die Gewährleistung der Schaffung, des Betriebs und der Entwicklung des staatlichen automatisierten Systems der Russischen Föderation „Wahlen““ 168. Es löste wichtige Probleme im Zusammenhang mit der materiellen Unterstützung, einschließlich der Bereitstellung von Büroräumen auf kostenloser Mietbasis für die Installation von Software- und Hardwaresystemen des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ und die Personalausstattung des Systems. Darüber hinaus wurden ab dem 1. Juli 1995 konkrete Fristen für die Bereitstellung von Informationen zur Erstellung von Wählerlisten festgelegt, d. h. Die Organisation des landesweiten Wählerregistrierungssystems erhielt die Genehmigung.

Ein wichtiger Platz wurde der juristischen Ausbildung der Organisatoren des Wahlprozesses zu den organisatorischen und technologischen Grundlagen des Wahlprozesses in allen seinen Phasen und Ebenen, einschließlich der Implementierung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“, eingeräumt. Die gleiche Schulung wurde während des Betriebs des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ bei Regional- und Kommunalwahlen durchgeführt. Besonderes Augenmerk wurde auf die Schulung der Methoden des rechtlichen Schutzes dieses Systems, der organisatorischen Verbindung aller Verbindungen des technologischen Prozesses und der Kontrolle darüber gelegt alle Tätigkeiten, vor allem in der Wählerregistrierung und Feststellung der Abstimmungsergebnisse. Seit 1995 führt das System der Wahlkommissionen die Position des Systemadministrators als Beamten ein, der den Software- und Hardwarekomplex des automatisierten Systems betreut. Es wurden Regelungen zum Niveau der Qualifikationsanforderungen, den Verantwortlichkeiten des Systemadministrators, seinen Rechten und dem Genehmigungsverfahren erarbeitet Berufsbeschreibungen Systemadministrator sowie festgelegte Haftungsmaßnahmen für die unsachgemäße Erfüllung ihrer Pflichten, für Verstöße gegen das Verfahren zur Sicherheit der empfangenen Informationen und vor allem für deren Zuverlässigkeit sowie für die Erhaltung von Software und technische Mittel.

Zu dieser Kategorie gehörten personenbezogene Daten über Wähler, die sich in der Datenbank „Wahlen“ des staatlichen automatisierten Systems befanden vertrauliche Informationen. Der Wähler hatte nur das Recht, auf dokumentierte Informationen über seine Person zuzugreifen.

Mitte der 90er Jahre wurde unter der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation mit der Einrichtung des Föderalen Informationszentrums begonnen, um das staatliche automatisierte System „Wahlen“ organisatorisch, informativ und methodisch zu unterstützen. Der bundeseigene Eigentumskomplex des GAS-Systems „Wahlen“ wurde der Betriebsleitung des geschaffenen Bundeszentrums übertragen. Die FCI war eine staatliche Einrichtung, verfügte über eine eigenständige Bilanz, verfügte über Sondervermögen, verfügte über Giro- und sonstige Konten bei Bankinstituten, ein Siegel und Formulare mit ihrem Namen und konnte auch vor Gericht im eigenen Namen als Kläger und Beklagter auftreten Sie schließen Vereinbarungen und Verträge, erwerben und verwirklichen Eigentums- und persönliche Nichteigentumsrechte, tragen Verantwortung und haften für ihre Verpflichtungen mit den ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln.

Der Hauptauftragnehmer für die Schaffung der ersten Stufe des staatlichen Wahlsystems war das Wissenschaftliche Forschungsinstitut Voskhod des Bundesstaates Einheitsunternehmen. In Entwicklung eines Specials Software An der Veranstaltung nahmen JSC Lanit-System, JSC Argussoft Company, 27. Zentrales Forschungsinstitut des russischen Verteidigungsministeriums und Palmintech LLC teil. Factor-TS LLC, Dialog-Nauka CJSC, NIP Informzashchita CJSC und einige andere waren an der Entwicklung allgemeiner Software und Hardware beteiligt169. Am 17. Dezember 1995 kam bei den Bundeswahlen der Abgeordneten der Staatsduma der zweiten Einberufung erstmals das GAS-System „Wahlen“ zum Einsatz. Bis zum Wahltag wurden in den meisten Regionen Russlands etwa dreitausend GAS-„Wahl“-Terminals ausgestattet und in den territorialen Wahlkommissionen installiert. 87 Teilgebiete der Russischen Föderation wurden mit komplexer Automatisierungsausrüstung ausgestattet. 79 Subjekte der Föderation stellten die Sammlung und Übermittlung von Informationen über das staatliche automatisierte System „Wahlen“ sicher, der Rest übermittelte Informationen auf traditionelle Weise. Im Gebäude des Föderationsrates am Tsvetnoy Boulevard wurde eine Informationstafel installiert, an die vorläufige Informationen aus den Regionen über die Wähleraktivität und vorläufige Abstimmungsergebnisse in einem operativen visuellen Modus übermittelt wurden170.

Das System wurde in kürzester Zeit erstellt. Laut dem Chefdesigner der GAS „Elections“ Yu.S. Lomova: „Nur wenige Menschen glaubten, dass eine solche Aufgabe im Prinzip machbar sei, denn in zwei Jahren musste ein System von Analoga aufgebaut werden, das es auf der Welt nicht gab.“ Die Einzigartigkeit des Systems lag insbesondere darin, dass es nicht nur als elektronischer Stimmenzähler konzipiert war, sondern auch als Kontrollstelle für die Richtigkeit ihrer Auszählung und im Einklang mit den Normen der Wahlgesetzgebung“171.

Das GAS „Wahlen“ wurde 1996 in den Probebetrieb genommen. Die spezielle Software – Funktionskomplexe von Aufgaben (FKZ) – wurde schrittweise verfeinert. Besonderes Augenmerk wurde auf die Verbesserung des Systems zur Durchführung von Wahlen zu Regierungsorganen der Teilstaaten der Russischen Föderation und zu lokalen Selbstverwaltungsorganen gelegt. Das auf den Automatisierungssystemen des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ implementierte FKZ ermöglichte die Gewährleistung einer mehrstufigen Durchführung von Wahlen.

Das System wurde als eine Reihe von Automatisierungssystemen (ASS) implementiert, in den Informationszentren der Wahlkommissionen eingesetzt und durch vermittelte und dedizierte Kommunikationskanäle sowie Personal, das den Betrieb dieser Komplexe sicherstellt, miteinander verbunden. Es operierte auf drei Ebenen:

KSA der Zentralen Wahlkommission, KSA der Informationszentren der Wahlkommissionen der Teilstaaten der Russischen Föderation (88, mit Ausnahme der Republik Tschetschenien) und KSA der Informationszentren der territorialen Wahlkommissionen (2715). Um die Prozesse der Informationsverarbeitung bei der Abstimmung zu automatisieren, wurden folgende Bundesgesetze entwickelt: „Wähler“, „Gebiet“, „Kandidat“, „Kartographie“, „Ergebnisse“. Zur Kontrolle des Einsatzes von Automatisierungstools wurde in jeder Wahlkommission aus den Reihen der Kommissionsmitglieder mit entscheidendem und beratendem Stimmrecht eine besondere Gruppe (Kontrollgruppe) gebildet. Es ist jedoch anzumerken, dass der wichtige Grundsatz der Funktionsweise des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ „eine Wahlkommission pro Wahlkommission“ nicht aufrechterhalten werden konnte.

Manchmal waren bis zu fünf Bezirkswahlkommissionen in einer Wahlkommission tätig, so dass dringend eine Reihe organisatorischer und technischer Maßnahmen entwickelt werden mussten172.

Großes Augenmerk wurde auf die Entwicklung und experimentelle Nutzung des funktionalen Aufgabenkomplexes (FKZ) „Recht“ und anderer, beispielsweise „Itogi“, gelegt. In Vorbereitung auf die Wahlen zur Staatsduma der dritten Einberufung wurde ein neuer Aufgabenkomplex „Finanzkontrolle“ entwickelt, der den Prozess der Überwachung der Sonderwahlfonds der Kandidaten informativ unterstützt173.

Die konsequente Arbeit an der Weiterentwicklung der Funktionalität von GAS „Elections“ führte zur Verbesserung der Spezialsoftware (SPO). Beispielsweise begann Ende 1998 die Einführung der Open-Source-Software Version 5.0 in das System. Eine neue Version in einem erlaubt Informationsprozess führt alle grundlegenden Arbeiten zur Vorbereitung und Durchführung von Wahlen durch. Wie Statistiken zeigen, wurden 1997 durch den Einsatz des GAS-Systems „Wahlen“ bei Regionalwahlen 57 (62,6 %) von 91 Wahlkämpfen durchgeführt; 1998 - 68 (94,4 %) von 72; 1999 - 69 (95,8 %) von 72; im Jahr 2000 - 199 (97 %) von 206, die nicht mit den Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation kombiniert wurden174. Die Funktionsweise des Systems hat gezeigt, dass es in komplexeren, kombinierten Wahlkämpfen eine Automatisierung von Wahlprozessen ermöglichen kann. Darauf wurde hingewiesen und die Mitglieder der Wahlkommissionen entsprechend geschult. Im Allgemeinen funktionierte das System ohne Ausfälle beim Empfang und bei der Verarbeitung von Informationen175.

Für den Wahlkampf 1999/2000. Es wurde eine spezielle Software fertiggestellt, darunter das FKZ GAS „Wahlen“: „Territory“, „Planning“, „Candidate/Deputy“, „Results“, Version 5.1, das ein Zertifikat des State Standard of Russia erhielt. Um die Arbeit zu verbessern Email die Softwareversion der Dionysos-Hosts wurde ersetzt usw.

Es ist anzumerken, dass die durchgeführten Aktivitäten es uns ermöglichten, relevante Informationen effektiv und effizient zu erhalten. Alle Teile des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ funktionierten wie gewohnt. Nachdem die Daten beim KSA des Zentralen Wahlausschusses Russlands eingegangen waren, wurden sie der FCI „Wahlen“, den höchsten Regierungsbehörden und dem internationalen Internet auf den Websites des Zentralen Wahlausschusses Russlands präsentiert (wo Informationen zu den vorläufigen Wahlergebnissen vorliegen). wurde stündlich online aktualisiert, beginnend am 26. März 2000, 23:00 Uhr, bis 15:00 Uhr des nächsten Tages). Dabei wurden jeweils mehr als 10.000 Dokumente umgewandelt, die Informationen über die vorläufigen Wahlergebnisse mit kumulierten Gesamtergebnissen enthielten. Zu diesem Zeitpunkt wurden mehr als 10,5 Tausend Dateien auf der Website der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation im Abschnitt „Endgültige Wahlergebnisse“2 veröffentlicht.

Im Mai 2000 wurde durch einen Beschluss der Staatskommission das staatliche automatisierte System „Wahlen“ dauerhaft in Betrieb genommen3.

Gleichzeitig greifen einige Veröffentlichungen heute erneut das Problem eines möglichen Wahlbetrugs auf. Beispielsweise vermitteln Vorschriften nur einen allgemeinen Überblick über das staatliche automatisierte System „Wahlen“, die Dokumente bilden kein kohärentes Normensystem und die öffentliche Kontrolle über die automatisierte Verarbeitung von Ergebnissen ist erheblich schwierig.176. Andere Forscher stellen fest, dass solche Urteile die Wähler in die Irre führen und den Eindruck vermitteln, dass die Abstimmungsergebnisse angeblich vorbestimmt seien und nicht vom Willen der Wähler abhängen177.

Acht Jahre Erfahrung im Betrieb des GAS „Wahlen“ (1995) zeigten, dass es keinerlei Möglichkeiten gibt, Wahlergebnisse durch das System selbst zu fälschen. Während dieser gesamten Zeit gab es, wie der Entwickler des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ feststellte, nicht einmal Klagen dieser Art vor Gericht. Die Möglichkeit, Daten in den Computern der Gebiets- und Bezirkswahlkommissionen durch höhere Kommissionen zu korrigieren, wurde von den Entwicklern vollständig ausgeschlossen und daher nicht umgesetzt Bundeszentrale Informatisierung im Rahmen der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation178.

Das ist erwähnenswert detaillierte Parameter Die Entwicklung des Systems, seine Funktionsweise und Möglichkeiten zur Überwachung seiner Nutzung wurden in grundlegenden Lehrbüchern dargelegt, die unter der Schirmherrschaft der Zentralen Wahlkommission179 veröffentlicht wurden und namhaften Forschern als Leitfaden für die Präsentation des relevanten Materials dienen konnten.

Gegenwärtig wurde das System verfeinert und modifiziert (es wurde bereits im Jahr 2000 gemeldet180) und ist nun als GAS „Vybory-M“ bekannt. Das modernisierte System verfügt über neue funktionale und betriebliche Möglichkeiten, die es ermöglichen, Daten über den Verlauf und die Ergebnisse der Abstimmung für jedes Wahllokal anzuzeigen; das Volumen der übermittelten Daten wurde erweitert; die Geschwindigkeit der Informationsübertragung und -verarbeitung wurde erhöht; Es wurden ein digitales Kommunikationssubsystem und ein Subsystem erstellt Informationssicherheit, ein sicheres Internetportal, Videokonferenz-Subsysteme, Anzeige und Präsentation von Informationen für das Internet sowie Fernseh- und Radiounternehmen aus dem Gebäude der Zentralen Wahlkommission Russlands.

Das System hat die Möglichkeiten zur Gewährleistung von Offenheit und Transparenz bei der Vorbereitung und Durchführung von Wahlen, Referenden, der Feststellung von Abstimmungsergebnissen, der Feststellung der Ergebnisse von Wahlen und Referenden erweitert. Zum ersten Mal in der Weltpraxis werden den Medien Informationen über vorläufige Abstimmungsergebnisse online präsentiert; innerhalb von 24 Stunden werden Protokolle der Bezirkswahlkommissionen über Abstimmungsergebnisse im Internet veröffentlicht.

Das aktualisierte System zeigte seine hohe Effizienz bei der Vorbereitung und Durchführung der Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation der vierten Einberufung Ende 2003 und der Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation im März 2004 .

In der Zwischenzeit sind Probleme im Zusammenhang mit der Arbeit des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ aufgetreten gesetzlicher Rahmen war weiterhin ein wichtiger Arbeitsbereich der Zentralen Wahlkommission der Russischen Föderation und der FCI der Russischen Föderation181. Wie von A.A. bemerkt Veshnyakov bei einem Treffen der Vorsitzenden der Wahlkommissionen der Teilstaaten der Russischen Föderation am 26. August 2003, 97 % der Automatisierungssysteme waren vollständig mit den technischen Mitteln des modernisierten GAS „Wahlen“ ausgestattet und ihr Einsatz war vollständig abgeschlossen in 81 Teilgebieten der Russischen Föderation. 46 terrestrische digitale Kommunikationskanäle wurden verlegt, davon sind 15 bereits angeschlossen. Derzeit wird an der Organisation von 16 Weltraumkommunikationskanälen gearbeitet, die erstmals in Russland genutzt werden182.

Am 12. September 2003 wurde das Verfahren zur Veröffentlichung von GAS-Daten „Wahlen“ im Internet genehmigt, das zusammen mit allgemeinen Bestimmungen das Verfahren zur Veröffentlichung von Informationen im Internet und obligatorische Informationen für die Veröffentlichung auf der Website der Zentralen Wahlkommission regelte der Russischen Föderation wurden in Abschnitten der Websites der Wahlkommissionen der Teilstaaten der Russischen Föderation die Adressen ihrer Websites im Internetportal der Zentralen Wahlkommission Russlands genehmigt183.

Mit dem Inkrafttreten des Bundesgesetzes „Über das staatliche automatisierte System der Russischen Föderation „Wahlen““ erlangte das System rechtlich den Status eines föderalen automatisierten Informationssystems.

Durch die modernisierten GAS-Wahlen konnte der Wahlkampf 2003 noch erfolgreicher durchgeführt werden. 105.000 Ausrüstungseinheiten wurden an die Teilstaaten der Föderation geliefert. Vier Monate vor den Wahlen wurden 3.000 Menschen umgeschult. Systemadministratoren, und davor (von Februar bis November) wurde ihre Vollzeitausbildung an der neuen Spezialsoftware durchgeführt: 3029 - in Servicezentren, 162 - am Woschod-Forschungsinstitut. Es war das größte Informationsprojekt in Europa. Durch die Schaffung einer einheitlichen Datenbank an allen Objekten des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ wird die Menge der übertragenen Daten erweitert (z. B. für die Aufgabengruppe „Kontrolle der Wahlgelder – um das Hundertfache, die Aufgabe für „Ergebnisse“ – um 30-fach), Erhöhung der Übertragungsgeschwindigkeit um das 45-fache und der Informationsverarbeitung wurden erstmals in der Weltpraxis grundlegend neue Lösungen umgesetzt184.

Erwähnenswert ist die bedeutende Entwicklung des Regulierungsrahmens des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“. Zusammen mit dem 2003 verabschiedeten Bundesgesetz „Über das staatliche automatisierte System der Russischen Föderation „Wahlen“185“ besteht es aus dem Bundesverfassungsgesetz der Russischen Föderation vom 10. Oktober 1995 Nr. 2-FKZ „Über das Referendum von der Russischen Föderation“ (Artikel 39)186; Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 12. Juni 2002 Nr. 67-FZ „Über die grundlegenden Garantien des Wahlrechts und des Rechts auf Teilnahme an einem Referendum der Bürger der Russischen Föderation“ (Artikel 74)187; Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 10. Januar 2003 Nr. 19-FZ „Über die Wahlen des Präsidenten der Russischen Föderation“ (Artikel 80)188; Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 20. Dezember 2002 Nr. 175-FZ „Über die Wahl der Abgeordneten der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation“ (Artikel 90)189. Wie Sie wissen, wurde am 18. Mai 2005 ein neues Bundesgesetz der Russischen Föderation Nr. 51-FZ „Über die Wahlen der Abgeordneten der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation“ verabschiedet, das die Fragen der Staatliches automatisiertes System „Wahlen“ (Artikel 87)190. Eine wichtige Quelle bleibt das Bundesgesetz der Russischen Föderation vom 20. Februar 1995 Nr. 24 – Bundesgesetz „Über Information, Informatisierung und Informationsschutz“191.

In der Datenbank des FKZ „Pravo“ der Zentralen Wahlkommission Russlands in im elektronischen Format enthält mehr als 16.000 Gesetzgebungs- und andere Rechtsakte. Davon sind 3,5 Tausend Bundesakte, einschließlich Beschlüsse der Zentralen Wahlkommission Russlands, und 12,5 Tausend regionaler Natur: Verfassungen von Republiken, Chartas von Territorien, Regionen, autonomen Bezirken, Gesetze und andere regulatorische Rechtsakte der Teilstaaten Russlands Föderation über Wahlen und Referenden, Gerichtsentscheidungen in Teilgebieten der Russischen Föderation bei Wahlstreitigkeiten, Beschlüsse von Wahlkommissionen von Teilgebieten der Russischen Föderation, Beschlüsse von Bezirks- und Territorialwahlkommissionen.

Bei der Vorbereitung und Durchführung der Wahlkämpfe 2003/2004. Große Aufmerksamkeit wurde den Fragen der Gewährleistung des Schutzes und der Informationssicherheit des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ gewidmet. Die Hauptbedrohungen für die Informationssicherheit von GAS „Elections“ waren die Offenlegung, Weitergabe und Weitergabe vertraulicher Informationen, unbefugte Störungen des Systems, Verletzung der Integrität im Zusammenhang mit der Zerstörung, Ersetzung und Änderung von Informationen sowie Verstöße gegen die Regeln zur Zugangsbeschränkung auf Informationen, Software- und Hardwareressourcen192.

Und doch war das Ausmaß der Computerangriffe auf das staatliche automatisierte System „Wahlen“ erstaunlich. Wie von A.A. bemerkt Laut Veshnyakov ermöglichten die Maßnahmen zur Gewährleistung der Informationssicherheit des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ allein an Wahltagen die Abwehr von 1.800 Computerangriffen auf den Internetkomplex, von denen 20 % aus dem Ausland gestartet wurden193.

Die Arbeit des GAS-Systems „Wahlen“ während der Zusammenfassung der Abstimmungsergebnisse wurde im Bericht der OSZE/BDIMR-Mission, die die Wahlen zur Staatsduma der Russischen Föderation am 7. Dezember 2003 überwachte, positiv bewertet. Insbesondere wurde darauf hingewiesen, dass das elektronische Stimmenauszählungssystem des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ effektiv funktionierte und es ermöglichte, vorläufige Ergebnisse innerhalb von 24 Stunden nach Schließung der Wahllokale zu veröffentlichen. Internationale Beobachter erhielten umfassende Informationen über das staatliche automatisierte System „Wahlen“ und besuchten während der Zusammenfassung der Abstimmungsergebnisse den Kontrollraum des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“194.

Beim Studium von Thema Nr. 7 müssen Sie:

Arbeit mit Gesetzgebungsakten: , , , ,

Volkova O.N. Nutzung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ //NTI. Organisation und Methodik der Informationsarbeit. 1996. Nr. 8. (Ser. 1).

Staatliches automatisiertes System der Russischen Föderation „Wahlen“: Entwicklung, Einsatz in Wahlkämpfen 1995 - 2001. Entwicklungsperspektiven. - M., 2002.

Kopylov V.A. Informationsrecht: Lehrbuch. Zuschuss. - M.: Rechtsanwalt, 1997. Kontrolltest 1.

In welchem ​​Jahr begann die Entwicklung des GAS-Systems „Wahlen“?

A. im Jahr 1985;

B. in 1990;

V. im Jahr 1994;

in 1997;

gest. im Jahr 2000;

h. im Jahr 2003 2.

Technische Ressourcen des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ werden genutzt:

A. während Wahlen;

B. bei der Durchführung soziologischer Forschung;

V. zur Wählerregistrierung;

d. um die Wähleraktivität zu untersuchen;

d. in anderen Rechtsgebieten;

B. vor allem bei Wahlen, kann aber auch in anderen Rechtsgebieten und Rechtsgebieten eingesetzt werden. 3.

Ein Beamter, der den Software- und Hardwarekomplex eines automatisierten Systems wartet:

A. Operator;

B. Ingenieur;

V. Servicetechniker;

d. Mitglied der Wahlkommission;

d. Systemadministrator;

e. Experte;

Und. Informationslehrer. 4.

Informationen zu den vorläufigen Wahlergebnissen werden online auf der Website der Zentralen Wahlkommission Russlands aktualisiert:

A. jede Minute;

B. in 5 Minuten;

V. nach 15 Minuten;

in 30 Minuten;

d. jede Stunde;

e. alle 2 Stunden;

Und. alle 3 Stunden.

Der Komplex zur Bearbeitung von Stimmzetteln (KOIP) ist:

A. Kontrollsystem; 6.

Finanzierungssystem;

V. Unternehmensinformationsressource;

d. Stimmzettelverarbeitungssystem;

d. eine Reihe technischer Mittel zur Anzeige von Informationen.

Testfragen 1.

Welche Vorschriften regeln die Funktionsweise des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“? 2.

Zu welchem ​​Zeitpunkt fand die Gründung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“ statt? 3.

Wer war der Hauptkunde des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“? 4.

In welchem ​​System funktioniert das staatliche automatisierte System „Wahlen“? 5.

Was umfassen die Rechtsschutzmethoden des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“?

B. Welchen rechtlichen Status hat die FCI? 7.

Welche Aufgaben hat ein Systemadministrator? 8.

Was ist das Wesen vertraulicher Informationen im GAS-System „Wahlen“? 9.

Welche funktionalen Aufgabensätze sind im staatlichen automatisierten System „Wahlen“ enthalten? 10.

Was sind die Hauptmerkmale des modernisierten GAS-Systems „Vybory-M“? elf.

Was sind die Merkmale der rechtlichen Haftung für die Verletzung der Funktionsweise des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“?

Seminar-Unterrichtsplan: 1.

Bildung des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“. 2.

Rechtsstatus der FCI. 3.

Funktionale Aktivitäten von Systemadministratoren. 4.

Merkmale der Verwendung von Stimmzettelverarbeitungskomplexen. 5.

Informationssicherheit im staatlichen automatisierten System „Wahlen“. 6.

Verantwortung für Verstöße gegen die Arbeit des staatlichen automatisierten Systems „Wahlen“.

Das staatliche automatisierte System „Justiz“ (GAS „Justiz“) ist ein territorial verteiltes automatisiertes Informationssystem, das einen einheitlichen Informationsraum für Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und das System der Justizabteilung des Obersten Gerichtshofs bilden soll.

Das Hauptziel der Schaffung des Systems besteht darin, eine umfassende Automatisierung aller funktionalen und unterstützenden Aufgaben durchzuführen, mit denen Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit, Organe der Justizgemeinschaft, der Apparat der Justizabteilung und ihrer Abteilungen (Abteilungen) in den Teilgebieten Russlands konfrontiert sind. und einige der Routinefunktionen werden nicht nur automatisiert, sondern auch automatisch ausgeführt.

Informatisierung Bundesgerichte mit allgemeiner Zuständigkeit durchgeführt mit Hilfe des staatlichen automatisierten Systems der Russischen Föderation „Justiz“.

Daten Ende 2017:

• die Gesamtzahl der automatisierten Arbeitsplätze beträgt etwa 120.000 Einheiten (ohne Schieds- und Amtsgerichte);
• Immobilienkomplex – über 700.000 Ausrüstungseinheiten;
• fast 2.900 Automatisierungs-/Ortungseinrichtungen;
• 26 Informationssubsysteme.

Schlüsselsubsysteme des GAS „Justice“: „Verwaltung und Statistik von Gerichtsakten“, „Bank für Gerichtsentscheidungen“, „Forensische Untersuchung“, „Organisatorische Unterstützung“, „Abteilungsstatistik“, „Materielle und technische Ressourcen“, „Internetportal des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“,“ „Recht“, „Dokumentenfluss und Bürgerbeschwerden“ und andere.

Informatisierung Bundesschiedsgerichte sowie das Gericht für geistiges Eigentum werden durch entwickelte und lizenzierte Software- und Hardwaresysteme durchgeführt, die hauptsächlich auf der Grundlage von Portaltechnologien aufgebaut sind.

• bevorzugte Platzierung von Komponenten im Rechenzentrum;
• elektronischer rechtlich bedeutsamer Dokumentenfluss innerhalb einzelner Entscheidungen);
• Mehr als 100 große Automatisierungsobjekte;
• 24 Soft- und Hardwarekomponenten.

Schlüsselkomponenten und Dienstleistungen: „Kartei der Schiedsverfahren“, „Kalender der Gerichtsentscheidungen“, „Pausen bei Gerichtsverhandlungen“, „Beschwerdeablagesysteme“, „Mein Schiedsrichter“ (Einreichen von Dokumenten des Gerichts in elektronischer Form), das einheitliche Personalsystem (SUSH ).

Unter Berücksichtigung der wesentlichen Besonderheiten von Schiedsverfahren (vor allem Offenheit) sowie der relativ geringen Anzahl von Automatisierungseinrichtungen in Großstädten, die Zugang zu breitbandigen Kommunikationskanälen haben, können Entwicklungen im Bereich der Informatisierung von Schiedsgerichten als weiter fortgeschritten angesehen werden im Hinblick auf die Einführung moderner Informationstechnologien, aber gleichzeitig weniger anwendbar innerhalb eines einheitlichen Justizsystems.

Substitution importieren

Für das Funktionieren der Server der GAS-Subsysteme „Justice“ kommen folgende Betriebssysteme in Betracht:

• Microsoft Windows 2012 Server 64 Bit (wenn die Serversoftware nur Windows ist);
• Alt Linux SPT 6.0 (zur Verwendung auf Sicherheitsservern) oder ein Analogon, das GOST R 54593-2011 entspricht und von FSTEC zertifiziert ist;
• ALT Linux 7.0 Centaur (zum Ausführen anderer Serversoftware unter Linux) oder ein Analogon, das GOST R 54593-2011 entspricht.

Für die Funktionsfähigkeit automatisierter Benutzerarbeitsplätze ist die Verwendung von:

• Betriebssysteme der Microsoft Windows 7/8-Familie (32- oder 64-Bit-Versionen) und Bürosuite MS Office 2013;
• Alt Linux 7.0 Desktop (mit Paket Office-Programme LibreOffice) oder ein Analogon, das GOST R 54593-2011 entspricht.

Rechtsgrundlage für die Informatisierung des Justizsystems

• Verfassung der Russischen Föderation;
• Gesetzgebung der Russischen Föderation zum Justizsystem;
• Bundesgesetz vom 22. Dezember 2008 Nr. 262-FZ „Über die Gewährleistung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit der Gerichte in der Russischen Föderation“;
• Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation vom 7. Mai 2012 Nr. 601 „Über die Hauptrichtungen zur Verbesserung des öffentlichen Verwaltungssystems“, Beschluss des Präsidenten der Russischen Föderation vom 15. Dezember 2010 Nr. Pr-3645 über die Erhöhung der Offenheit und Zugänglichkeit der Justiz;
• Regulierungsrechtsakte der Russischen Föderation im Bereich der Informatisierung und Gewährleistung der Informationssicherheit von Bundesbehörden;
• Regulierungsrechtliche Rechtsakte der Justizabteilung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation

In Übereinstimmung mit dem Gesetz der Russischen Föderation über die Änderung der Verfassung der Russischen Föderation vom 05.02.2014 Nr. 2-FKZ „Über den Obersten Gerichtshof der Russischen Föderation und die Staatsanwaltschaft der Russischen Föderation“ ist das Oberste Schiedsgericht zuständig Der Gerichtshof der Russischen Föderation wurde abgeschafft und die in seinen Zuständigkeitsbereich fallenden Fragen der Rechtspflege wurden in die Zuständigkeit des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation überführt.

Finanzierung

In den Jahren 2004-2006 Etwa 1,5 Milliarden Rubel wurden für die Schaffung des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ ausgegeben. im Rahmen des gezielten Bundesprogramms „Entwicklung des Justizwesens“. Weitere 2 Milliarden Rubel. Für seine Unterstützung und seinen Betrieb war ein ähnliches Programm für 2007-2011 vorgesehen.

Schlüsselbereiche der Entwicklung

Die Modernisierung und Entwicklung der Informationssysteme der Gerichte im Rahmen des einheitlichen Informationsraums des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ erfolgt gemäß dem Konzept für die Entwicklung der Informatisierung der Gerichte bis 2020 (genehmigt durch Beschluss des Präsidiums von). des Richterrates der Russischen Föderation vom 19. Februar 2015 Nr. 439).

• Entwicklung von Diensten zum Aufbau einer Informationsgesellschaft, qualitative Erweiterung des Zugangs von Bürgern und Organisationen zu Informationen über die justizielle Tätigkeit;
• Ausweitung des Einsatzes moderner Informationstechnologien in der Gerichtstätigkeit, Schaffung von Voraussetzungen für den Einsatz von Elementen der elektronischen Justiz;
• Vollständige Einführung rechtlich bedeutsamer elektronischer Dokumentenverwaltung, elektronischer Archive und Dienste in die Tätigkeit von Gerichten;
• Verbesserung der Informationssicherheitsmittel;
• Aktualisierung und Modernisierung von Soft- und Hardware.

Für 2016

• Entwicklung der Arbeitsdokumentation;
• Entwicklung gestalterischer Lösungen (erste Stufe) an Ständen und Experimentierflächen;
• Implementierung einiger Infrastrukturlösungen.

Für 2017

• Modernisierung der Automatisierungsausrüstungssysteme auf der Grundlage der Ergebnisse des Probebetriebs der ersten Stufe der Teilsysteme unter Berücksichtigung der Prioritäten und der Höhe der zugewiesenen Mittel;
• Entwicklung konstruktiver Lösungen (zweite Stufe) an Prüfständen und Versuchsflächen.

Für 2018-2020

• Bereitstellung von Software und Hardware sowie Personalschulung;
• Modernisierung von Automatisierungssystemen auf Basis der Ergebnisse des Probebetriebs (unter Berücksichtigung der Prioritäten und der Höhe der zugewiesenen Mittel).
• Inbetriebnahme.

Geschichte

2019: Bearbeitung des millionsten Schadensfalls in elektronischer Form

2017

Kauf der Videokonferenzlösungen Avaya und Polycom

2016

Mittlerweile besteht die Möglichkeit der gerichtlichen Geltendmachung von Ansprüchen über das Internet

Ende des Jahres kündigte die Bundeshaushaltsinstitution IAC des Justizministeriums die kommerzielle Inbetriebnahme eines Dienstes zur Einreichung von Ansprüchen und anderen Verfahrensdokumenten bei Bundesgerichten mit allgemeiner Gerichtsbarkeit und zur Entgegennahme rechtlich bedeutsamer Gerichtsentscheidungen über das Internet an. Diese Möglichkeit wird auf den Websites aller Bundesgerichte mit allgemeiner Gerichtsbarkeit auf dem Portal des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ umgesetzt.

IN persönliches Konto Nutzer des Portals haben die Möglichkeit, Ansprüche, Erklärungen, Petitionen und andere Verfahrensdokumente in elektronischer Form an das Gericht zu übermitteln und Kopien von Gerichtsakten, Bescheiden, Vorladungen und anderen Dokumenten in Form von von einem Richter unterzeichneten elektronischen Dokumenten zu erhalten erweiterte qualifizierte elektronische Signatur.

Um rechtlich bedeutsame Interaktionen zu genehmigen und durchzuführen, reicht es aus, dass ein Bürger über eine ausgeprägte Qualifikation verfügt elektronische Unterschrift, ausgestellt von einem vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation Russlands akkreditierten Zertifizierungszentrum, oder ein bestätigtes Konto im Unified Identification and Authentication System (), das bereits mehr als zwanzig Millionen russische Bürger auf der Website der Regierungsdienste erhalten haben.

Das Suchsystem von GAS „Justice“ wurde in den kommerziellen Betrieb genommen

Das System zur Speicherung von Gerichtsakten, die dem Anonymisierungsverfahren gemäß Artikel 15 des Bundesgesetzes vom 22. Dezember 2008 Nr. 262-FZ „Über die Gewährleistung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit von Gerichten in der Russischen Föderation“ unterzogen wurden, wurde in geschaffen 2014.

Das System bietet Internetnutzern die Möglichkeit, sich über komfortable Suchmechanismen unpersönlich über Fälle und getroffene Entscheidungen zu informieren. Ein Suchsystem für Gerichtsverfahren und Gerichtsentscheidungen ist auf der offiziellen Website des Internetportals des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ (http://sudrf.ru) verfügbar.

Technisch gesehen sind die Informationsquellen für das Suchsystem die Data Warehouses der Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation. Daher sind die Informationen über Fälle und getroffene Entscheidungen (in anonymisierter Form) im Suchsystem des Portals „Justiz“ des staatlichen automatisierten Systems identisch mit denen, die auf den Websites einzelner Gerichte enthalten sind. Das System zur Speicherung von Gerichtsakten ist neben den offiziellen Webseiten der Gerichte die einzige verlässliche Informationsquelle über die Tätigkeit der Gerichte.

Die Besonderheit des Zugangs zu Informationen über Fälle und Gerichtsentscheidungen über das Portal des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ besteht in der Möglichkeit, Informationen in ganz Russland mithilfe flexibler Suchwerkzeuge zu analysieren und nach Region, Gericht, Verfahren, Behörden und anderen Kriterien aufzuschlüsseln.

Die Suchbedingung kann nicht nur die erforderliche Zusammensetzung einer gerichtlichen Handlung sein (Thema, Kategorie des Falles, Ergebnis der Prüfung, vollständige Namen der Beteiligten usw.), sondern auch Wörter und Phrasen, die in den Texten gerichtlicher Handlungen vorkommen. Dies ermöglicht dem Nutzer eine End-to-End-Suche im Inhalt der Texte aller in der Datenbank verfügbaren Gerichtsakte – Volltextsuche.

Die Möglichkeit, Attribut- und Volltextsuche zu kombinieren, erhöht die Effizienz der Suche bei der thematischen Fallauswahl deutlich.

Mithilfe von Suchtools können Sie außerdem die bereitgestellten Daten auf Grundlage der anfänglichen Abfragekriterien filtern.

Analysetools des Gerichtsaktenspeichersystems ermöglichen es dem Benutzer, Ereignisse in allen Phasen des Falles zu verfolgen, einschließlich Änderungen im Status der Prüfung des Gerichtsverfahrens, der Tatsache des Beginns oder Endes eines Gerichtsverfahrens sowie der Festlegung von Datum und Uhrzeit der Gerichtsverhandlung und mehr.

Das System zur Speicherung von Gerichtsakten umfasst mehr als 33 Millionen Gerichtsentscheidungen in Zivil- und Verwaltungssachen, Fällen von Ordnungswidrigkeiten und Strafsachen von Gerichten der allgemeinen Gerichtsbarkeit. Die Aktualisierung der Informationen aus der Datenbank des Gerichtsaktenspeichersystems ist rund um die Uhr gewährleistet.

Neben Entscheidungen von Bundesgerichten mit allgemeiner Zuständigkeit enthält das Suchsystem auch Gerichtsakte und Informationen zu vor dem Obersten Gerichtshof der Russischen Föderation anhängigen Fällen, einschließlich Entscheidungen des Justizgremiums für Wirtschaftsstreitigkeiten. IN Suchmaschine Mehr als 450.000 Gerichtsakte des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation wurden heruntergeladen.

Technisches Projekt zur Modernisierung und Weiterentwicklung des Systems

Rostelecom verlor eine Mega-Ausschreibung zur Verlagerung von Schiffen in die Cloud an seine eigene Tochtergesellschaft

Am 28. November 2016 gab die Rostelecom-Unternehmensgruppe den Abschluss eines Vertrags mit dem Informations- und Analysezentrum zur Unterstützung der GAS-Justiz (FGBU IAC der Justizabteilung) zur Schaffung einer Cloud-Computing-Infrastruktur für das Datenverarbeitungszentrum der GAS-Justiz bekannt .

Kauf ausländischer Videokonferenzausrüstung

Am 27. Juni 2016 wurden die Pläne des IAC zur Unterstützung des staatlichen automatisierten Systems „Justice“ beim Kauf von Videokonferenzgeräten der amerikanischen Unternehmen Avaya und Polycom im Jahr 2016 bekannt. Die geplante Aktion wird den russischen Steuerzahler rund 635,4 Millionen Rubel kosten.

Beschaffungsinformationen sind im Format verfügbar elektronische Auktion mit einem anfänglichen maximalen Vertragspreis von 635,4 Millionen Rubel, wodurch die Gesamtkosten dieser Lösungen in den letzten drei Jahren 1,5 Milliarden Rubel erreichen könnten. Bewerbungen für die Ausschreibung wurden bis zum 30. Juni 2016 angenommen. Die Auktion ist für den 8. Juli 2016 geplant. Die Lieferzeit für Geräte mit Installation und Konfiguration beträgt bis zum 10. November 2016.

Interaktion im staatlichen automatisierten System „Justiz“, (2014)

Die Leistungsbeschreibung gibt an: die gekaufte Ausrüstung (Kommunikation und Telefonie, Faxe, Peripheriegeräte usw.) ist für die Durchführung von Gerichtsverfahren und die Interaktion von Richtern, Staatsanwälten und Anwälten mit Verurteilten oder Angeklagten, die Fernbefragung von Zeugen und die Befragung von Opfern im Rahmen des Zeugenschutzprogramms (mit Stimmverzerrung und verdecktem Blick), die Kommunikation von Anwälten und Angehörigen mit Verurteilten erforderlich , interaktiver Fernunterricht für Mitarbeiter von Bundesgerichten sowie Beratungen, Treffen, Seminare für Richter und Gerichtsmitarbeiter mit Kollegen.

Gemäß den Ausschreibungsunterlagen muss die Ausrüstung „vollständig kompatibel mit der im staatlichen automatisierten System „Justiz“ verwendeten Software und Hardware sein: Avaya-Geräte für VoIP-Telefonie und Polycom-Geräte für Videokonferenzgeräte.“

Laut der Veröffentlichung von Cnews veranstaltet der staatliche Kunde regelmäßig, etwa einmal im Jahr, ähnliche Wettbewerbe: im Sommer 2014 mit einem anfänglichen maximalen Vertragspreis von 471 Millionen Rubel. Der Gewinner war Iterion LLC mit einem Angebot von 468,6 Millionen Rubel. Der Konkurrent des Unternehmens, Orbita-service LLC, bot genau den gleichen Betrag an, der Antrag erhielt jedoch eine zweite Nummer.

Im Sommer 2015 fand eine Ausschreibung mit identischen Konditionen statt: mit einem Startvertragspreis von 405,4 Millionen Rubel. Der Vertrag wurde mit dem einzigen Konkurrenten „Iterion“ geschlossen, ohne den angegebenen Betrag zu reduzieren.

Marktmeinungen

Das Unternehmen ist von der technischen Machbarkeit des Einsatzes anderer Server (nicht Polycom) auf Basis der vorhandenen GAS-Hardware überzeugt. Obwohl die Funktionalität eingeschränkt ist. Alternative Lösungen werden sich preislich nicht unterscheiden. Denn für Hardware-Terminals ist es notwendig, Videos zu transkodieren. Polycom HDX/Group-Terminals unterstützen keine anderen Protokolle als SIP/H.323. Die Umstellung auf einen alternativen Server wird aufgrund des langfristigen Einsatzes fremder Hardware im jeweiligen GAS lange dauern.

Laut Vertretern des russischen Unternehmens Spirit ist der Trend auf dem globalen Videokonferenzmarkt für 2016 der Übergang von Hardwaresystemen zu Software. Regierungsorganisationen der Russischen Föderation haben es jedoch nicht eilig, die zuvor gekauften und installierten teuren ausländischen Hardware-Videokonferenzkomplexe aufzugeben und ihre Systeme aus Trägheit weiter auszubauen, indem sie neue „Polycoms“ hinzufügen. Dies geschieht trotz der Verfügbarkeit inländischer, voll funktionsfähiger Videokonferenzsoftwareprodukte von Weltklasse.

Darüber hinaus wird in Schiedsgerichten das persönliche Videokonferenzsystem für Richter auf Basis von Microsoft Lync organisiert. Das Steuerungs- und Verwaltungssystem für das Videokonferenz-Subsystem ist ebenfalls auf Basis von Soft- und Hardware der Polycom-Modelle /DMA 5000/DMA 7000 organisiert.

Cisco-Software und -Hardware der Serien ISR1 und ISR2 werden als Grenzrouter in Automatisierungseinrichtungen des State Automated System „Justice“ eingesetzt: Cisco8xx, Cisco18xx, Cisco 28xx, Cisco 29xx, Cisco 39xx, mit installierter Cisco IOS-Software. Die Gesamtzahl der Edge-Router beträgt etwa 3.000 Einheiten.

2015

Bundesdatenbank für Exekutivdokumente

Ansprüche der Wirtschaftsprüfer auf die Schaffung eines Unterstützungszentrums für das staatliche automatisierte System „Justiz“

Eine Analyse der Struktur der Ausgaben für die Informatisierung der Tätigkeit der Bundesgerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und der Amtsgerichte ergab wiederum, dass der dafür im Zeitraum 2013-2014 bereitgestellte Betrag ansteigt. Die Haushaltsmittel konzentrierten sich auf die Finanzierung der technischen Unterstützung für das Funktionieren des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ – 87 %, während die restlichen 4 Arbeiten nur 13 % ausmachten.

„Das heißt, der Kauf von Gütern und Dienstleistungen für die automatisierten Arbeitsplätze von Richtern und Gerichtsbediensteten wurde als Priorität für die Informatisierung der Aktivitäten der Bundesgerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und der Amtsgerichte ausgewählt, was eindeutig nicht zur Bildung von beiträgt.“ „Es stellt einen einheitlichen Informationsraum für die Justizgemeinschaft dar und erhöht nicht die Verfügbarkeit von Informationen über die Tätigkeit der Gerichte“, stellen sie in der Rechnungskammer fest.

Laut den Prüfern der Rechnungskammer entspricht das Finanzierungssystem des Zentrums nicht den Anforderungen der Haushaltsordnung hinsichtlich der Einbeziehung von Haushaltszuweisungen für den Kauf von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zur Information von Gerichten: mehr als 50 % der Haushaltszuweisungen Die für Käufe im IKT-Sektor vorgesehenen Mittel wurden ohne Einbeziehung in den Informatisierungsplan der Justizbehörde ausgegeben und vom Ministerium für Telekommunikation und Massenkommunikation nicht genehmigt.

Neben Anmerkungen zum Schema zur Finanzierung der Informatisierung von Gerichten hatte die Rechnungskammer auch eine Reihe von Fragen zur Rechnungslegung des Vermögenskomplexes des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“. Die Prüfer stellten außerdem fest, dass die Daten zur Umsetzung von Indikatoren für Aktivitäten im Rahmen des föderalen Zielprogramms „Entwicklung des Justizsystems Russlands für 2013–2020“, die dem Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung und der Rechnungskammer zur Verfügung gestellt wurden, unzuverlässig waren. Darüber hinaus spiegelten sich diese unzuverlässigen Daten auch im Bericht der russischen Regierung über die Ausführung des Bundeshaushalts für 2013 wider. Letzteres diente als Grundlage für die Erstellung eines Protokolls über einen Ordnungsverstoß, das an Rosfinnadzor geschickt wurde.

2013

Die Ausschreibung zur Lieferung von PCs im Rahmen des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ wurde für illegal erklärt

Der Föderale Antimonopoldienst (FAS) erkannte die Beschwerde von Depo Computers über die Auktion für die Lieferung von 5,1 Tausend Computern sowie einer Reihe anderer Geräte für die Nachrüstung von Automatisierungseinrichtungen des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ im Wert von als berechtigt an etwa 265 Millionen Rubel.

Alle Systemeinheiten müssen mit LCD-LED-Monitoren mit einer Bildschirmdiagonale von mindestens 19 Zoll und einer Auflösung von mindestens 1600 x 900 sowie einer USV mit einer Nennleistung von mindestens 700 VA und einer Nennausgangsspannung ausgestattet sein Wechselstrom 220 V, 50 Hz.

Informationskioske wiederum müssen über mindestens fünf Erweiterungssteckplätze verfügen PCI-Express-Architektur, mindestens ein 10/100/1000 BaseT-Ethernet-Anschluss, mindestens ein Soundadapter, mindestens sechs USB-Anschlüsse. Geräte müssen außerdem mit einem Virenschutztool ausgestattet sein, das vor dem Start des Betriebssystem-Bootloaders funktioniert, sowie mit einem integrierten, von FSTEC zertifizierten Schutz vor unbefugtem Zugriff. Kioskdisplays müssen berührungsempfindlich, vandalensicher, mit Tensidtechnologie ausgestattet sein, eine Diagonale von 17 Zoll haben und eine Auflösung von mindestens 1280 x 1024 haben.

Die zweite Ausschreibung betrifft den Kauf von Soft- und Hardware für Videokonferenzen. Wie in der Dokumentation angegeben, sollen die gekauften PTS VKS die Echtzeitkommunikation zwischen Gerichtssälen des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation, regionalen und gleichberechtigten Gerichten, Bezirksgerichten, Stadtgerichten, Bezirksmilitärgerichten (OVS) und Garnisonsmilitärgerichten organisieren (GVS) sowie mit Institutionen des Föderalen Strafvollzugsdienstes Russlands.

Die Software und Hardware des Kommunikations- und Datenübertragungssubsystems (CSPD) und der Videokonferenzen muss vollständig kompatibel mit der im staatlichen automatisierten System „Justiz“ verwendeten Software und Hardware sein, nämlich: mit Avaya-Produkten – in Bezug auf VoIP-Telefonie und mit Polycom-Produkten - in Bezug auf Videokonferenzausrüstung. Für alle Software- und Hardwaresysteme muss eine Garantie von mindestens 36 Monaten ab dem Datum der Unterzeichnung der Abnahmebescheinigung der vertraglichen Waren gewährt werden.

Die Gesamtkosten des VKS PTS werden vom Kunden auf 395 Millionen Rubel geschätzt. Der Kauf wird durch Zuschüsse aus dem Bundeshaushalt finanziert. Für die Lieferung der Ware und deren Inbetriebnahme hat der Kunde eine Frist vom Zeitpunkt des Abschlusses des Zivilvertrages bis zum 16. Dezember 2013 eingeräumt.

Weitere 777 Millionen Rubel werden für die Nachrüstung der Automatisierungseinrichtungen des staatlichen Automatisierungssystems „Justiz“ bereitgestellt.

Das Informations- und Analysezentrum zur Unterstützung des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ kündigte im September 2013 eine offene Auktion in elektronischer Form für die Lieferung, Installation und Konfiguration von Software und Hardware (Audio-Video-Aufzeichnungskits) an, die für die Nachrüstung von Automatisierungseinrichtungen des staatlichen automatisierten Systems erforderlich sind System „Gerechtigkeit“.

Im Allgemeinen plant der Kunde die Anschaffung von: 550 stationären Audio-Video-Aufzeichnungsmodulen; 1575 stationäre Audioaufzeichnungsmodule; 925 mobile Audio-Fixierungsmodule; 387 Speichermodule; 187 Module zur Sicherstellung der Vorladung von Zeugen in den Gerichtssaal; 70 Gerichtssaal-Soundmodule; 800 Gerichtssaalkomponenten; 415 Teile „Housing the Hidden Witness“. Es ist außerdem geplant, die gelieferten Waren zu installieren und zu konfigurieren, bestehend aus: 3,05 Tausend Software- und Hardware-Kits für die technische Aufzeichnung und Aufzeichnung von Gerichtsverhandlungen und 800 Software- und Hardware-Kits, um die Befragung eines Zeugen (Opfers) während einer Gerichtsverhandlung ohne die zu gewährleisten Möglichkeit seiner Identifizierung durch andere Prozessbeteiligte.

Alle Arbeiten im Rahmen des Regierungsauftrags werden vom Kunden auf 777,98 Millionen Rubel geschätzt. Die Arbeiten werden durch Zuschüsse aus dem Bundeshaushalt finanziert. Zur Erfüllung aller Verpflichtungen aus dem Regierungsvertrag (Lieferung, Installation und Konfiguration von Waren) stellt das IAC zur Unterstützung des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ bis zum 30. Dezember 2013 Zeit.

Wie in der Auktionsdokumentation angegeben, müssen gekaufte Audio-Video-Aufzeichnungskits die Möglichkeit bieten: Textkommentare zu Fragmenten von Audio-(Audio-Video-)Aufzeichnungsergebnissen zu erstellen und anzuzeigen; Durchführung einer automatischen Replikation der Ergebnisse der Audio-(Audio-Video-)Aufzeichnung (Gewährleistung ihrer Hintergrundkopie) vom Computer im Gerichtssaal auf Datenspeichermodule; Speichern und Replizieren von Kopien von Audio- (Audio-Video-) Aufzeichnungsergebnissen auf Wechselmedien (CD/DVD-Festplatten) mit Unterstützung für die Überprüfung der Integrität der Aufzeichnungen; Anhören und Anzeigen der Ergebnisse von Audio (Audio-Video) Aufzeichnen und Bearbeiten des Protokolltextes auf jedem Multimedia-Computer mit vorinstalliertem Client-Teil der Software (zum Anhören und Anzeigen der Ergebnisse auf einem Computer ohne Installation zusätzlicher Software, Audio). -Videoaufzeichnungskits müssen über eine Webschnittstelle verfügen). Software und Hardware müssen außerdem die Möglichkeit bieten, sich in das Subsystem „Judicial Records Management and Statistics“ des staatlichen automatisierten Systems „Justice“ zu integrieren.

2004-2006

Der Aufbau des Systems begann 2004 im Rahmen des gezielten Bundesprogramms „Entwicklung des Justizwesens“ und die GAS „Justiz“ wurde 2006 in Betrieb genommen. Mehr als 30 Mitausführende und Lieferanten von Soft- und Hardware beteiligten sich bei der Entwicklung und Umsetzung des GAS „Justiz“.

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• Einführung
• 1. GAS „Gerechtigkeit“
• 2. Funktionen des GAS-Systems „Justiz“.
• 3. GAS „Justiz“ „Justizaktenverwaltung und -statistik“
• Abschluss
• Liste der verwendeten Literatur

EINFÜHRUNG

Ein charakteristisches Merkmal unserer Zeit sind die sich intensiv entwickelnden Informatisierungsprozesse in nahezu allen Bereichen menschlichen Handelns. Sie führten zur Bildung einer neuen Informationsinfrastruktur, die mit einer neuen Art sozialer Beziehungen, mit einer neuen Realität, mit neuen Informationstechnologien für verschiedene Arten von Aktivitäten verbunden ist.

Informationstechnologien werden zum wichtigsten Instrument für die wissenschaftliche, technische und sozioökonomische Entwicklung der Gesellschaft und spielen eine wichtige Rolle bei der Beschleunigung der Prozesse der Gewinnung, Verbreitung und Nutzung neuen Wissens. Durch die Beeinflussung der Qualität der intellektuellen Ressourcen der Gesellschaft steigern Informationstechnologien das Niveau und die Lebensqualität selbst.

Management ist ein komplexer Prozess, der die Auswahl und Umsetzung bestimmter Managementeinflüsse in aktuellen Zeiträumen umfasst, um die strategische Aufgabe der Sicherstellung seiner nachhaltigen finanziellen und sozioökonomischen Entwicklung zu lösen. Informationstechnologie erweitert die Möglichkeiten erheblich effektives Management, da sie über modernste Methoden zur Verarbeitung und Analyse der für die Entscheidungsfindung notwendigen Informationen verfügen.

Ohne den Einsatz moderner Informationstechnologien ist es unmöglich, diese Arbeit effektiv und auf angemessenem Niveau durchzuführen.

Im Rahmen dieser Zusammenfassung wird davon ausgegangen:

1. Erweitern Sie das Konzept – GAS „Gerechtigkeit“

2. Betrachten Sie die Funktionen des Systems

3. Studie - GAS „Justiz“ „Gerichtliche Aktenführung und Statistik“

1. GAS „Gerechtigkeit“

Das föderale Zielprogramm „Entwicklung des russischen Justizsystems“ für 2006-2015, genehmigt durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 20. November 2006 Nr. 805, sieht Aufgaben wie die Bildung eines einheitlichen Informationsraums und die Umsetzung vor der Verfassungsgrundsätze der Unabhängigkeit der Justiz und der Unabhängigkeit der Richter, Gewährleistung der Einheit des Justizsystems der Russischen Föderation, Steigerung der Effizienz der Gerichte sowie Verwirklichung der Rechte von Bürgern und juristischen Personen auf gerichtliche und rechtliche Informationen .

Im Rahmen der Umsetzung des Bundeszielprogramms ist die Schaffung des staatlichen automatisierten Systems der Russischen Föderation „Justiz“ (im Folgenden als staatliches automatisiertes System „Justiz“ bezeichnet) im Interesse der Bundesgerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit vorgesehen das System der Justizabteilung.

Bei der Schaffung des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ wurde die Kontinuität der Software- und Informationssysteme zur Automatisierung der Tätigkeit von Justizbeamten, der bestehende Vermögenskomplex in den Gerichten der allgemeinen Gerichtsbarkeit und das System der Justizabteilung sowie die Kontinuität seiner Funktionsweise gewahrt bei alltäglichen Aktivitäten war gewährleistet.

Gemäß dem föderalen Zielprogramm „Entwicklung des Justizsystems Russlands“ für 2007-20011 wurden ab 2007 umfangreiche Arbeiten zur Einführung von Informationen, Software und technischen Lösungen des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ in Gerichten eingeleitet der allgemeinen Gerichtsbarkeit und regionalen Stellen des Justizministeriums liefern moderne Ausrüstung.

Im Prozess der Implementierung und Weiterentwicklung des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ wird großer Wert auf die Schaffung eines einheitlichen Informationsraums des Justizsystems der Russischen Föderation auf der Grundlage automatisierter Informationstechnologien in Wirtschaft und Management gelegt: Lehrbuch / Ed. G.A. Titorenko. - M.: UNITY, 2008. :

· Gewährleistung der Informationsinteraktion zwischen Justizbehörden auf verschiedenen Ebenen sowie verschiedener Softwareprodukte, die in Automatisierungseinrichtungen eingesetzt werden;

· Anbindung von Automatisierungsobjekten an Hochgeschwindigkeits-Datenübertragungskanäle;

· Ausstattung der Justizbehörden mit modernen Automatisierungs- und Datenübertragungstools.

Besonderes Augenmerk wird auf die Schulungsprozesse der Benutzer für die Arbeit mit den Softwareprodukten von GAS Justice gelegt. Folgende Arbeitsformen sind organisiert:

· Fernunterricht;

· Vollzeitausbildung;

· Durchführung von Seminaren;

· Durchführung elektronischer Schulungen für Automatisierungseinrichtungen.

Die weitere Entwicklung des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ soll eine höhere Effizienz des gesamten Justizsystems der Russischen Föderation, einschließlich Einrichtungen auf Bezirksebene und der Weltjustiz, gewährleisten.

2 Funktionen des GAS-Systems „Justiz“.

GAS „Justice“ ermöglicht die Automatisierung der Prozesse des Sammelns, Verarbeitens, Sammelns, Speicherns, Ausgebens an Anzeigegeräten und Übertragen über Kommunikationskanäle der folgenden Daten: Einführung in die Rechtsinformatik / Unter der allgemeinen Redaktion. D.B. Novikov und V.L. Kamynina. M., 2008:

Über die im Hoheitsgebiet tätigen Justizbehörden;

Zum Zeitpunkt und Stand der Behandlung von Straf- und Zivilsachen wegen Ordnungswidrigkeiten vor Gerichten auf verschiedenen Ebenen;

Über die Registrierung gerichtlicher Dokumente von Strafsachen im Prozess der Registrierung, Einweisung, Vorbereitung, Prüfung von Fällen, Verurteilung, Entscheidung, Aussetzung des Verfahrens in dem Fall, Überweisung des Falls an die Gerichtsbarkeit, Einstellung des Falls, Übergabe an das Archiv und Präsentation von Materialien der Gerichtsverhandlung auf der Ebene des Tonträgerarchivs und formalisierten Sitzungsprotokollen;

Zur Vorbereitung von Dokumenten während der Arbeit des Gremiums in Zivil-, Strafsachen und Ordnungswidrigkeiten (Registrierung von Beschwerden und Beschwerden, Arbeit mit Materialien, Annahme des Falles zum Verfahren und dessen Registrierung, Prüfung des Falles mit Erlass eines Beschlusses). oder Lösung, Übergabe der Fälle an die Geschäftsstelle und das Archiv, Aufbewahrung der Akte im Archiv);

Zu den Ergebnissen der Verarbeitung von Justizstatistiken zur Gewährleistung einer objektiven Analyse der Strafverfolgungspraxis und der Straftatenstruktur;

Zum Stand der Kassation in Straf- und Zivilsachen sowie in Fällen von Ordnungswidrigkeiten;

Über unberücksichtigte Straf- und Zivilbeschwerden, Ordnungswidrigkeitsbeschwerden, beantragte Fälle und aufsichtsrechtlich behandelte Proteste;

Zur Zusammensetzung von Straf- und Zivilkammern;

Zur Arbeitsbelastung von Richtern in Straf- und Zivilkammern;

Zu rechtlichen Informationen gemäß der geltenden Gesetzgebung der Russischen Föderation aus automatisierten Rechtsdatenbanken;

Um Verwaltung Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und das System der Justizabteilung (Informationen über den Einsatz finanzieller, materieller, technischer, personeller und anderer Arten von Ressourcen; analytische Informationen über Situationen, identifizierte Trends; Planungsmaterialien, getroffene Entscheidungen, Überwachung des Entscheidungsfortschritts);

Zur organisatorischen Unterstützung (Informationen zu einheitliches System vom staatlichen automatisierten System „Justiz“ übernommene Klassifizierung und Kodierung, Regulierungs- und Referenzinformationen, organisatorische und administrative Informationen zur Regelung der Büroarbeit und der Tätigkeit von Gerichtsmitarbeitern, Informationen zur Gebiets- und Objektkontrolle; katalogisierte und Bibliotheksinformationen);

Zu Plänen und Projekten zur Finanzierung der Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und des Systems der Justizabteilung, zur Bildung von Haushaltszuweisungen, zur Ausführung der Ausgaben des Bundeshaushalts;

Zur Organisation des Finanzkontrollsystems und den Ergebnissen der Kontroll- und Prüfungstätigkeiten;

Über die Besetzung der Tätigkeit von Gerichten und Organen der Justizabteilung, einschließlich Bedarf, Personalzertifizierung, Auswahl und Berufsausbildung, Bildung einer Reserve, Fragen der sozialen Sicherheit, persönliche Buchhaltung;

Über die Gerichtspraxis, einschließlich einer Datenbank (DB) mit Gerichtsentscheidungen, Informationen und analytischer Unterstützung für die Verwaltung von Gerichtsakten;

Zur Büroarbeit und zum Dokumentenfluss, einschließlich Fragen der Überwachung der Ausführung von Dokumenten und Aufträgen, der Organisation der Betriebs- und Archivspeicherung;

Über materielle und technische Ressourcen (MTR);

Zu Fragen der beruflichen Ausbildung des Personals des Justizwesens;

Zu Materialien zur Interaktion mit Bundesorganen und -behörden;

Über Koordination und Entwicklung internationale Beziehungen im Interesse der Gewährleistung der Funktionsfähigkeit des Justizsystems;

Zur Verallgemeinerung und Verbreitung der Erfahrungen aus der Tätigkeit der Organe der Justizgemeinschaft;

Zur Organisation der Beleuchtung in Einrichtungen Massenmedien Materialien aus dem Justizsystem und Medienbeobachtungsmaterialien zu Schlüsselthemen

Zu Beschwerden von Bürgern bezüglich der Formen und Methoden der Funktionsweise des Justizsystems;

Zur Interaktion zwischen zentralen nationalen Stellen, die die Tätigkeit von Gerichten (hauptsächlich innerhalb der GUS) unterstützen, mit führenden internationalen Rechts- und Justizorganisationen (Internationaler Gerichtshof, Europarat und andere ausländische Organisationen).

Gleichzeitig sind die Funktionen der Rechtsinformatik: Lehrbuch / Ed. MM. Rassolova. M.: Yurist, 2007:

Dokumentenmanagement (gemeinsame Entwicklung von Dokumenten, Dokumentensuche, Dokumentenaustausch, Ausführungskontrolle);

Rechtliche Unterstützung der Gerichtstätigkeit;

Sicherstellung des Betriebs und der Wartung des Systems;

Verwaltung und Kontrolle der Funktionsweise des Systems;

Schulung von Anwendern und Systemspezialisten;

Informations- und Auskunftsdienste für Systembenutzer;

Durchführung von Gerichtsverhandlungen per Videokonferenz;

Präsentation von Informationen über Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und das System der Justizbehörden im Internet und auf öffentlichen Anzeigemedien;

Erstellung eines Protokolls der Gerichtsverhandlung anhand von Tonträgern;

Gewährleistung der Informationssicherheit.

Die Struktur des Systems und der Zweck seiner Komponenten „Justiz“ umfasst die folgenden Teilsysteme:

Subsystem „Verwaltungsmanagement“;

Teilsystem „Organisationsunterstützung“;

Subsystem „Recht“;

Subsystem „Finanzen“;

Teilsystem „Finanzkontrolle“;

Subsystem „Personal“;

Teilsystem „Justizaktenverwaltung und -statistik“;

Teilsystem „Bank der Gerichtsentscheidungen (Rechtspraxis)“;

Subsystem „Videokonferenzen“;

Teilsystem „Forensische Expertise“;

Subsystem „Dokumentenfluss“;

Teilsystem „Abteilungsstatistik der Justizabteilung“;

Subsystem „Training“;

Teilsystem „Öffentlichkeitsarbeit“;

Teilsystem „Materialische und technische Ressourcen“;

Teilsystem „Bürgerbeschwerden“;

Teilsystem „Internationale rechtliche Zusammenarbeit“;

Subsystem „Immobilien“;

Subsystem „Justizgemeinschaft“.

Informations- und Referenzsubsystem;

Subsystem „Internetportal des staatlichen automatisierten Systems „Justiz““;

Subsystem „Anzeige kollektiver Informationen

verwenden";

Teilsystem „Gewährleistung der Informationssicherheit“;

Teilsystem „Kommunikation und Datenübertragung“;

Teilsystem „Verwaltung und Kontrolle der Funktionsweise“;

Subsystem „Sicherstellung von Betrieb und Service

Dienstleistungen";

Subsystem „Training“.

GAS „Die Justiz hat eine mehrstufige hierarchische Struktur, die den Ebenen der Hierarchie der Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und des Systems der Justizabteilung entspricht.“

Automatisierungssysteme des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ sind auf der Grundlage strukturierter lokaler Systeme aufgebaut Computernetzwerke(LAN), das eine dynamische und schnelle Erhöhung der Rechen- und Informationsressourcen sowie der Anzahl der Netzwerkbenutzer ermöglicht, einschließlich der Berücksichtigung der territorialen Verteilung, der logischen Zuordnung der Benutzer in Segmente, der Verteilung des Benutzerzugriffs auf Netzwerkressourcen, der Organisation technologischer Kommunikationsräume und eines Racks Platzierung technischer Geräte.

Jede Ebene der Gerichtsautomatisierung und die hierarchische Struktur der Justizabteilung entsprechen einem eigenen Satz von Automatisierungstools, die für einzeln bezeichnete Objekte einzeln und für wiederholte Objekte reproduzierbar sind. Die Struktur jedes KSA implementiert den Standard technische Lösungen für ähnlich funktionierende LAN-Knoten.

Typische Funktionseinheiten sind:

Serverausrüstung;

Automatisierte Arbeitsplätze (AWS) der Benutzer;

AWS des Verwaltungs- und Versandpersonals;

Informationssicherheitssystem-Tools (SOBI);

Mittel des Subsystems „Kommunikation und Datenübertragung“ (CSPD);

Informationsanzeigegeräte (Videoprojektoren, Plasma-Panels, Fernseher, Informationskioske);

Aktive Netzwerkausrüstung.

Die Zusammensetzung und Eigenschaften der technischen Mittel, die in typischen Funktionseinheiten enthalten sind, können je nach Zweck des automatisierten Steuerungssystems unter Beibehaltung des Hauptfunktionszwecks teilweise (quantitativ und hinsichtlich der Leistung) unterschiedlich sein.

Basierend auf den Bedingungen für die Bereitstellung des Zugriffs auf Banken und Datenbanken können im KSA drei Dokumentenflusskreisläufe genutzt werden: abteilungsbezogen, öffentlich und sicher (im KSA OVS und KSA GVS).

Anforderungen an den Schutz von Informationen im KSA und die Sicherheit des Unternehmensnetzwerks des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“, auch über technische Kommunikationskanäle (CC), haben der Organisation der Interaktion zwischen Teilnehmern des Intranet-Netzwerks entsprechende Einschränkungen auferlegt. Um den Schutz des Intranet-Netzwerks vor unbefugten Aktionen (UND) zu gewährleisten und Virenangriffe, auch von der Internetseite, sorgen Hardwarelösungen für KSA-Telekommunikationsgeräte für die physische Entkopplung von Mitteln zur Speicherung und Verarbeitung von Informationen von Intranet- und Internetnetzen Kudinov A.T., Elkin V.D. Rechtsinformatisierung V Informationsgesellschaft// Schwarze Löcher in der russischen Gesetzgebung. N 4. 2009.

automatisiert Programminformationen Gerechtigkeit

3. GAS „Justiz“ „Gerichtliche Aktenführung und Statistik“

Das System verfügt über entwickelte Möglichkeiten zur Informationssuche und praktisch unbegrenzte Möglichkeiten zur Aufbereitung analytischer Informationen. Erfordert keine zusätzlichen technischen Ressourcen.

Voraussetzungen: Computer mit Betriebssystem Win98 (und höher) mit installiertem MSWord und MSExcel.

Die Berechnung der Statistiken erfolgt nach den Vorgaben der Anleitung zur Führung der Justizstatistik. Das System ermöglicht Ihnen die automatische Generierung standardmäßiger statistischer Berichtsformulare in elektronischer Form (Excel-Matrizen).

Der Hauptvorteil dieser Technologie besteht darin, dass das System die meisten Routinefunktionen automatisiert und so nicht nur die Arbeitskosten des Gerichtspersonals senkt, sondern auch den Prozentsatz der Fehler minimiert, die bei der Ausführung dieser Funktionen auftreten.

Das automatisierte System umfasst Module für die Arbeit mit Kartendateien Nikitov V.A. usw. Informationsunterstützung staatlich kontrolliert. M., 2007:

· Aufsichtsbehörde

Registrierung von Informationen über eingehende Aufsichtsbeschwerden in Strafsachen;

Strafsachen, die im Rahmen von Aufsichtsverfahren behandelt werden;

Registrierung von Informationen über eingehende Aufsichtsbeschwerden in Zivilsachen;

Zivilsachen, die im Rahmen von Aufsichtsverfahren behandelt werden;

Erfassung von Informationen über eingehende Beschwerden bei Ordnungswidrigkeiten;

Fälle von Ordnungswidrigkeiten, die aufsichtsrechtlich behandelt werden;

· Kassationsinstanz

Von Bundesrichtern verhandelte Strafsachen;

Zivilsachen, die von Bundesrichtern verhandelt werden;

Von Richtern verhandelte Strafsachen;

Von Richtern verhandelte Zivilsachen;

· Berufungsinstanz

Strafverfahren;

Zivilsachen;

Fälle von Ordnungswidrigkeiten

· Erste Instanz

Verwaltungsangelegenheiten;

Strafverfahren;

Privatklagen;

Anordnungsverfahren;

Anspruchsverfahren;

Fälle aus dem öffentlichen Rechtsverkehr;

Sonderanfertigung.

· Statistische Berichterstattung über Schiffe

Betriebsmeldeformular Nr. 01, statistischer Bericht auf Formular Nr. 1, statistischer Bericht auf Formular Nr. 1AP, statistischer Bericht auf Formular Nr. 2, statistischer Bericht auf Formular Nr. 4, statistischer Bericht auf Formular Nr. 6-bms,

statistischer Bericht auf Formular Nr. 7-bms, statistischer Bericht auf Formular Nr. 6,

statistischer Bericht auf Formular Nr. 7, statistischer Bericht auf Formular Nr. 8, statistischer Bericht auf Formular Nr. 9

· Modul „Benutzeranfragegenerator“

Ein Tool, mit dem Sie dem Benutzer Informationen in jeder für ihn geeigneten Form bereitstellen können. Für die Verwendung sind keine umfassenden Kenntnisse der SQL-Sprache erforderlich. Konzipiert für die Verwendung durch Gerichtsdatenbankadministratoren.

· Modul zum Arbeiten mit Dokumenten

Ein Tool, mit dem Sie verschiedene Gerichtsdokumente nach von Benutzern entwickelten Vorlagen erstellen können und dabei zuvor eingegebene Daten zu Fällen zum Zeitpunkt der Registrierung verwenden. Rechtsinformatik: Lehrbuch / Ed. MM. Rassolova. M.: Manuskript, 2011

Abschluss

Das staatliche automatisierte System der Russischen Föderation „Justiz“ ist ein territorial verteiltes automatisiertes Informationssystem, das einen einheitlichen Informationsraum der Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und des Systems der Justizabteilung des Obersten Gerichtshofs der Russischen Föderation (SD) bilden soll Informations- und Technologieunterstützung für Gerichtsverfahren über die Grundsätze der Wahrung des erforderlichen Gleichgewichts zwischen den Bedürfnissen von Bürgern, Gesellschaft und Staat beim freien Informationsaustausch und den erforderlichen Beschränkungen der Informationsverbreitung.

Die Funktionen der Subsysteme des staatlichen automatisierten Systems „Justiz“ werden durch Software und Hardware von Automatisierungssystemen (CAS) der Gerichte der allgemeinen Gerichtsbarkeit und des Systems der Justizabteilung, Software- und Hardwaresätze (PTS) interregionaler Systemunterstützungszentren ( MSC).

Das automatisierte System „Judicial Records Management and Statistics“ ist dank der von CASE entwickelten Tools zur Erstellung automatisierter Systeme für Gerichts- und Vollstreckungsverfahren äußerst einfach zu bedienen und für Benutzer intuitiv. Die einheitlichen Schnittstellen in allen Bereichen des Gerichtsverfahrens weisen den gleichen Aufbau und einen ähnlichen Funktionsumfang auf, was eine Einarbeitung der Benutzer in die Arbeit mit dem System in kürzester Zeit ermöglicht.

Das System verfügt über entwickelte Möglichkeiten zur Informationssuche und praktisch unbegrenzte Möglichkeiten zur Aufbereitung analytischer Informationen. Erfordert keine zusätzlichen technischen Ressourcen. Voraussetzungen: ein Computer mit dem Betriebssystem Win98 (oder höher) mit installiertem MSWord und MSExcel.

Liste der verwendeten Literatur

1. Automatisierte Informationstechnologien in Wirtschaft und Management: Lehrbuch / Ed. G.A. Titorenko. - M.: UNITY, 2008.

2. Andreev B.V. Rechtsinformatik. Lernprogramm. M.: IMP, 2008.

3. Einführung in die Rechtsinformatik / Unter der Gesamtherausgeberschaft. D.B. Novikov und V.L. Kamynina. M., 2008.

4. Einführung in die Rechtsinformatik / Unter der Gesamtherausgeberschaft von D.B. Novikova, V.L. Kamynina. M., 2007.

5. Kudinov A.T., Elkin V.D. Rechtsinformatisierung in der Informationsgesellschaft // Schwarze Löcher in der russischen Gesetzgebung. N 4. 2009.

6. Handbuch des Staatsanwalts, 2010.

7. Nikitov V.A. und andere. Informationsunterstützung für die öffentliche Verwaltung. M., 2007.

8. Rechtsinformatik: Lehrbuch / Ed. MM. Rassolova. M.: Manuskript, 2011.

9. Rechtsinformatik: Lehrbuch / Ed. MM. Rassolova. M.: Jurist, 2007

10. Chubukova S.G., Elkin V.D. Grundlagen der Rechtsinformatik (juristische und mathematische Fragen der Informatik). Lehrbuch / Ed. MM. Rassolova. M.: Vertrag, 2010.

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